§ 5. Политическая система ссср в 1945-

1991 Годах

Апогей сталинизма. Окончание Великой Отечественной войны знаменовало вступление СССР в сложный, противоречивый этап социально-политического развития. Война оставила в народе глубокий след. Гордость за свою причастность к Великой Победе породила в советском человеке трудовой энтузиазм и надежду на лучшее будущее. В обществе росло ожидание демократических перемен. Основу критической массы составили фронтовики. С войны пришел другой человек, который имел возможность сравнивать свою жизнь с жиз

нью простых людей на Западе, который смотрел на ситуацию в своей стране другими глазами.

В ходе войны на руководящие посты в государстве и партии выдвинулись инициативные самостоятельные работники. В значительной ной части этой номенклатуры зрело убеждение в невозможности воз вращения после войны к старым порядкам.

Война чрезвычайно укрепила единовластие И. В. Сталина. Он занял все высшие государственные и партийные посты — верховного главнокомандующего, наркома обороны СССР, генерального секретаря ЦК ВКП(б), председателя Совнаркома, председателя ГКО и т.д. Сосредоточив в своих руках необъятную власть, Сталин игнорировал даже видимость коллективности руководства страной, окончательно отказавшись от традиционных принципов функционирования партийных органов. В период войны партийные съезды и конференции не созывались. Единственный Пленум ЦК партии был проведен в 1944 г. Не проводились выборы в Верховный Совет СССР (хотя депутатские полномочия его членов истекли осенью 1941 г.), Верховные Советы республик. По сути, в период войны ВС не работал, проведены были только три его сессии (в 1942, 1944 и 1945 гг.). ГКО в полном составе не собирался ни разу.

После войны культ личности Сталина достиг своего апогея. Но Сталин и его окружение понимали, что ситуация в стране качественно изменилась, вызывая необходимость восстановления обычных, нормальных условий политической жизни.

В октябре 1952 г. открылся XIX съезд партии (она получила новое название — КПСС), который не собирался 13,5 лет. В 1946 г. прошли выборы в ВС СССР, в 1947-1948 гг. - в ВС союзных и автономных республик, в местные Советы. Упразднены были чрезвычайные органы управления и судопроизводства. В 1945 г. перестал существовать ГКО. Сократилось количество трибуналов, вновь вводилась выборность судей, активизировалось деятельность прокурорского надзора. В 1947 г. введена должность генерального прокурора Союза СССР Были упразднены многие чрезвычайные судебные и административные меры. В 1949 г. состоялся X съезд комсомола. В 1948 г. открыл работу I съезд советских композиторов (оргкомитет по его созыву был создан в 1932 г.).

Эти внешние перемены, превозносимые средствами массовой формации как демократические, на практике носили декоративный характер.

Реальная власть находилась в руках Сталина. Советы всех уровней носили показной характер, поскольку результаты выборов в них были предопределены заранее. Они были неподотчетны избирателям. Сессии Советов проходили с нарушениями установленных сроков обсуждение проблем носило формальный характер. Пленумы ЦК партии за 1945-1952 гг. собирались всего 2 раза. Не проводились даже заседания Политбюро. Сталин при решении важнейших вопросов предпочитал действовать в обход его, через «малые» комиссии. Резко выросла роль личного секретариата И. В. Сталина. Однако развитие политической системы в стране сопровождалось ростом и усилением позиций высшей партократии. Превратившись за годы войны в самостоятельную силу, она несла угрозу власти вождя. Предпринятое Сталиным на XIX съезде КПСС увеличение количества членов Политбюро (с 9 членов и 2 кандидатов до 25 членов и 11 кандидатов) объективно ослабляло позиции старого окружения и создавало возможность его уничтожения. Потенциальную угрозу единовластию Сталина представляла Советская Армия, чей авторитет был в СССР чрезвычайно высок. Ужесточив партийный контроль над армией, Сталин приступил к репрессиям по отношению к наиболее прославленным военачальникам (маршал Советского Союза Г. К. Жуков был переведен на второстепенную должность, в опалу попал адмирал флота Н. Г. Кузнецов, были арестованы маршал авиации А. И. Новиков, министр авиационной промышленности А. Шахурин и многие другие). История Великой Отечественной войны была обезличена. Все военные успехи приписывались исключительно «мудрому» руководству генералиссимуса И. В. Сталина.

Опасность для личной власти вождя исходила также от той части интеллигенции, которая была независима от власти и сохранила традиционный для нее дух свободомыслия, критического переосмысления опыта прошлого и настоящего. Постановление ЦК партии 1946 г. в журналах «Звезда» и «Ленинград», гонения на А.А. Ахматову, М.М. Зощенко были откровенным предостережением всем тем, кто надеялся на проведение серьезных демократических реформ в обществе и государстве. Погромные «дискуссии» 1947 г. по философии, политэкономики, биологии, языкознанию нанесли серьезный урон развитию гуманитарных и естественных наук, низведя их на роль «служанки» партии и комментатора партийных решений. Пиком послевоенной «ежовщины» стал 1948 г., когда под флагом ультранациональной идеологии, ксенофобии была развернута борьба с «безродным космоцолитизмом», «низкопоклонством перед Западом».

В ходе ее были уничтожены научные направления (генетика, кибернетика), разгромлены научные школы в биологии, физиологии тории, политэкономии. Подвергся репрессиям (арестам, шельмован увольнению с работы) цвет советской науки — Е. Варга, Л. Орбе И. Шмальгаузен, Л. Бериташвили, Е. Тарле, О. Вайнштейн, В Мавродин и многие другие. Усиливавшаяся конфронтация с Западом («Холодная война») позволила Сталину вернуться во внутренней поли тике к широким репрессиям, открытым процессам, чисткам. В 1950 г в СССР была восстановлена смертная казнь. «Ленинградское дело» (1949—1950), «Московское дело», «мингрельское дело», дело «врачей-убийц», процесс по делу «Коммунистической партии молодежи» в Воронеже и многие другие вновь установили в стране атмосферу страха В послевоенный период в СССР репрессиям подверглось до 6,5 млн человек. Тоталитарный характер политической системы СССР остался неизменным до смерти 5 марта 1953 г. И. В. Сталина, однако в монолите «единства партии и народа» в послевоенный период появились первые трещины, свидетельствующие о признаках его изживания.

Победа Хрущева в борьбе за наследство Сталина. Уход из жизни харизматического лидера вызвал в советском народе синдром «коллективного сиротства», опасения «как бы не было хуже». В массовом сознании И. В. Сталин был символом свершений социализма и Великой Победы. В то же время в обществе зрело убеждение, что вместе с вождем ушли в прошлое нарушения законности, что время «рабьего молчания кончилось» (Ф. Абрамов). Новым лидером страны стал Председатель Совета Министров СССР Г. М. Маленков, Председа­телем Президиума ВС СССР — К. Е. Ворошилов. Однако сильные позиции в борьбе за власть имели Л. П. Берия (1-й заместитель Председателя СМ СССР и глава МВД), а также Н. С. Хрущев, воз­главивший Секретариат ЦК.

Трудности управления государством «без Сталина по-сталински» вызвали у нового руководства потребность перестройки всей системы отношений в руководстве страной и партией. Ослабление авторитет власти (со смертью Станина изрядно потускнел ореол непогрешимости партийного руководства) привело к провозглашению принцип коллективности руководства. Под прикрытием его в высшем руководстве разворачивается закулисная борьба за единоличную власть. Отстраняются от власти почти все сталинские выдвиженцы — члены политбюро, избранные на XIX съезде партии. В борьбе за власть Г. М. Маленков, Л. П. Берия и Н. С. Хрущев активно используют ан

История в лицах

Никита Сергеевич Хрушев

Хрущев Никита Сергеевич (1894-1971) происходил из простой крестьянской семьи. Революция открывала для таких как он большие перспективы. Участник Гражданской войны не получил законченного солидного образования, но для партийной работы личных качеств было остаточно. Хрушев возглавлял крупные партийные организации — Московскую и Украинскую. Во время войны был членом Военного совета ряда фронтов.

Хрушева отличала многоречивость. В СССР шутили, что в газету с опубликованной речью Никиты Сергеевича можно завернуть слона. Никита Хрушев был остер на язык, часто грозил западному лагерю — «мы вас закопаем». В конце своего правления Хрушев был Героем Советского Союза и трижды Героем Социалистического Труда. В апреле 1964 г. отмечалось 70-летие Никиты Сергеевича. Главным поздравляющим был Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев. В октябре 1964 г. Брежнев со своими сторонниками сместил Хрущева. На пенсии Н. С. Хрушев продиктовал объемные «Воспоминания», которые первоначально были переправлены на Запад и там опубликованы

тисталинскую карту (с газетных страниц исчезают упоминания имени Сталина). Часть высшей номенклатуры одобряет сворачивание культа личности в определенных пределах (поскольку нуждается в личной безопасности) при сохранении сталинского наследия без наиболее одиозных черт режима.

Наиболее радикальную антисталинскую позицию в руководстве занял Л. П. Берия, надеявшийся тем самым дистанцироваться от кровавых преступлений И. В. Сталина, в которых он играл важную роль. Берия выступал за восстановление социалистической законности, реабилитировал жертв процесса «врачей-убийц». Однако восстание политзаключенных в Воркуте, Игарке и других лагерях были им жестоко подавлены. Амнистия большого числа (до 900 тыс.) уголовников «холодным летом» 1953 г. явно была проведена с целью дестабилизации установки в стране и должна была облегчить Берии приход к власти. Устранение с политической арены Л.П. Берии (он был арестован в июле, расстрелян в декабре 1953 г.) усилило роль армии, поставило карательные органы КГБ при СМ СССР. ГУЛАГ был передан в Министерство юстиции, восстановлен прокурорский надзор за следственными органами госбезопасности.

8 февраля 1955 г. Г. М. Маленков вынужден был уйти в отставку. После 23 месячной борьбы за лидерство первым лицом в государстве стал Н.С. Хрущев. Приход Хрущева к власти знаменовал временный компромисс консерваторов и умеренных реформаторов в руководстве. Необходимость трансформации общественно-экономических отношений, вызванная научно-технической революцией (НТР) с одной стороны, и исчезновение массового устрашения, призванного держать народ в покорности, - с другой, давало возможность руководству сохранить лишь фундаментальные основы прежней политики. Провозглашение курса на возрождение «ленинских традиций» управления обществом, государством и партией вызвало необходимость развенчания Сталина и осуждения преступлений созданного им режима.

Смелым политическим шагом Н. С. Хрущева был закрытый доклад о культе личности на XX съезде КПСС (февраль 1956 г.). Доклад вскрыл объективные и субъективные причины возникновения и утверждения культа личности. Сурово осудив культ, Н. С. Хрущев свел его в основном к личным негативным чертам характера Сталина. Сталинизм как сложный политический, морально-нравственный и социально-психологический комплекс общественных отношений остался вне критики. Причина столь неглубокого анализа сути культа личности заключалась в том, что сам Н. С. Хрущев был типичным продуктом сталинской эпохи, повинным в репрессиях, — «лояльным деятелем сталинской шеренги». Однако и столь поверхностное и половинчатое осуждение культа открывало широкие перспективы и возможности на пути демократизации общественно-политической жизни. В политической сфере принципиальное значение имел процесс реабилитации жертв сталинских репрессий, коснувшийся примерно 500 тыс. человек. Чеченцы, калмыки, ингуши и другие народы, репрессированные в годы войны, получили право вернуться на родину (кроме крымских татар и немцев Поволжья). Была восстановлена их государственность (в составе РСФСР воссоздана Чечено-Ингушская АССР, образована Калмыцкая АССР, Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР и т. д.).

Явным шагом на пути демократизации было восстановление регулярной работы ВС СССР и его Президиума, а также передача некоторых прав центра на места. Расширены права республик в облает законодательства, административно-территориального устройства, увеличен процент отчислений отдельных налогов в республиканские бюджеты.

Регулярно стали проводиться партийные съезды и пленумы ЦК. Демократизация общественной жизни вызвала всплеск социальной активности населения, усилив элементы самоуправления. В 1957 г. при реорганизации ВЦСПС были расширены права первичных профсоюзных комитетов. Возникли бригады содействия милиции, уличные и квартальные комитеты, товарищеские суды на производстве, советы ветеранов труда и т.д.

Осуждение культа личности и наметившиеся процессы демократизации в СССР привели к потеплению международных отношений, делали страну более открытой миру (в 1957 г. в Москве проведен Международный фестиваль молодежи и студентов).

Однако эти процессы не затронули основ административно-командной системы (АКС), сложившейся при Сталине, исключали политический плюрализм и возможность легальной оппозиции КПСС. Серьезной реформы политической системы не произошло. Монополия КПСС на власть осталась незыблемой. Советы всех уровней по-прежнему были ширмой «диктатуры партократии». Реабилитация была неполной и непоследовательной.

Критика культа личности вызвала неоднозначную реакцию как внутри страны (тысячи посланий в ЦК о защите памяти Сталина, демонстрации и митинги в Тбилиси, Кутаиси, Сухуми в 1956 г., при разгоне которых были жертвы), так и за рубежом (прерваны отношения с КНР, Албанией, чье руководство обвинило КПСС в ревизио­низме, отходе от идей марксизма-ленинизма). Попытка руководства ВНР избавиться от сталинской модели развития привели к вводу со­ветских войск в Венгрию, к печально известным событиям «буда­пештской осени» 1956 г. Венгерские события «рассеяли последние иллюзии» у консервативного крыла советского руководства, показав опасность избранного пути, и толкнули в 1957 г. Г.М. Маленкова, В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, Н.А. Булганина, К.Е. Ворошилова к попытке смещения Н.С. Хрущева. С помощью поддержавшего его министра обороны СССР Г.К. Жукова Н.С. Хрущев отправил заговорщиков в отставку, после чего та же участь постигла обвиненного в бонапартизме Г.К. Жукова.

В стране проходят первые после смерти Сталина политические процессы против инакомыслящих (арест группы Р. Пименова, «Союза коммунистов», «Союза революционного ленинизма», группы аспирантов исторического факультета МГУ под руководством Л. Краснопевцева. Все они ратовали за возрождение революционного коммунистического идеала, против сталинского искоренения социализма.).

В 1957 г. был восстановлен классовый ценз при приеме в вузы П имущественное право при зачислении имели лица с практическим стажем на предприятии не менее двух лет.

В 1958 г. Н. С. Хрущев стал, оставаясь первым секретарем ПК КПСС, Председателем Совета Министров СССР. XXII съезд КПСС (1961) и принятие III Программы партии знаменовали апогей его личной власти. Сосредоточив в своих руках огромную власть, Хру­щев вообразил себя непогрешимым, забыв, что оставаться на вершине пирамиды власти он мог, пока его поддерживал аппарат. И чем больше он брал на себя ответственности при решении многообразных про­блем, тем зависимее был от номенклатурной бюрократии. Влияние аппарата на Хрущева сказывалось и в неизбежных при тоталитарной системе славословиях, лести, восхвалениях (в 1963 г. в прокате стра­ны демонстрировался восхваляющий Хрущева фильм «Наш дорогой Никита Сергеевич», в 1964 г. к своему 70-летию Хрущев получил четвертую звезду Героя Социалистического Труда).

Но Хрущев постоянно нарушал правила бюрократических лабиринтов власти, перестраивая и разрушая аппарат. Особое раздражение вызывали у номенклатуры хрущевские реформы управления (создание СНХ, разделение партийных комитетов на промышленные и сельские), что нарушало отработанные схемы взаимодействия высшего, среднего и местного уровней. В 1957 г. Хрущев отменил пресловутую систему «кремлевских пакетов», а на XXII съезде замахнулся на самое святое аппарата — на номенклатурные принципы формирования политической элиты, внеся в Устав КПСС положение о регулярном обновлении кадров и предельных сроках пребывания на выборных должностях.

Именно партийно-государственная бюрократия в октябре 1964 г., обвинив Н. С. Хрущева в волюнтаризме, отстранила его от руководства. Обвинения были достаточно основательными — Н.С. Хрущева власть развратила. Он не хотел признавать допускаемые им ошибки и тем их усугублял.

Правление Брежнева: стабильность или застой? После отставки Н.С. Хрущева первым секретарем (с 1966 г. — Генеральным) ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев. Председателем Президиума ВС СССР был избран Н.В. Подгорный (с 1966 г.). Председателем СМ СССР был назначен А.Н. Косыгин. В сложившимся триумвирате высшей власти Л.И. Брежнев был явно проходной, временной фигурой. Ни

История в лицах

Леонид Ильич Брежнев

Брежнев Леонид Ильич (1906-1982) происходил из рабочей семьи. Закончил техникум и вуз. На партийную работу попал в период «ежовщины» как и многие люди его поколения. Прошел войну и был участником Парада Победы.

После войны возглавлял Запорожский и Днепропетровский областные комитеты КП(б) Украины, республиканские партийные организации Молдавии и Казахстана. Считался сторонником Хрущева, которого сместил.

Некоторые «соратники» рассчитывали со временем отодвинуть Брежнева в сторону, но он показал себя опытным политиком. С 1964 по 1982 г. он возглавлял КПСС, а в 1977 г. стал одновременно Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

Леонид Ильич любил почести и звания. Как председатель Совета обороны он стал маршалом Советского Союза, хотя всю войну был полковником. Стал четырежды Героем Советского Союза (как маршал Жуков) и Героем Социалистического Труда. Награжден Орденом Победы в нарушение статута этого ордена. В обшей сложности Брежнев имел более 120 советских и зарубежных наград.

В последние годы Леонид Ильич злоупотреблял снотворными препаратами, работал мало, но это устраивало окружаюших руководителей столь же почтенного возраста

что не предвещало долгого (18 лет) периода нахождения его у власти. Личность Л. И. Брежнева очевидно не соответствовала уровню стоявших перед страной задач, как внутренних, так и внешних. Однако аппарат, уставший от бесконечных хрущевских реформ, устраивал именно слабый лидер. Сама его некомпетентность была благом для всех группировок высшего эшелона, обеспечивая стабильность «аппаратного творчества», гарантию сохранения привилегий. XXIII съезд КПСС (1966 г.) стал съездом «реванша» всех консервативных сил в партии и государстве. Стиль брежневского руководства вселил в партократию уверенность. На XXIII съезде из устава КПСС было устранено положение о квотах обновления партийных органов и пре­дельных сроках пребывания на выборных должностях.

Однако Л. И. Брежнев, опираясь на личный секретариат, сумел отстранить от власти возможных конкурентов (Семичастного, Шелепина, Катушева, затем Воронова, Подгорного, Шелеста). На смену им на ключевые посты в партии и государстве постепенно продвигались люди, лично преданные новому Генеральному секретарю, хорошо известные ему по работе на Украине и Молдавии. Сложилось но

вое окружение вождя — «брежневская команда» (Щелоков, Павлов, Кириленко, Черненко, Щербицкий, Трапезников и др.). Аппарат возглавили исполнители — люди безликие, отученные принимать самостоятельные решения и брать на себя ответственность, рисков и упорно добиваться общественно значимых целей. С их помощью Л. И. Брежневу удалось в ходе «тихого переворота» 1970 г. поставит на место главного идеолога партии — «серого кардинала» М.A.Суслова, и стать единоличным лидером. Существенную роль в торжестве консервативного курса руководства СССР сыграли события в Чехословакии, где в 1968 г. сторонниками рыночной модели развития была поколеблена монополия КПЧ на управление экономикой Советское руководство, увидев в этом угрозу монополии коммунистической партии на власть, осуществило вторжение в ЧССР.

Под влиянием «пражской весны» в Советском Союзе началась реанимация сталинской тоталитарной модели развития, правда без массовых репрессий:

• постепенно были свернуты все экономические реформы;

• компания по борьбе с «очернительством» прошлого означала прекращение политики десталинизации страны, началась частичная реабилитация И. В. Сталина;

• ужесточилась цензура. Многие кинофильмы были уничтожены или отправлялись «на полку». Задушены прогрессивные литературно-публицистические издания. Постоянным нападкам подвергся журнал «Новый мир», попытавшийся отстаивать курс XX съезда. В 1970 г. с поста его главного редактора вынужден был уйти А. Т. Твардовский;

• возрождение «ждановских» методов руководства наукой привело к свертыванию экономических дискуссий, социологических исследований, новых направлений изучения истории Октябрьской революции;

• мемуарная кампания, безудержно восхвалявшая роль Брежнева в войне, в послевоенном строительстве, способствовала созданию нового культа личности.

Сложившаяся при Сталине тоталитарная политическая система уже в 1940-х гг. стала давать сбои, не обеспечивая в новых исторических условиях динамичного развития общества и государства, а при Брежневе она окончательно превратилась в тормоз. Высшие партийные органы представляли интересы институтов власти, обществен

ных организаций и даже отдельных республик. Партийные структуры превратились в надгосударственные на всех уровнях управления, условия для всевластия и бесконтрольности номенклатуры, злоупотребления властью.

«Феодальными царьками» в республиках сидели: Кунаев в Казахстане, Алиев в Азербайджане, Шакиров в Башкирии, Бодюл в Молдавии, Мжаванадзе в Грузии, Медунов в Краснодарском крае. Процветали протекционизм и кумовство, взяточничество. На всех ступенях власти коррумпированный партийно-государственный аппарат сросся с мафиозными структурами теневой экономики. Разрыв жизненного уровня номенклатуры и населения страны достиг чудовищных размеров. Прогрессирующая бюрократизация управления привела к созданию самого большого в мире (после КНР) бюрократического аппарата. Усиление ведомственного влияния на местах практически парализовало деятельность местных Советов.

Партийные съезды, конференции и собрания представляли собой хорошо срежиссированные спектакли, демонстрировавшие «единство власти и народа» и единогласно одобрявшие согласованные с вышестоящими органами партии решения. О критике и самокритике, реальной оценке и контроле со стороны общества не могло быть и речи. Пленумы ЦК КПСС собирались регулярно — дважды в год, но становились все более краткими и практически не влияли на внутреннюю и внешнюю политику.

Углубление разрыва между словом и делом в политике партии — провозглашение на XXV съезде (1976 г.) КПСС партией всего народа, концепции развитого социализма на XXIV съезде (1971 г.) и построения на его базе в СССР общенародного государства (Конституция СССР 1977 г.), с одной стороны, и решительное усиление ведущей Роли КПСС, введение в Конституцию статьи 6, закрепляющей роль партии как ядра политической системы, руководящей и направляющей силы советского общества, — с другой, породили в советских людях апатию и равнодушие у одних, рвачество и беспринципность, Двойную мораль у других. Изменилась нравственная атмосфера в обществе, совершив переход от романтического энтузиазма хрущевской «оттепели» к лицемерию и демагогии брежневского «застоя». Самодеятельность общественных организаций сходит на нет. ВЛКСМ (в 1985 г. в нем состояло 40 млн. молодых людей) и ВЦСПС (в 1985 г. членами Рофсюзов состояли 137,7 млн. человек) обюрократились, их деятельность носила формальный, ритуальный характер. Органы народного контроля (в 1977 г насчитывали 250 тыс. человек) и постоянно

действующие производственные совещания были чисто декоративным прикрытием полного неучастия работника в управлении производством. В стране царил кадровый и интеллектуальный застой.

Усилившиеся негативные тенденции в обществе вызывали у и интеллектуальной оппозиции протест и сопротивление режиму. В 1965 г. 25 деятелей науки и культуры (академики П. Арцимович, П. Капица И. Тамм, писатели В. Некрасов, К. Паустовский, К. Чуковский и др.) в письме к руководству страны высказались против реабилитации Сталина. Ужесточение цензуры привело к процессу над писателями Ю. Даниэлем и А. Синявским, опубликовавшими свои произведения за рубежом. Несмотря на протест, направленный в адрес XXIII съезда КПСС 63 членами Союза писателей, под которым стояли подписи 200 виднейших представителей интеллигенции, они были осуждены по статье 70 УК РСФСР (печальный аналог статьи 58.10 сталинского УК) за «антисоветскую агитацию и пропаганду» соответственно к 5 и 7 годам лагерей. В 1960-е гг. в СССР появляются первые «самиздатовские» журналы («Синтаксис», «Феникс», «Хроника текущих событий»), где печатаются произведения А. Ахматовой, В. Некрасова, В. Шаламова, Е. Гинзбурга и других авторов, не пропущенных цен­зурой. То, что невозможно было опубликовать в СССР, печаталось на Западе в эмигрантских журналах «Посев», «Грани», «Континент» и тайно доставлялось в СССР.

Ко второй половине 1960-х гг. относится возникновение правоза­щитного движения (А. Есенин-Вольпин, А. Гинзбург, В. Буковский и др.), направленного против нарушения в СССР общепризнанных прав человека. К 1966 г. относится выступление академика А. Д. Сахарова в защиту репрессированных. Правозащитники с подачи западных радиостанций «Свобода», «Голос Америки» получили название диссидентов (т.е. инакомыслящих), хотя сами они определяли это движение как нравственное интеллектуальное сопротивление системе.

Выход на Красную площадь 25 августа 1968 г. 8 человек, протестующих под лозунгом «За вашу и нашу свободу!» против ввода советских войск в Чехословакию, привел к ужесточению карательных мер против правозащитных организаций. В КГБ было сформировано, 5-е отделение, наблюдающее за политической благонадежностью на селения. В УК РСФСР была введена новая статья (190-прим.), карающая за «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй» лишением свободы до 3 лет. ЦК КПСС принял постановление «О бдительно

сти», где диссидентскому движению был придан политический характер. В разряд диссидентских были включены религиозные (католические круги Литвы), националистические (евреи, украинцы, грузины, армяне, прибалты), экологические (против загрязнения озера Байкал, поворота сибирских рек на юг), молодежные (ориентированные к западное искусство, «битломаны», поп-, а затем и рок-музыканты) объединения, группы, течения, не согласующиеся с официальной идеологией. Мерами борьбы с диссидентами были: ссылка, лагерь, принудительное лечение в психбольницах, высылка за границу. Через «психушку» прошли А. Солженицын, А. Сахаров, лишены гражданства и высланы за границу писатели И. Бродский, В. Войнович, В. Некрасов, А. Солженицын (1970), кинорежиссер А. Тарковский; через «психушки» были пропущены генерал П. Григоренко, художник М. Шемякин, академик А. Сахаров. Стали «невозвращенцами» музыкант М. Ростропович, режиссер Ю. Любимов. Всего было выслано из страны и лишено гражданства около 170 человек.

Были и менее открытые формы несогласия, например уход в двор­ники, отказ от карьеры, написание произведений «в стол» без расче­та на публикацию.

В целом движение диссидентов, при всех своих сильных и слабых сторонах, личных амбициях, обидах, желаниях нажить политический капитал на Западе, выдержало линию интеллектуального протеста, сохранило независимое общественное мнение и создало комплекс идей по демократизации страны.

В 1970-е гг. прогрессирующий паралич всех общественных и экономических структур требовал их кардинального обновления. Умирающий лидер (в 1976 г. Л. И. Брежнев пережил клиническую смерть) был не в состоянии руководить страной. Но геронтократия (т. е. власть стариков — средний возраст членов Политбюро в 1980 г. составил ' 1 год) не была заинтересована в каких-нибудь переменах в высшем Руководстве. В 1977 г. Л. И. Брежнев стал Председателем ВС СССР, сосредоточив в своих руках партийную и государственную власть. Апогея достиг культ личности Л. И. Брежнева. Превзошедший все мыслимые пределы по количеству славословий в адрес вождя XXVI съезд ПСС (1981 г.), не принявший ни одного сколько-нибудь нужного для страны решения, стал трагическим фарсом. Но Л. И. Брежнев утратил чувство реальности, с «чувством глубокого удовлетворения став маршалом Советского Союза, кавалером ордена «Победа», семикратным - ордена Ленина, обладателем пяти звезд Героя Советского Союза и Социалистического Труда, лауреатом Ленинской

премии мира (по просьбам трудящихся), Ленинской премии по литературе (за мемуары «Малая Земля», «Возрождение», «Цели Т Умер Л. И. Брежнев 10 ноября 1982 г. Новый генсек Ю. В. Андропов, относясь сдержанно к концепции «развитого социализма» и знание лучше всех реальную ситуацию в стране (с 1967 по 1982 г. он руководил КГБ), развернул борьбу за укрепление трудовой и государственной дисциплины, разоблачение организованной преступности. Однако за те 15 месяцев, которые он находился у власти, Ю. В. Андропов су­щественно что-либо изменить не мог. Нанесенные им удары по кор­румпированной партийной элите («икорное дело» министра рыбного хозяйства А. Ишкова, «бриллиантовая история», связанная с доче­рью Брежнева Галиной и его зятем Ю. Чурбановым, замминистра внутренних дел, самоубийство министра МВД Н. Щелокова и др) испугав ее, привели к приходу к власти (февраль 1984 г.) К. У. Черненко. Однако Ю. В. Андропов сумел ввести в высшее партийное руководство М. С. Горбачева, который, став во главе страны в марте 1985 г., сделал последнюю попытку реанимации политической системы СССР.

Перестройка политической системы: замысел и результаты. Долгий период политической косности и консерватизма не позволял ограничиться полумерами, однако политическая система СССР оставалась прежней. Весь 1985 г. ушел на обсуждение нового варианта Третьей Программы партии. XXVII съезд КПСС (февраль-март 1986 г.) утвердил новую, казалось, более реалистичную по сравнению с 1961 г. редакцию Программы, где конечная цель — построение коммунизма — рассматривалась как отдаленная перспектива. Главный акцент делался на совершенствование существующего социалистического общества, придание ему гуманистической направленности. С принятием новой редакции Программы началось свертывание диктата идеологии и ослабление партийного контроля над СМИ. Развернутая ими в стране политика гласности, «социалистического плюрализма мне­ний», «свободного соревнования умов» быстро перешла от вторжения в ранее запретные зоны («белые пятна») исторического прошло­го Советского государства к разоблачению пороков существующей системы. Волна критики стала «накрывать» действующее партийное руководство. С трибуны XIX партконференции (1988 г.) на всю страну в выступлениях Т. Гдляна и Н. Иванова прозвучали в ее адрес обвинения в коррупции, злоупотреблениях властью, незаслуженных привилегиях. В этот период в стране быстро формируется общественное

История в лицах

Михаил Сергеевич Горбачев

Горбачев Михаил Сергеевич родился в 1931 г. в селе Привольное Красогвардейского района Ставропольского края. В 13 лет работал помощником комбайнера машинно-тракторной станции. Окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова и экономический факультет Ставропольского сельскохозяйственного института (заочно). До 1978 г. работал на руководящей комсомольской и партийной должности в Ставропольском крае. С должности Первого секретаря Ставропольского крайкома КПСС перешел на работу секретарем UK КПСС, в1980-1991 гг. был членом Политбюро UK КПСС. В 1985-1991 гг. был Генеральным секретарем UK КПСС, в 1988-1990 гг. — председателем Президиума и председателем Верховного Совета СССР, в 1990-1991 гг. — первым и последним Президентом СССР. В качестве инициатора «перестройки» много говорил о своей приверженности социалистическому выбору. С декабря 1991 г. стал президентом Международного фонда социально-экономических и политологических исследований («Горбачев-фонда»). Участвовал в качестве кандидата в президентских выборах 1996 г. Опубликовал ряд книг мемуарного характера.

мнение. С 1987 г. возникают десятки «неформальных объединений», которые постепенно политизируются. Стремительно падает численность ВЛКСМ, который к 1991 г. практически сошел с политической арены. Массовый отток рабочих в альтернативные профсоюзные организации, возродившееся забастовочное движение негативно отразились на авторитете ВЦСПС. С лета 1988 г. в Прибалтике возникают Народные фронты, совершившие к 1989 г. путь от поддержки идей перестройки к требованию отделения от СССР.

В стране появились политические силы, а затем и партии, оппозиционные КПСС. Деятельность их была направлена против руководящей роли КПСС в обществе, против социализма. Наиболее непримиримых антикоммунистов-радикалов объединил Демократический союз.

В этих условиях М. С. Горбачев на XIX партконференции предложил целый комплекс мер по перестройке политической системы СССР с целью повысить руководящую роль партии в обществе и сплотить коммунистов. После внесения в Конституцию соответствующих изменений верховным органом власти в СССР становится съезд народных депутатов. Верховный Совет СССР был преобразован постоянно действующий орган. Изменилась избирательная система Весной 1989 г. впервые в СССР прошли альтернативные выборы на

родных депутатов. Кроме выборов по территориальным округам (где за одно место боролось несколько претендентов) проводились выборы и от так называемых общественных организаций (КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС, Академии наук, Союза журналистов), что предопредели расстановку сил на I Съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989 г.). На этом и последующих съездах противоборствовали два блока — коммунистов и демократов. Председателем Верховного Совет СССР был избран М. С. Горбачев. Его заместителем стал А. И. Лукьянов. На съезде было признано кризисное состояние советского общества. Лидером блока демократов на съезде стал быстро завоевавший громкую популярность населения страны Б. Н. Ельцин. Бывший кандидат в члены Политбюро ЦК, бывший Первый секретарь Московского горкома партии, он еще осенью 1987 г. выступил на Пленуме К с критикой партийного руководства, был за это снят с партийных постов, а впоследствии вышел из рядов КПСС.

Проведенные в марте—мае 1990 г. выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик, в местные Советы дали противоречивые результаты. Если на Украине, в Белоруссии и РСФСР коммунисты и демократы в Верховных Советах имели паритет, то в Литве, Латвии, Эстонии, Армении, Грузии и Молдавии к власти пришли оппозиционные КПСС, националистически настроенные силы. (В среднеазиатских республиках и Азербайджане победили коммунисты.) Оппозиционные КПСС силы одержали победу и в ряде местных Советов. Особенно значимой была победа демократической оппозиции в Москве (Г.X. Попов) и Ленинграде (А. А. Собчак). Председателем Верховного Совета РСФСР на I съезде народных депутатов России (май-июнь 1990 г.) был избран Б. Н. Ельцин. 12 июня 1990 г. съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В стране развернулся «парад суверенитетов». Свою независимость провозглашает большинство республик, а ряд (Латвия, Литва, Эстония) принимают решения о выходе из СССР. Наступает кризис политической системы СССР, которая уже не в состоянии в прежнем виде обеспечивать выполнение своих функций.

Глубокий кризис переживает КПСС. В 1989-1990 гг. партократия лишается реальной власти. Рост демократической оппозиции усиливает процессы распада КПСС по национальному и идейному признаку. Из состава КПСС выходят компартии Литвы, Латвии и Эстонии, что приводит в самих республиках Прибалтики к появлению национальных КП и компартий, остающихся на платформе КПСС. В Литве коммунисты на платформе КПСС предпринимают попытку государст

венного переворота, стремясь с помощью милиции и частей Советской Армии и свергнуть национальное правительство В. Ландсбергиса. Продается кровь. Руководство КПСС отмежевывается от этой трагедии. KTICC переживает период идейного разброда и шатания, выразивший в борьбе внутри партии сторонников ортодоксальных коммунистических идей (Е. К. Лигачев, сторонники Н. Андреевой) и приверженцев социал-демократического обновления партии (А. Н. Яковлев). Антикоммунистические революции в ГДР, Чехословакии, Болгарии и Румынии недвусмысленно показали руководству КПСС его ближайшее будущее и вдохновили все оппозиционные партии силы. М.С. Горбачев быстро теряет свой авторитет в партии. Ему с трудом удается сохранить за собой пост Генерального секретаря ЦК на XXVIII съезде (1990 г.). Из окружения Горбачева уходят Н. И. Рыжков, Э. А. Шеварднадзе, А.А. Бакатин.

Создание вскоре после съезда Коммунистической партии РСФСР (ее секретарем был избран И. К. Полозков) не изменило ситуацию в партии к лучшему — начался массовый выход из КПСС.

В этих условиях М. С. Горбачев ставит новую цель реформы политической системы, заявляя о переходе к правовому государству. Залогом его он видит создание президентской власти в СССР и переход к многопартийности. На III Чрезвычайном съезде народных депутатов СССР 14 марта 1990 г. Горбачев избирается первым (и как оказалось — последним) Президентом СССР. На съезде была оформ­лена структура президентской власти — в начале 1991 г. Президиум ВС СССР преобразуется в Совет Федерации, а затем (конец 1991 г.) создается Президентский совет. Президент получил право издания указов и постановлений, имеющих законодательную силу. Совет Министров был реорганизован в Кабинет Министров, подчиненный непосредственно Президенту. Первым премьер-министром СССР стал °- С. Павлов. В феврале 1991 г. был введен пост вице-президента (им стал Г. И. Янаев).

III съезд отменил статью 6 Конституции СССР, ликвидировав тем самым монополию КПСС на власть в стране.

1991 г. были проведены выборы президентов в большинстве Республик. 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР был избран Б. Н. Ельцин. Впервые глава государства был избран прямым тайным голосованием. Первым вице-президентом России стал А. В. Руцкой. Став президентом, Б.Н. Ельцин запретил деятельность КПСС на производстве, в учебных заведениях, в армии, милиции, прокуратуре, нанеся тем самым сильный удар по компартии.

Мощным, дестабилизирующим положение в стране фактором «гордиев узел» национальных проблем и противоречий, приводящих к появлению беженцев, нежелательных мигрантов и к кровавым событиям в Алма-Ате (декабрь 1988 г.), Сумгаите (апрель 1988 г) Тбилиси (апрель 1989 г.), в Фергане (май 1989 г.), в Нагорном Караване (1988-1990), Баку (1990), Вильнюсе, Риге (1991), в Приднестровье Выход из создавшегося положения Горбачев видел в подписании нового Союзного договора. В пользу нового договора высказались почти все республики (кроме Прибалтики) и более 70% граждан СССР которые в ходе Всесоюзного референдума (17 марта 1991 г.) высказа­лись за сохранение обновленного Советского Союза. Однако высшую партийную номенклатуру развитие ситуации в стране не устраивало. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе вице-президента Г. И. Янаева, премьера В. С. Павлова, председателя КГБ В. А. Крючкова и других лиц. Было объявлено чрезвычайное положение. М. С. Горбачев (он находился в отпуске в Крыму) отстранялся от руководства страной. ГКЧП действовал крайне нерешительно. Он не получил поддержки ни в обществе, ни в подчиненных непо­средственно ему структурах. Августовская, практически бескровная, демократическая революция завершилась арестом членов ГКЧП. Властные полномочия переместились в руки Президента России Б.Н. Ельцина.

Осенью 1991 г. о выходе из СССР заявили все бывшие республики. «Беловежские соглашения» президента России Б. Н. Ельцина, президента Украины Л. М. Кравчука и председателя Верховного Совета Белоруссии С.С. Шушкевича 8 декабря 1991 г. знаменовали собой прекращение существования СССР. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате было декларировано создание Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР. В 19 часов 32 минуты с Кремлевской башни был спущен красный флаг.