52. Действие нормативных актов в пространстве

Действие НПА в пространстве – действие в пределах определенной территории. Нормы права, установленные или санкционированные гос-вом, как правило, действует в пределах территории гос-ва. Аналогичным образом действуют и содержащие нормы права нормативные акты.

Территория гос-ва - это пространство, на которое полностью и безраздельно распространяется власть гос-ва. К этому пространству относятся: 1. сухопутная территория, в состав которой входят суша в пределах государственных границ, а также принадлежащие государству острова и анклавы независимо от их местонахождения; 2. водное пространство, в состав которого входят внутренние воды (озера, реки, каналы, водохранилища, внутренние морские воды) и территориальное море (прибрежная морская полоса шириной до 12 морских миль); 3. находящееся над сухопутной территорией и водным пространством государства воздушное пространство; 4. находящиеся под сухопутной территорией и водным пространством государства недра. Кроме того, в состав территории гос-ва входит условная территория: территория посольств и консульств за рубежом; курсирующие под флагом государства гражданские речные, морские и воздушные суда, если они находятся в водах и воздушном пространстве своего государства либо в открытом море и воздушном пространстве над ним; военные корабли и военные воздушные суда гос-ва независимо от их местонахождения; космические корабли, станции и другие космические аппараты государства; кабели и трубопроводы, проложенные в открытом море; технические сооружения на континентальном шельфе и в открытом море и некоторые другие объекты.

Действуя в пределах территории гос-ва, нормы права и НПА могут распространять свое действие как на всю территорию, так и на отдельные ее части. На всю территорию государства распространяют свое действие обычно те нормы права, которые содержатся в нормативных актах центральных органов государственной власти. На отдельных частях государственной территории могут действовать как нормы, содержащиеся в актах центральных органов гос. власти, так и нормы, содержащиеся в актах местных органов гос. власти или органов местного самоуправления. В федеративных гос.-вах, поскольку субъекты федерации могут иметь свое законодательство, нормативные акты субъекта федерации действуют на территории субъекта, но в определенных случаях могут применяться и на территории других субъектов федерации. Например, в СССР, если лицо совершало преступление на территории одной союзной республики (субъекта федерации), а к уголов. ответственности привлекалось на территории другой, к нему применялось уголов. законодательство той республики, на территории котор. было совершено преступление.

В определенных случаях возможно экстерриториальное действие норм права, т.е. действие за пределами территории гос-ва. Имеет место в следующих случаях: 1. в случае нахождения граждан за границей, они обязаны подчиняться не только законодательству страны пребывания, но и законодательству своей собственной страны. 2. в случае заключения соглашений с другими гос-вами, в соотв. с которыми определенные правовые нормы одного гос-ва действуют на территории другого и наоборот. 3. в случае действия на территориях со смешанным правовым режимом. К таким территориям относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Континентальный шельф – это морское дно и его недра, расположенные за пределами территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка, а исключительная экономическая зона – это морское пространство шириной до 200 морских миль, расположенное за внешней границей территориального моря и примыкающее к нему. Эти территории не входят в состав территории прибрежных государств и вообще не являются территорией какого-либо гос-ва. Вместе с тем прибрежные гос-ва обладают определенными суверенными правами на этих территориях. Они имеют исключительные права на разработку и использование живых и неживых ресурсов и некоторые другие виды деятельности в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Т.о., на данных территориях помимо норм международного права действуют также правовые нормы соотв. прибрежных гос-в. Т.к. эти территории не входят в состав территории какого-либо гос-ва, то действие на этих территориях прав. норм прибрежного гос-ва следует рассматривать как их экстерриториальное действие.