39. Подотрасли права и институты права как элементы системы права

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу. В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве - авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном - избирательное право; в трудовом - пенсионное; в земельном - горное, водное, лесное и т.д. Эти подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

Институт права (правовой институт) - совокупность (или систему) правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Нормы права, будучи правилами поведения общего характера, регулируют не единичные общественные отношения, т.е. отношения, возникающие между конкретными лицами и носящие разовый характер, а определенные виды общественных отношений. Но чтобы урегулировать тот или иной вид общественных отношений, требуется, как правило, не одна норма, а целая совокупность связанных между собой правовых норм. Такая совокупность и называется институтом права.

Институты права обычно считаются элементами не столько системы, сколько отрасли права, т.к. каждая отрасль права складывается из определенных институтов права и институты права существуют только в составе отраслей права. Встречаются институты, которые входят в состав сразу нескольких отраслей права, поскольку состоят из норм разных отраслей права. Такие институты называются межотраслевыми или смешанными. Например, институт гос. собственности, институт дисциплинарной ответственности и др.. В составе отдельных отраслей права существуют комплексные или сложные институты права, которые, будучи крупными институтами, состоят из более мелких институтов, именуемых субинститутами. Например, к комплексному можно отнести институт алиментных обязательств в российском семейном праве, в составе которого принято выделять такие субинституты, как алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи.

40. Норма права: понятие и виды

Нормы права (правовые, юридические нормы) являются первичными элементами системы права, т.к. право состоит из норм, является их системой. В отечественной ТГП под нормами права обычно понимают установленные или санкционированные гос-вом, а также охраняемые им, правила поведения, которые носят общеобязательный характер и направлены на регулирование общественных отношений. Признаки правовых норм.

1. это правила поведения, т.е. правила, определяющие поведение людей, их коллективов, организаций в той или иной жизненной ситуации.

2. это правила поведения общего характера. Они адресуются не конкретным лицам, а любому и каждому и рассчитаны на неопределенное множество типичных жизненных ситуаций.

3. это общеобязательные правила поведения. Они обязательны для любого, кто окажется в сфере действия той или иной правовой нормы.

4. это правила поведения, которые устанавливаются или санкционируются гос-вом. В соврем. праве подавляющее большинство составляют нормы, устанавливаемые непосредственно государством, его органами (романо-германская и англосаксонская правовых систем). Имеет место санкционирование, выражается в том, что гос-во либо придает юр. силу тем или иным неюр. нормам (обычаям), либо разрешает устанавливать нормы права негос. органам и организациям.

5. правила поведения, которые охраняются гос-вом, обеспечиваются его принудительной силой. Гос-во, установив или санкционировав нормы права, берет их под свою защиту, охраняет различными мерами принуждения, вплоть до самых суровых (например, за отдельные противоправные деяния устанавливает смертную казнь).

6. это правила поведения, которые направлены на регулирование общ. отношений. В этом состоит назначение правовых норм. Гос-во устанавливает или санкционирует нормы для того, чтобы урегулировать, упорядочить соотв. образом определенные общ. отношения.

В качестве основных учеными выделяются такие признаки, как формальная определенность, системность и предоставительно-обязывающий характер. Формальная определенность действительно очень важный признак, присущий большинству правовых норм. Но этим признаком обладают не все нормы права. Так, правовые обычаи не обладают формальной определенностью, поскольку нигде письменно не закреплены и не имеют четко выраженного содержания. Системность и предоставительно-обязывающий характер присущи нормам права в целом, но не каждой норме в отдельности. Системность говорит о том, что нормы права регулируют общественные отношения не каждая сама по себе, не изолированно друг от друга, а в системе, во взаимосвязи. Но это совсем не означает, что каждая отдельная норма права обладает системностью. То же самое можно сказать и о предоставительно-обязывающем характере правовых норм, который заключается в том, что нормы права, регулируя общ. отношения, предоставляют их участникам определенные юридические права и возлагают на них соотв. юридические обязанности. Здесь действует принцип единства юридических прав и обязанностей (нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав). Это не означает, что каждая правовая норма устанавливает как права, так и обязанности.

Классификация норм права (дискуссионный вопрос в науке).

Нормы права необходимо классифицировать с учетом роли в процессе регулирования общ. отношений, принимая во внимание их «специализацию» как регуляторов общественных отношений. По данному основанию можно выделить конститутивные, регулятивные, охранительные и вспомогательные нормы.

 Конститутивные - это нормы, закрепляющие в наиболее общем виде систему общ. отношений и основные начала правового регулирования. Конститутивные нормы деляться на общеустановительные (общезакрепительные) и декларативные. К общеустановительным (общезакрепительным) относятся правовые нормы, закрепляющие основы гос. и общественного строя (форму правления, форму гос. устройства, политический режим и т.д.) и др. исходные положения (напр. действие НПА во времени и в пространстве). К декларативным относятся нормы, закрепляющие принципы права, цели и задачи прав. регулирования соответствующих общественных отношений.

Регулятивные - это нормы, устанавливающие юр. права и обязанности участников общ. отношений, регулируемых правом. Эти нормы определяют, как могут или должны вести себя участники общественных отношений в той или иной ситуации. Регулятивные нормы в зависимости от характера содержащихся в них предписаний подразделяются на управомочивающие, обязывающее и запрещающие. К управомочивающим относятся нормы, устанавливающие юр. права, они говорят о том, какие действия могут совершать участники общественных отношений, что им дозволено, разрешено. Управомочивающие нормы обычно содержат следующие слова: «вправе», «имеет право», «может», «разрешено», «дозволено». К обязывающим относятся нормы, устанавливающие позитивные юридические обязанности, т.е. обязанности совершить те или иные действия (выполнить работу, уплатить долг, передать вещь и т. п.). В содержании таких норм присутствуют слова «должен» или «обязан». Запрещающие - это нормы, устанавливающие юридические запреты, т.е. обязанности воздерживаться от совершения тех или иных действий. В запрещающих нормах можно встретить слова «запрещено», «нельзя», «не вправе», «не имеет права», «не может», «не дозволено», «не разрешено», «не должен».

Охранительные (правоохранительные) - это нормы, направленные на обеспечение действия конститутивных и регулятивных норм. Они предусматривают меры гос. принуждения, иные неблагоприятные последствия, которые может повлечь за собой нарушение конститутивных и регулятивных норм. Охранительные нормы могут быть подразделены на карательные (наказательные) и правовостановительные. Карательные нормы предусматривают различные меры наказания (лишение свободы, штраф, лишение каких-либо прав и т.д.), которые могут быть применены в связи с совершением определенных противоправных деяний. Правовостановительные нормы предусматривают не меры наказания, а защиту и восстановление нарушенных прав (например, принудительное взыскание долга, принудительное взыскание алиментов и т. д.).

Вспомогательные - это нормы, так или иначе обеспечивающие действие и конститутивных, и регулятивных, и охранительных норм. К ним следует отнести дефинитивные, коллизионные и оперативные нормы. Дефинитивные нормы - это нормы-определения, т. е. нормы, содержащие определения тех или иных понятий (дефиниция в переводе с латинского означает краткое определение, толкование слова). Законодатель устанавливает подобные нормы в целях единообразного понимания тех или иных терминов, понятий, встречающихся в законодательстве. При этом данные термины, понятия при решении юридических вопросов не могут определяться иначе, чем это установлено дефинитивной нормой. Коллизионные - это нормы, призванные устранять противоречия, которые могут возникнуть между другими, чаще всего регулятивными, нормами права (коллизия в переводе с латинского означает столкновение). Напр., ч. 4 ст. 15 Конст. РФ: «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Оперативные - это нормы, с помощью которых другие нормы права либо вводятся в действие, либо отменяются, либо пролонгируются (продлеваются в своем действии), либо распространяются на новый круг общественных отношений.

По принадлежности к отрасли права правовые нормы подразделяются на конститу-ционные, административные, гражданские, уголовные и т.д. (по числу отраслей права).

По степени обязательности правовые нормы обычно подразделяют на императивные, диспозитивные и рекомендательные. К императивным относят нормы, содержащие категорические предписания, предписания, которые не могут быть изменены участниками общественных отношений по своему усмотрению. Позитивное право состоит преимущественно из императивных норм, т.к. нормы позитивного права - это в подавляющем своем большинстве приказ государства. К диспозитивным принято относить нормы, которые предоставляют участникам общественных отношений возможность самостоятельно определить свои юр. права и обязанности договором или соглашением. Такие нормы содержат и императивное предписание, которое действует только в том случае, если участники общественных отношений не воспользовались предоставленной им возможностью и самостоятельно не определили в договоре или соглашении свои юридические права и обязанности.  Диспозитивные нормы чаще всего встречаются в гражданском праве и, как правило, содержат слова: «если иное не предусмотрено договором (соглашением)». К рекомендательным относят нормы, исполнение которых не обязательно, но желательно. Выделяются поощрительные нормы - нормы, устанавливающие определенные поощрения, льготы за те или иные действия. Однако в этом случае в качестве основания классификации используется не степень обязательности правовых норм, а метод правового регулирования.

С учетом объема регулирующего действия нормы права принято подразделять на общие и специальные. Общие - это нормы, охватывающие, как правило, все институты той или иной отрасли права и регулирующие определенный род общественных отношений. Специальные - нормы, относящиеся к какому-либо институту права и регулирующие соотв. вид общ. отношений. Некоторые в этой классификации выделяют также исключительные нормы, относя к ним нормы, устанавливающие исключения из общих и специальных норм.

В научной и учебной литературе предлагаются и др. классификации правовых норм.