- •Лекция 1. Роль профессиональной подготовки работника по делам молодежи
- •1. Основные цели и задачи подготовки и переподготовки кадров молодежной политики.
- •2. Функции системы кадрового обеспечения молодежной политики.
- •3. Основные направления подготовки и переподготовки кадров молодежной политики
- •Основные цели и задачи подготовки и переподготовки кадров молодежной политики
- •2. Функции системы кадрового обеспечения молодежной политики
- •3. Основные направления и институты подготовки и переподготовки кадров молодежной политики
- •Методы работы организатора по делам молодежи
- •Творческий потенциал и продвижение молодого специалиста по работе с молодежью как основа его профессиональной зрелости
- •2. Должностные обязанности специалиста по делам молодежи
- •3. Необходимые знания специалиста по работе с молодежью
- •1. Профессиограмма специалиста по работе с молодежью.
- •2. Моделирование личностно-профессиональных качеств менеджера молодежной политики.
- •1. Профессиограмма специалиста по работе с молодежью
- •Моделирование личностно-профессиональных качеств менеджера молодежной политики
- •Структура личности специалиста по работе с молодежью
- •Управленческие принципы современной кадровой политики.
- •О системе кадрового обеспечения государственной молодежной политики на территории Самарской области.
- •1. Управленческие принципы современной кадровой политики
- •О системе кадрового обеспечения государственной молодежной политики на территории Самарской области
- •Лекция 6. Технология формирования кадрового резерва и реализация программ по продвижению кадров в сфере управления и практики государственной молодежной политики на территории Самарской области
- •2. Модели структурной организации процесса кадрового обеспечения органов по реализации государственной молодежной политики
- •11. Теоретическое объяснение понятия «Государственная молодежная политика»
- •13. Нормативно-правовая база государственной молодежной политики
- •14. Цель и приоритеты государственной молодежной политики
- •1. Вовлечение молодежи в общественную жизнь:
- •2. Развитие созидательной активности молодежи:
- •3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:
- •15. Интеграция молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
- •16. Измерители, показатели и индикаторы молодежной политики
- •17. Нормативно-правовые акты молодежной политики в Самарской области (1991-2008 гг.)
- •29. Отечественные исследования в области социологии молодежи
- •30. Поколенческий подход к пониманию общества. Постановка проблемы конфликта поколений в молодежных исследованиях
- •31. Стратегия эмпирического исследования молодежных проблем
- •32. Специфика использования инструментария эмпирического исследования при обращении к молодежной проблематике
- •33. Понятие «Социализация». Основные концепции, функции и модели социализации
- •Понятие «социализация». Противоречивость социализации в условиях реформ
- •34. Потребности, мотивация, интересы, ценности, позиции и ориентиры в механизме социализации
- •35. Социализирующие функции семьи
- •36. Раннее материнство как социальный феномен.
- •37. Городская и сельская молодежь: социологический портрет
- •38. Студенчество: основные социологические характеристики
- •40. Культура молодежи как система субкультур
- •41. Условия возникновения молодежных субкультур. Типологии молодежных субкультур
- •42. Альтернативные подходы к исследованию молодёжных субкультур
- •43. Исследования молодежных субкультур в России: ю.Н.Давыдов, и.Б.Роднянская, и.Е.Сундиев, в.Ф.Левичева, а.Л.Салагаев, и.Б.Громова, в.Н.Леонтьева
- •44. Механизмы формирования девиантности
- •45. Концептуализация девиантного поведения э.Дюркгейма и р.Мертона
- •46,47,48. Делинкветность в контексте миграционного поведения молодежи
- •49. Профилактика наркомании: основные подходы и мероприятия
- •50. Теории зависимости и потребления наркотиков молодежью
- •51. Антинаркотическая пропаганда в общественных организациях молодежи
- •53. Молодежная политика Самарской области в сфере профилактики наркомании
- •54. Молодежь и религия
- •1. Актуальность феномена веры в современной молодежной среде
- •2. Молодежь и тоталитарные секты
- •3. Роль религиозного фактора в национальной политике России
- •4. Религия глазами студентов
- •55. Молодежная преступность
- •Факторы, воздействующие на масштабы противоправного поведения молодежи
- •2. Масштабы молодежной преступности в мире и в России
- •Типизация правонарушений.
- •Организованная преступность и молодежь
- •5. Концепция профилактики правонарушений в молодежной среде
- •57. Региональная специфика постановки молодежных проблем
- •1. В отношении социально-психологических особенностей молодежи губернии и восприятия ею социально-экономической ситуации и проблем выявлены следующие тенденции:
- •2. Деятельность молодежи в различных сферах общественной жизни характеризуется следующими показателями:
- •3. Отношение молодежи к субъектам реализации молодежной политики выглядит следующим образом:
- •58. Применение социальных технологий в работе с молодежью
- •59. Применение международных документов оон в отношении решения проблем молодежи
13. Нормативно-правовая база государственной молодежной политики
В российском законодательстве государственная молодежная политика рассматривается как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Данная формулировка приводится в «Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», одобренных Верховным Советом РФ в июне 1993 года9. Указанному определению не противоречит понятие ГМП, которое дается в утвержденной Правительством РФ в 2006 году Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и трактуется как система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности10.
В России на протяжении 1990–2000 гг. практика создания законодательства о государственной молодежной политике прошла три этапа:
- первый этап (1990–1991 гг.), в ходе которого были сделаны попытки создать условия для правового признания государственной молодежной политики в стране;
- второй этап (1991–1993 гг.), результатом которого было утверждение приоритетов и основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации;
- третий этап (1993–2000 гг.), характеризующийся своей направленностью на формирование и совершенствование правовых основ государственной молодежной политики, ее выстраивание на основе Конституции РФ 1993 года.
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Основными правоотношениями в сфере ГМП являются две группы отношений, представляющих собой особый срез конституционно-правовых отношений11: 1) отношения между молодыми людьми и государством по поводу обеспечения его органами реализации конституционных прав и свобод молодого человека и гражданина; 2) это властные отношения по поводу управления в сфере государственной молодежной политики.
Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (ред. от 12.04.1999 г.) впервые были определены приоритеты государственной молодежной политики в России.
Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому молодежи» (ред. от 21.04.1997 г.) фактически определил, что особая поддержка оказывается общественным объединениям военно-патриотического направления1. Он предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи.
Вопросы государственной молодежной политики находят отражение в федеральных конституционных законах. Нормы, касающиеся ГМП, предусмотрены статьей 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с ред. от 02.03.2007 г.), которая относит к полномочиям Правительства РФ в социальной сфере то, что оно содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики.
Комплекс действующих кодексов закрепляет ряд норм, имеющих большое значение для развития ее законодательства о ГМП. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.) определяет такие важные понятия, как правоспособность, дееспособность и эмансипация. В Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007 г.) перечислены многие права несовершеннолетних. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) устанавливает особенности правового регулирования труда молодых лиц, не достигших 18 лет.
Определенные правовые нормы, на которые следует опираться при осуществлении ГМП, содержатся в федеральных обычных законах. Особо следует выделить Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ред. от 22.08.2004 г.), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации1.
Различные аспекты ГМП находят отражение в постановлениях и распоряжениях Правительства РФ.
Необходимо отметить, что, начиная с 1994 года, государственная молодежная политика в Российской Федерации реализовывалась на основе федеральной целевой программы «Молодежь России». Последняя такая программа – федеральная целевая программа «Молодежь России» (2001-2005) – была утверждена в 2000 году и рассчитана на период реализации до 2005 года включительно
Значимым шагом в развитии ГМП стало введение в действие Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р (далее – Стратегии). Она была разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
Однако в современной России до сих пор нет единого подхода к формированию системы законов, в которых находили бы отражение вопросы государственной молодежной политики. Особенно тревожным в России выглядит факт отсутствия базового федерального закона в сфере государственной молодежной политики.