Тема 6. Общественное мнение и социологический мониторинг в системе государственного управления. Социальное прогнозирование

Управление обязательно опирается на информацию. Общественное мнение это вид социальной информации. Следовательно общественное мнение есть исходный элемент госуправления. В демократической системе управления место и роль общественного мнения имеет огромное значение. Влияние различных социокультурных факторов на степень и характер использования общественного мнения в государственном управлении. Внешнее и внутреннее общественное мнение государственной службы, механизмы его использования в управленческой деятельности. Определение общественного мнения. Информационный фактор как важнейший фактор управления, особенно социального. Виды социальной информации, на основе которой осуществляется управление общественными процессами. Особое место среди них занимает общественное мнение. Управленческая ценность общественного мнения. Роль общественного мнения в государственном управлении. Сущность и структура общественного мнения. Субъект, объект и ведущие факторы. Функции общественного мнения: Контрольная функция. Консультативная функция. Директивная функция. Оценочная функция. Аналитическая (конструктивная) функция. Регулятивная функция. Показатели общественного мнения. Понятие социологического мониторинга. Принципиальные требования к мониторинговой информации. Уровни и масштабы осуществления социологического мониторинга. Сущность социального прогнозирования и его методы: экспертных оценок, моделирования, экстрополяции. Уровни и формы социального планирования. Виды социального проектирования. Основные принципы организации социологического мониторинга. Методологическое и методическое обеспечение мониторинга. Методологическое единство и целостность как принципиальное требование социологического мониторинга. Необходимость сопоставимости методик и инструментария исследований в мониторинге. Особенности построения системы социальных индикаторов в мониторинге. Дифференциация направлений мониторинга в зависимости от вида объекта исследования. Панельные и лонгитюдные исследования. Методы сбора социологической информации в мониторинге. Особенности проектирования выборки в социологическом мониторинге. Опыт мониторинговых исследований в системе государственного управления.

Тема 7. Диагностика социального самочувствия и напряженности в организациях и в обществе

Глубокий анализ социальных проблем для осуществления эффективного управления. Социальная диагностика - это причинно-следственный анализ социальных проблем. Постановка социального диагноза есть одна из составляющих социо-инженерной деятельности. Постановка социального диагноза является основой управленческой деятельности. Социальная напряженность есть особое состояние массового сознания, она характеризуется негативным отношением части общности к его важным явлениям и процессам, часто проявляющееся в форме конкретных практических действий, способных привести к деструктивным изменениям в обществе. Социальная напряженность возникает в следствии неудовлетворенности основных социальных потребностей человека, социальной группы. К факторам социальной напряженности можно отнести набор потребностей и интересов человека, находящихся в большей или меньшей степени удовлетворенности. Они могут быть сконцентрированы в различных сферах, таких как социально-бытовая сфера, политическая сфера, сфера профессиональной деятельности и труда, сфера межнациональных отношений и др. Социальное неблагополучие - это негативное состояние социума, возникающее из-за влияния различных социальных и природных факторов. Факторы, вызывающие социальное неблагополучие. Построение индекса социального неблагополучия. Другим комплексом является социальное самочувствие. Измерение социальной напряженности входит в одну из управленческих задач. Мониторинг социальной напряженности является неотъемлемым элементом информационного обеспечения государственного и муниципального управления в современных условиях.