Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП1.doc
Скачиваний:
31
Добавлен:
04.09.2019
Размер:
1.02 Mб
Скачать

33. Предмет, сфера и пределы правового регулирования

Предмет прав. регулирования – это то, что регулируется правом. Право способно упорядочивать только общ. отношения, которые проявляются в поведении, действиях, деятельности людей, правом могут (и должны) регулироваться только те общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования.

Сферу правового регулирования можно определить как круг тех общ. отношений, которые могут и должны регулироваться правом, это и те общ. отношения, которые уже урегулированы правом, так и те, которые правом ещё не урегулированы, но могут и должны быть им урегулированы. Круг общ. отношений:

  1. волевые общественные отношения, т.е. отношения, которые возникают, складываются по воле людей и контролируются их сознанием. Право, регулируя общественные отношения, первоначально воздействует на поведение людей. Не случайно в связи с этим поведение людей рассматривается в качестве непосредственного предмета правового регулирования. Но если поведение человека не носит волевого характера, не контролируется его сознанием, оно не может регулироваться правом.

  2. сферу прав. регулирования составляют только конкретные волевые отношения, т.е. отношения, складывающиеся между конкретными их участниками. В этой связи право не может и не должно регулировать массовые социальные процессы (миграционные, демографические и др.), поскольку они протекают по объективным общ. законам.

  3. в сферу прав. регулирования входят не все конкретные волевые отношения, а только те, которые поддаются внешнему контролю. Право – это внешний регулятор общественных отношений. Оно исходит от гос-ва и воздействует на поведение человека извне независимо от того, положительно или отрицательно относится человек к праву, принимает он его или отвергает. Воздействуя на поведение человека извне, право может регулировать только те его поступки, которые поддаются правовой регламентации и которые можно проконтролировать извне.

  4. сферу прав. регулирования составляют не все конкретные волевые отношения, поддающиеся внешнему контролю, а лишь наиболее значимые для гос-ва, общества и отдельной личности. Право должно регулировать не любое, а социально значимое поведение, которое затрагивает интересы других людей, общества в целом, гос-ва.

Т.о., сферу прав. регулирования составляют наиболее значимые для гос-ва, общества и отдельной личности конкретные волевые общ. отношения, поддающиеся внешнему контролю.

Пределы правового регулирования – это границы регулирующего действия права, границы, в рамках которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Различают объективные и субъективные пределы правового регулирования. Объективные пределы – это границы, которые определяются самими общественными отношениями. Одни общ. отношения объективно не поддаются правовому регулированию и, следовательно, не могут регулироваться правом. Другие общ. отношения правовому регулированию поддаются, но объективно в нем не нуждаются, и потому не должны регулироваться правом. Поскольку сферу прав. регулирования составляют общ. отношения, которые могут и должны регулироваться правом, то объективные пределы правового регулирования совпадают с границами сферы правового регулирования. Субъективные пределы правового регулирования в отличие от объективных пределов – это границы, которые определяются уже не общественными отношениями, а правотворческими органами – органами, создающими и устанавливающими нормы позитивного права. Правотворческие органы, устанавливая нормы права, определяют, какие общественные отношения и как этими нормами будут регулироваться. Поэтому субъективные пределы правового регулирования – это прежде всего предметные пределы, т.е. границы предмета правового регулирования, или сферы урегулированных нормами права общественных отношений.