Отказ в утверждении и признание мирового соглашения недействительным.

Арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях: нарушения порядка заключения мирового соглашения; несоблюдения формы мирового соглашения; нарушения прав третьих лиц; противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации; неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. В этом случае мировое соглашение считается незаключённым, что не препятствует заключению нового.

По заявлению должника, кредитора или прокурора мировое соглашение может быть признано арбитражным судом недействительным: если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав и законных интересов отдельных кредиторов; если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству; при наличии иных оснований недействительности сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Признание соглашения недействительным - основание для возобновления процедуры банкротства. В случае неисполнения мирового соглашения должником суд по заявлению кредиторов возобновляет дело о банкротстве. Односторонний отказ от вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению суда в случае неисполнения должником не менее одной трети требований кредиторов.

Тема: Правовое регулирование конкуренции и монополии,

1. Понятие конкуренции и монополии.

2. Правовые акты, регулирующие отношения в сфере конкуренции и монополии.

3. Антимонопольные государственные органы.

4. Понятие доминирующего положения хозяйственных субъектов на товарных рынках.

5. Понятие монополистической деятельности и добросовестной конкуренции.

6 Формы предупреждения возможного злоупотребления доминирующим положением хозяйственных субъектов и ограничения ими конкуренции на товарных рынках.

7. Способы реагирования и устранения нарушений антимонопольного законодательства,

8. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.

В1: Понятие конкуренции и монополии.

Конкуренция существует в различных сферах - экономика, образование, например, поступление в ВУЗ. В предпринимательской сфере конкуренция - это столкновение, соперничество хозяйствующих субъектов за завладение рынка товаров с использованием различных правомерных способов. Цель конкуренции - привлечение как можно большего числа покупателей с целью получения прибыли.

Конкуренция производит постоянный отбор и возвышает более конкурентоспособных предпринимателей и вытесняет тех, кто не способен приспособиться к условия конкуренции. Ослабление конкуренции приводит к застою и спадом в экономике -> снижение жизненного уровня населения. Конкуренция - двигатель экономики и прогресса в обществе. Но это содержит и отрицательные черты. В конкурентной борьбе кто-то побеждает и становиться монополистом. Монополия (с греческого) - "продаю один". Это очень опасно для экономики. Монополия предполагает концентрацию капитала в руках одного или нескольких хозяйствующих субъектов. Концентрация капитала в одних руках выражается в объединении хозяйствующих субъектов, поглощении одних другими (например, слияние, присоединение). Образуется новый субъект права. Монополия полезна в экономике до тех пор, пока она не влечет устранение конкуренции. Субъекты монополии - это хозяйствующие субъекты, то есть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Монополия по природе их возникновения может делиться на:

!) искусственная (создается по воле государства или предпринимателей) -легальная, например, монополия на экспорте и импорте товаров, -нелегальная, образуется хозяйствующими субъектами путем негласных соглашений.

2) естественная - объективное состояние рынка определённых товаров, независящее от воли людей и государства и которое по своей природе в ином состоянии, кроме монополии не возможно и нецелесообразно. На подобном рынке существует только один субъект.

Закон "О конкуренции" (ст.4): конкуренция - состязательность хозяйственных субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общее состояние рынка, на общие условия обращения товаров на рынке. Суть в том, что сложившиеся отношения ограничивают возможность одностороннего влияния на состояние рынка.

Объектом правового регулирования является не сама конкуренция, а отношения, то есть состояние. Цель правового регулирования - создание возможности воспроизводства и поддержка состояния рынка, в котором

существует конкуренция, а также предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Правовое регулирование осуществляется методами, предусмотренными в правовых актах. Одним из методов является запрет хозяйствующему субъекту заниматься монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией, а государственным органам - принимать акты, ограничивающие конкуренцию.

Антимонопольным законодательством являются следующие акты:

I.Конституция РФ

2.Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991

3. Указы Президента

4.Постановления Правительства

5. Акты Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП)

В2: Правовые акты, регулирующие отношения в сфере конкуренции и монополии.

Закон "О конкуренции... " от 22 марта 1991 года, в редакции от 1995, 1998 годов.

Положение о порядке предоставления антимонопольным органом ходатайств и уведомлений... (утверждено в 1995 году, но отменено и утверждено Министерством антимонопольной политики 13 ноября 1999 года).

Постановление Правительства от 19 февраля 1994 года о Порядке формирования и ведения реестра хозяйственных субъектов, имеющих товары на рынке или доли более 35%.

Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке от 20 декабря 1996 года.

Сфера действия Закона распространяется на отношения хозяйствующих субъектов (коммерческих организаций, граждан-предпринимателей, государственных органов), влияющие на конкуренцию на товарных рынках, то есть сфера ограничена территориальными и товарными пределами. Данный закон не распространяется на отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках ценных бумаг и финансовых услуг, за исключением случаев, когда складывающиеся на этих рынках отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарных рынках; на отношения, связанные с объектами исключительных прав, за исключением случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции. Хозяйствующим субъектом может быть не только одно лицо, а также несколько юридических лиц.

Закон "О естественной монополии" от 17 августа 1995 года. Согласно ст.З Закона под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Естественные монополии:

-транспортировка нефти по нефтепроводу, газа,

-перевозка по железной дороге,

-передача электрической, тепловой энергии,

-услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов

-почтовая связь.

Закон "О естественных монополиях"распространяется на отношения на товарных рынках, в которых участвуют естественные монополии. Он не может применяться в отношениях, не относящихся к естественной монополии.

Правовые методы для регулирования естественной монополии:

-ценовое регулирование, которое осуществляется посредством установления тарифов или предельного уровня тарифов,

-устанавливаются потребители, которые подлежат обязательному обслуживанию субъектами естественной монополии.

Контроль за естественными монополиями осуществляет МАП. Он выполняет следующие функции:

1. контрольно-репрессивная. Применение санкций.

2. Созидательная (организационная). Создание условий для развития конкуренции на рынках.

Закон "О конкуренции..." на эти отношения не распространяется. Он распространяется только на то, что находиться за пределами естественной монополии (производство товаров, оказание услуг именно вне сферы естественной монополии, за ее пределами).

ВЗ; Антимонопольные государственные органы.

Для проведения антимонопольной политики создаются специальные органы, Министерство антимонопольной политики и поддержки предпринимательства (антимонопольный орган), раньше - комитет. Министерство образует в субъектах свои территориальный управления (комитеты). Они действуют на основе Типового положения. Это -единственная система. Министерство определяет компетенцию. Комитеты в субъектах не входят в систему исполнительной власти субъектов.