В2: Гарантии предпринимательской деятельности.

Их значение: они способствуют реализации предпринимательской правоспособности гражданина, прав и обязанностей, входящих в правовой статус. Правовые гарантии устанавливают преграды незаконному воздействию со сторон государства, органов, незаконного вмешательства этих органов в дела предпринимателей. Правовые гарантии регулируют взаимоотношения частных интересов предпринимателя и интересов потребителей общества.

В настоящее время с принятием Конституции 1993 года важное значение имеют конституционные гарантии предпринимательской деятельности, они тесно связаны с основанием прав человека и гражданина. Конституционные гарантии предопределяют содержание правовых гарантий в гражданском, финансовом и других законодательствах.

Применяя правовые гарантии необходимо их соотносить с конституционными гарантиями. Конституция является непосредственно действующей, реализация обеспечивается правосудием, то есть для защиты своих прав предприниматель может обратиться в суд ссылаясь на Конституцию, в судебном решении допускается прямая ссылка на нормы Конституции.

Гарантии:

1. Ст. 34 Конституции - возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Не допускается отказ государственными органами отказ от регистрации предпринимателя, такой отказ может быть обжалован в судебном порядке

2. Гарантируется добросовестная конкуренция на рынке (ст. 34 Конституции). Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

3. Ст. 74 Конституции: на территории РФ гарантируется свободное перемещение товаров, финансовых средств.

4. Гарантируется право на участие в разработке законодательных актов, затрагивающих права и свободы предпринимателей. Это право может быть реализовано путем вступления в ассоциации союзов предпринимателей, которые имеют право обращаться с законодательными предложениями в Федеральное собрание (но это не законодательная инициатива).

5. Ст. 73 Конституции гарантирует устойчивость рубля. Для этого нельзя допускать денежную эмиссию.

6. Гарантируется неприкосновенность частной собственности. Цель - защитить имущественные интересы собственников. Эта гарантия реализуется:

- никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда,

- принудительное отчуждение имущества для государства может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения,

- право наследования.

7. Предприниматель имеет право обратиться в суд о признании актов государственных органов и органов местного самоуправления недействительными. Если этими актами причинены убытки, предприниматель имеет право требовать возмещения убытков.

8. Гарантируется самозащита прав, то есть без обращения в суд. Самозащита является правомерной, если не выходит за рамки ст. 14 ГК: меры самозащиты должны быть соразмерны нарушению. Самозащита шире необходимой обороны (например, удержание вещи).

9. Недопустимость придания обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность (ст. ст. 54-57 Конституции). Эта гарантия обеспечивает правовую стабильность предпринимателя.

10. Официальное опубликование нормативно - правовых актов. Ст. 15 Конституции: “законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются”.

Тема: Имущественная база предпринимательской деятельности. Приватизация.

1. Имущественная база осуществления предпринимательской деятельности;

2. Приватизация муниципального и государственного имущества:

• НПА, регулирующие приватизацию (законодательство);

• общие положения законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества;

• способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества.

В1: Имущественная база:

1. Собственные средства. Источник – вклады учредителей.

2. Заемные средства (заключение договоров аренды, кредита).

3. Прибыль.

4. Результат хозяйственной деятельности предпринимателя (продукция).

Это имущество учитывается на самостоятельном балансе предпринимателя.

В2: Приватизация муниципального и государственного имущества.

НПА, регулирующие приватизацию (законодательство).

Приватизация - это один из способов создания частной собственности, формирования имущественной базы предприятия.

Согласно ФЗ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» приватизация - это возмездное отчуждение государственной и муниципальной собственности в собственность ЮЛ или ФЛ.

Имущество, приобретаемое ЮЛ и ФЛ и является имущественной базой, которая дает возможность заниматься предпринимательской деятельностью или расширить ее объемы. До принятия этого закона (с 1997 по 2001 г.) действовал Закон «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества».

Согласно ст. 4 действующего ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 2001 г. законодательство о приватизации РФ состоит из:

• этого федерального закона,

• других законов, принимаемых в соответствии с этим законом,

• иных нормативно-правовые актов (указы Президента, постановления Правительства и акты Минэкономразвития, принятые в пределах компетенции и по вопросам управления федеральным имуществом, приватизации).

В рамках Минэкономразвития действует специальное агентство – Росимущество.

Законодательство субъектов о приватизации состоит из:

• законов субъектов о приватизации, принятых в соответствии с ФЗ,

• иных нормативно-правовых актов субъектов РФ.

Вопрос: как соотносить нормы ГК и нормы законодательства о приватизации. Согласно ст. 217 ГК нормы ГК применяются субсидиарно, если законом о приватизации не предусмотрено иное.