Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции (Сухинин) - исправленные.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
13.09.2019
Размер:
1.74 Mб
Скачать

Общие положения законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон о приватизации регулирует отношения по приватизации и связанные с ней отношения по управлению государственной и муниципальной собственностью.

Согласно ст. 3 нормы данного федерального закона не распространяются на отношения, возникающие:

  • при продаже государственного и муниципального жилищного фонда,

  • при продаже природных ресурсов и другие.

К данным отношениям применяется специальное законодательство.

Приватизации не подлежит имущество оборот которого не допускается и имущество, которое может находится только в государственной или муниципальной собственности.

Закон выделяет принципы приватизации:

  1. Признание равенства покупателей при приватизации государственного и муниципального имущества.

  2. Открытость деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в этой сфере.

Покупателями могут быть ФЛ и ЮЛ, за исключением:

  • государственного и муниципального унитарного предприятия;

  • государственных и муниципальных учреждений;

  • ЮЛ, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта РФ или муниципальных образований превышает 25%, за исключением ОАО, которые были созданы не путем преобразования из государственных и муниципальных учреждений.

При продаже имущественного комплекса субъекты-покупатели должны быть предпринимателями (обычный гражданин выступать в таком качестве не может). Определение имущества подлежащего приватизации, относящегося к федеральной собственности, относится к компетенции Правительства РФ. Правительство вправе наделять полномочиями по осуществлению прав определенных субъектов (сейчас это Минэкономразвития и действующее в его составе Росимущество).

Имущество, которое будет продаваться передается Минэкономразвития. Перечень имущества не подлежащего приватизации (ежегодно представляется Правительством, утверждается Президентом):

  1. Федеральные унитарные предприятия, имеющие стратегическое назначение.

  2. ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности и участием в управлении ими РФ объясняется стратегическими интересами государства.

Имущество государственных предприятий и акции ОАО может приватизироваться только после исключения их из этого списка.

Согласно ФЗ О приватизации осуществляется планирование приватизации. Инструментом является прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества. Программа определяется Правительством, ежегодно утверждается. В прогнозном плане должен содержаться перечень:

- федеральных государственных унитарных предприятий,

- акции ОАО, находящихся в федеральной собственности,

- иное имущество, которое планируется приватизировать в следующем году,

- сроки приватизации.

Правительство РФ ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в Государственную Думу отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества за прошедший год. Отчет содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Вместе с отчетом в Государственную Думу представляется информация о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества за прошедший год.

Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности определяется органами субъектов РФ.