В6: Формы предупреждения возможного злоупотребления доминирующим положением хозяйственных субъектов и ограничения ими конкуренции.

Это предварительный и последующий государственный контроль антимонопольного органа за созданием союзов, объединений, за слиянием, объединение коммерческих организаций, если суммы их активов превышают 100 000 МРОТ (ст. 17), за приобретением акций, долей, паев (ст.18).

Предварительный контроль осуществляется за созданием, реорганизацией. Он осуществляется в виде:

1. Дачи антимонопольным органом согласия на ходатайство соответствующих субъектов на создание объединения.

2. Дача согласия на приобретение 20 % акций другого общества Последующий контроль выражается в:

1. Получение уведомления от хозяйствующего субъекта антимонопольным органом о создании, слиянии,

которые не подпадают под категорию предварительного контроля.

Нарушение этих условий является основанием для ликвидации организации по иску антимонопольного органа.

Контроль за приобретением акций осуществляется в виде предварительного (дача согласия на приобретение акций), последующего контроля (уведомление антимонопольного органа о приобретении акций). Хозяйственный субъект может сам обратиться с ходатайством для получения согласия, в случае, если предварительное согласие законом не обязательно.

Процедура предоставления ходатайств и уведомлений регулируется ст. 17-18 ФЗ "О конкуренции.,.". Ходатайство может быть отклонено, если предоставлена недостоверная информация; удовлетворение ходатайства может привести к ограничению конкуренции и др.

В7: Способы реагирования и устранения нарушений антимонопольного законодательства.

Это - решение антимонопольного органа в форме предписания. Предписание -- правовое средство, представляющее собой обязательное письменное требование антимонопольного органа, выдаваемое соответствующим субъектам с целью устранения нарушений антимонопольного законодательства и поддержке конкуренции. В предписании могут указываться следующие требования:

-прекращении нарушений антимонопольного законодательства и (или) об устранении их последствий;

-о восстановлении первоначального положения;

-о принудительном разделении или выделении структурных подразделений из хозяйствующего субъекта;

-о расторжении или об изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству;

-о заключении договора с другим хозяйствующим субъектом;

-о перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодател ьства.

Решение и предписание антимонопольного органа можно обжаловать в суд в течении 6 месяцев. Арбитражная практика не считает это сроком исковой давности (который определяет срок защиты нарушенного субъективного права), это - пресекательный срок, так как здесь нет нарушения субъективного права. Суд сам решает рассматривать это дело или нет, если срок пропущен, независимо от заявления сторон. Предписание должно быть исполнено субъектом, которому оно адресовано. Если нет, то антимонопольный орган в случае неисполнения предписания об отмене или изменении акта, принятого с нарушением антимонопольного законодательства, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения, обращается в арбитражный суд с заявлением о признании акта недействительным полностью или частично либо о понуждении восстановить положение, существовавшее до нарушения. При неисполнении предписания об изменении или расторжении противоречащего антимонопольному законодательству договора либо о заключении договора с другим хозяйствующим субъектом вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании договора недействительным полностью или частично либо о понуждении к заключению договора. В случае неисполнения решения (предписания) о перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства, федеральный антимонопольный орган вправе предъявить в суд или арбитражный суд иск о взыскании в федеральный бюджет необоснованно полученной прибыли.

В8: Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства

Административная, уголовная, гражданская ответственность за виновные противоправные действия. Ответственность регулируется в частности разделом VI ФЗ "О конкуренции...". Закон предусматривает административную ответственность в виде штрафа коммерческой организации и руководителей коммерческих организаций. Предусматривает административную ответственность, например, за неисполнение срока предписания -штраф до 100 МРОТ за каждый день просрочки. На руководителей коммерческих организаций и должностных лиц органов, например, за неисполнение срока предписаний - предупреждение или штраф до 200 МРОТ. Согласно ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы или в орган регулирования естественных монополий, его территориальные органы ходатайств, заявлений, сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо недостоверных

сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Если штраф взыскивается с юридического лица, то он взыскивается в бесспорном порядке. Если с должностных лиц и руководителей, то только в добровольном порядке или через суд (пеня 1% за каждый день просрочки). Процедура рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства регулируется правилами (в В2), например, создается комиссия и так далее.