- •1. Теория государства и права как наука: понятие, структура, основные черты
- •2. Предмет и объект теории государства и права
- •3. Методология теории государства и права
- •4. Функции теории государства и права
- •5. Место теории государства и права в системе юр.-х и гуманитарных наук
- •6. Происхождение государства (основные теории)
- •7. Происхождение права (основные теории)
- •8. Понятие и признаки государства
- •9. Основные подходы к пониманию сущности права
- •10. Теория правового государства: история и современность
- •11. Форма государства: понятие и элементы
- •12. Форма правления: понятие и виды
- •13. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •14. Государственно-политический режим: понятие и виды. Демократия как государственно-политический режим: понятие, признаки, формы
- •15. Функции государства: понятие, виды, формы осуществления
- •16. Механизм государства: понятие и структура Механизм государства и гос. Аппарат.
- •17. Понятие и виды органов государства
- •18. Теория разделения властей: история и современность
- •19. Гос. Власть: понятие, структура, формы и методы осуществления
- •20. Типология государства и права
- •21. Политическая система общества: понятие и элементы. Государство в политической системе общества.
- •22. Основные теории правопонимания в современной юридической науке
- •23. Понятие и признаки позитивного права
- •24. Форма (источники) права
- •25. Функции права: понятие и виды
- •26. Принципы права
- •27. Социальная ценность права
- •28. Правовое сознание: понятие, виды, структура
- •29. Правовая культура. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •30. Право в системе социально-нормативного регулирования. Соотношение права с моралью, обычаями, корпоративными нормами.
- •31. Понятие и виды правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •32. Способы, методы и типы правового регулирования
- •2 Первичных метода прав. Регулирования: императивный и диспозитивный.
- •33. Предмет, сфера и пределы правового регулирования
- •34. Стадии (этапы) правового регулирования
- •35. Механизм правового регулирования: понятие и элементы
- •36. Система права: понятие и элементы
- •37. Отрасли права: понятие и классификация
- •38. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
- •39. Подотрасли права и институты права как элементы системы права
- •40. Норма права: понятие и виды
- •41. Структура нормы права
- •42. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правового акта
- •43. Понятие принципы правотворчества. Правотворчество и правообразование
- •44. Субъекты и формы правотворчества
- •45. Правотворческий процесс и его стадии
- •46. Юридическая техника
- •47. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •48. Закон: понятие и виды
- •49. Понятие и виды подзаконных нормативных актов
- •4 Большие группы подзаконных нормативных актов:
- •50. Источники современного российского права
- •51. Действие нпа во времени. Обратная сила нормативного акта
- •4 Основных варианта вступления нпа в силу.
- •52. Действие нормативных актов в пространстве
- •53. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц
- •54. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и формы
- •55. Система права и система законодательства
- •56. Понятие, признаки и виды правоотношений
- •57. Состав правоотношения: понятие и элементы
- •58. Субъекты правоотношения: понятие и элементы
- •59. Правосубъектность: понятие и элементы
- •60. Правовой статус личности: понятие и элементы
- •61. Объект правоотношения
- •62. Содержание правоотношения. Понятие и структура субъективного права и юридической обязанности
- •63. Юридические факты: понятие и классификация
- •64. Фактические (юридические) составы: понятие и виды
- •65. Понятие и формы реализации права
- •66. Применение права: понятие и основные черты
- •67. Правоприменительный процесс: понятие и основные стадии
- •68. Понятие и виды пробелов в законодательстве
- •69. Применение права при пробелах в законодательстве
- •70. Понятие и виды коллизий в праве и пути их разрешения
- •71. Правоприменительный акт: понятие, структура, виды
- •72. Понятие и назначение толкования права
- •73. Способы толкования права
- •74. Толкование права по субъектам
- •75. Толкование права по объему
- •76. Акт толкования права (интерпретационный акт). Отличие актов толкования права от нормативно-правовых актов и актов применения права
- •77. Правовое поведение: понятие и виды
- •78. Понятие и виды правомерного поведения
- •79. Понятие и признаки правонарушения
- •80. Виды правонарушения
- •81. Состав правонарушения: понятие и элементы
- •82. Объективно-противоправное деяние: понятие и основные черты
- •83. Государственное принуждение: понятие и формы
- •84. Понятие и виды юридической ответственности
- •85. Основания юридической ответственности
- •86. Понятие, принципы и гарантии законности
- •87. Законность и правопорядок. Правопорядок и общественный порядок
- •88. Юридические документы: понятие и виды
- •89. Правовая система: понятие и структура
- •90. Общая характеристика основных правовых систем современности
45. Правотворческий процесс и его стадии
Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. Стадии:
законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, ВАС РФ по вопросам их ведения;
обсуждение законопроекта - начинается в Гос. Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Необходима, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). 3 подстадии:
а) принятие закона Гос. Думой (ФЗ принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы, т.е. 50% + 1 голос; ФКЗ считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос. Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации (в соотв. с ч. 4 ст. 105 К. РФ «ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации»; согласно ч. 2 ст. 108 К. РФ, «ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации»);
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение 14 дней подписывает одобренный закон и обнародует его);
опубликование закона (ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).
46. Юридическая техника
Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения прав. актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности. Основным объектом юр. техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности. Юр. техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юр. конструкций выступают те или иные приемы расположения правового материала: правовые режимы, юр. состав правонарушения и т.п. К техническим правилам относятся: ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов; сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний; последовательность в изложении юридической информации; взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Юридическая техника подразделяется на следующие виды: 1. законодательная (правотворческая); 2. систематизация нормативных актов; 3. учет нормативных актов; 4. правоприменительная. Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений.