Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции (Сухинин) - исправленные.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
13.09.2019
Размер:
1.74 Mб
Скачать

В4: Управление унитарным предприятием.

Два аспекта:

  1. Управление предприятием со стороны собственника

  2. Управление в самом унитарном предприятии.

Управление предприятием со стороны собственника

Осуществляется собственником закреплённого имущества с помощью различных приёмов и методов согласно Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ, утверждённой постановлением Правительства от 09.09.1999.

Цели и задачи управления унитарными предприятиями и учреждениями заключаются в:

а) повышении эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;

б) оптимизации количества унитарных предприятий и учреждений;

в) создании системы экономического мониторинга и ужесточении контроля за деятельностью унитарных предприятий и учреждений;

г) погашении унитарными предприятиями и учреждениями кредиторской задолженности, прежде всего по налогам, обязательным платежам и по заработной плате, и как следствие - в увеличении поступлений в федеральный бюджет от использования государственного имущества, закрепленного за унитарными предприятиями;

д) снижении расходов федерального бюджета на содержание казенных предприятий и учреждений. Система управления унитарными предприятиями предполагает:

а) определение круга и количества унитарных предприятий, необходимых для выполнения государственных функций;

б) определение цели государства применительно к каждому унитарному предприятию и учреждению;

в) установление порядка отчетности руководителей унитарных предприятий и учреждений о ходе выполнения утвержденной программы (плана, бизнес-плана), который предусматривает требования к форме, полноте отчетов, порядку их рассмотрения и утверждения;

г) установление порядка принятия управленческих решений при недостижении цели государства, невыполнении программы (плана, бизнес-плана);

д) ужесточение контроля за деятельностью руководителей унитарных предприятий и учреждений и самих унитарных предприятий и учреждений;

е) установление принципов определения части прибыли унитарного предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в виде дохода собственника от использования имущества, и порядка такого перечисления.

Управление в самом унитарном предприятии.

Осуществляется директором унитарного предприятия. Назначается на конкурсной основе федеральным органом, координирующим деятельность предприятия по согласованию с Министерством государственного имущества. Постановлением Правительства от 16 марта 2000 года утвержден порядок заключения контракта с руководителем предприятия и порядок замещения должности руководителя предприятия. Контракт заключается на основе Примерного контракта, утвержденного распоряжением министерства государственного имущества от 16 февраля 2000 года. Этот контракт был основан на нормах КЗоТ, теперь необходимо учитывать положения ТК РФ. Конкурс проводится в открытой форме. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия. Конкурс проводится в два этапа:

1. Тест

Не менее 50 вопросов, неправильных ответов не менее 25 %. Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса: а) отраслевой специфики предприятия; б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства; в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования; г) основ маркетинга; д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

2. Предоставление программы по развитию предприятия.

Результаты оцениваются комиссионно. Руководитель ежегодно подвергаются аттестации (по правилам первого этапа конкурса). Согласно постановлению правительства от 29.01.00 унитарные предприятия ежегодно проверяются аудиторами.