32. Способы, методы и типы правового регулирования

Метод прав. регулирования – совокупность приемов, способов и средств, закрепленных в праве, используемых в процессе правового регулирования общ. отношений. Каждая отрасль права имеет не только свой предмет, но и свой метод прав. регулирования, который проявляется в следующем: 1. в правовом положении участников (субъектов) регулируемых соотв. отраслью права общ. отношений (субъекты гражданского права равноправны, субъекты адм. права находятся в отношении власти и подчинения); 2. в способах прав. регулирования (запреты – в уголовном праве, обязывания – в адм. праве, дозволения – в гражданском); 2. в основаниях возникновения конкретных правоотношений (сделки – в гражданском праве, преступления – в уголовном, административные акты и проступки – в административном); 4. в характере санкций (возмещение вреда – в гражданском праве, взыскания – в административном, наказания – в уголовном).

2 Первичных метода прав. Регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный (директивный, авторитарный, метод субординации, метод власти и подчинения) используется в публичном праве для регулирования вертикальных отношений, отношений между гос-вом с одной стороны и гражданами и их организациями – с другой. Регулируя данные отношения, гос-во одних субъектов (гос. органы, должностных лиц) наделяет властными полномочиями, на других же (граждан и их организации) возлагает соответств. обязанности. В результате между этими субъектами складываются как отношения власти и подчинения. В наиболее чистом виде императивный метод прав. регулирования проявляет себя в административном праве.

Диспозитивный (метод автономии, координации, равенства сторон) метод используется в частном праве для регулирования «горизонтальных» отношений, отношений между гражданами (частными лицами), их организациями, а также между гражданами и этими организациями. Регулируя данные отношения, государство наделяет их участников равными возможностями, нередко предоставляя им право самим урегулировать свои отношения в пределах дозволенного законом (особо выражен в гражданском праве).

Способы прав. регулирования – пути регулирующего воздействия права на поведение людей и общ. отношения, котор. закрепляются в нормах права в виде опред. предписаний, адресуются участникам общ. отношений. 3 способа: дозволение, обязывание, запрет.

Дозволение – гос-во, осуществляя правовое регулирование, разрешает (дозволяет) участникам общественных отношений совершать те или иные действия, для чего наделяет их соотв. юр. правами. Гос-во не требует, чтобы данные действия обязательно совершались. Обладая юр. правами, участники общ. отношений сами решают, осуществлять им эти права или не осуществлять, совершать дозволенные законом действия или не совершать.

Обязывание (предписанием) - государство предписывает участникам общ. отношений определенный вариант поведения, обязывая их совершить те или иные действия. Гос-во требует от участников общ. отношений совершения действий, предписанных законом.

Запрет (запрещение) – гос-во предписывает участникам общественных отношений воздержаться от совершения определенных действий. Здесь государство требует, чтобы действия, запрещенные законом, участниками общественных отношений не совершались.

Обязывания и запреты выражены в юр. обязанностях. Различие: обязывания выражены в позитивных юридических обязанностях, т.е. обязанностях совершить определенные действия, а запреты – в негативных юридических обязанностях, т.е. обязанностях воздержаться от совершения определенных действий. В императивном методе преобладают обязывания и запреты, а в диспозитивном – дозволения, хотя каждый содержит и дозволения, и обязывания, и запреты.

Тип правового регулирования – это общая направленность, общий порядок, юр. режим регулирования, характерный для той или иной области общ. отношений. В зависимости от сочетания дозволений и запретов, используемых при регулировании общественных отношений, принято выделять 2 типа прав. регулирования: общедозволительный и разрешительный.

В основе общедозволительного типа лежат общее дозволение и частные запреты. Прав. регулирование общественных отношений строится по принципу: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Гос-во дозволяет участникам совершать любые действия, кроме прямо запрещенных законом. Этот тип правового регулирования способствует проявлению участниками общ. отношений активности и самостоятельности и наиболее всего распространен в частном праве.

Разрешительный тип является противоположным общедозволительному. В его основе лежат уже общий запрет и частные дозволения, а правовое регулирование строится по принципу: запрещено все, кроме того, что прямо разрешено. Участники общественных отношений могут совершать только те действия, которые прямо разрешены законом. Все другие действия им совершать запрещается. Данный тип правового регулирования связан преимущественно с гос. управлением и имеет наибольшее распространение в публичном праве.

Выделяют дозволительно-обязывающий тип правового регулирования, в основе которого лежат позитивные юридические обязанности. Осуществляется применительно к гос. органам и строится по принципу: дозволено только то, что предписано законом, поскольку право государственным органам предоставляется лишь в том объеме, который необходим для выполнения ими своих обязанностей.