- •Мальований м.І., Бечко п.К., Бечко в.П. Соціальне страхування
- •Передмова
- •Розділ 1. Сутність, принципи і роль соціального страхування в системі соціального захисту
- •Сутність і необхідність соціального страхування
- •Історія розвитку соціального страхування
- •Функції соціального страхування
- •1.4. Принципи соціального страхування
- •1.5. Суб’єкти та об’єкти соціального страхування
- •1.6. Основні види соціального страхування та їх організація в Україні
- •Контрольні запитання
- •Розділ 2. Зарубіжний досвід у сфері соціального страхування
- •2.1. Особливості організації систем соціального страхування за кордоном
- •2.2. Світовий досвід функціонування пенсійних систем
- •2.3. Розвиток системи соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в зарубіжних країнах
- •2.4. Страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •Застосування системи диференціації тарифів соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •2.5. Світовий досвід організації системи соціального страхування на випадок безробіття
- •2.6. Особливості функціонування медичного страхування в країнах світу
- •Державні витрати на охорону здоров’я і соціальний захист у 1999 році, у % від ввп
- •Контрольні запитання
- •Розділ. 3. Державне регулювання соціального страхування
- •3.1. Основи державного регулювання соціального страхування. Соціальна політика
- •3.2. Система органів державного регулювання соціального страхування
- •3.3. Нормативно-правове забезпечення соціального страхування в Україні
- •3.4. Державні соціальні стандарти і соціальні гарантії
- •3.5. Державний контроль та моніторинг у сфері соціального страхування
- •Контрольні запитання
- •Розділ 4. Збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування
- •4.1. Платники єдиного внеску, їх права та обов’язки
- •4.2. Порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску. Розмір єдиного внеску
- •Розподіл суми єдиного внеску за видами загальнобов’язкового державного соціального страхування для інших категорій платників
- •3. Повноваження Пенсійного фонду щодо збору та обліку єдиного внеску. Держайний нагляд за збором та веденням обліку єдиного внеску
- •4. Державний реєстр загальнообов’язкового державного соціального страхування
- •Контрольні запитання
- •Розділ 5. Пенсійне страхування
- •5.1. Теоретичні основи та структура пенсійного страхування в Україні
- •5.2. Солідарна система пенсійного страхування
- •5.2.1. Характеристика солідарної системи пенсійного страхування
- •5.2.2. Джерела формування коштів Пенсійного фонду
- •4.2.3. Види та порядок визначення пенсій у солідарній системі
- •4.2.4. Управління у солідарній системі
- •4.3. Накопичувальна система пенсійного страхування
- •4.3.1. Сутність накопичувальної системи
- •4.3.2. Джерела формування коштів Накопичувального фонду
- •4.3.3. Виплати з Накопичувального фонду
- •4.3.4. Управління у накопичувальній системі
- •4.4. Державне регулювання та нагляд у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
- •Контрольні запитання
- •Розділ 5. Соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.1. Теоретичні основи соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.2. Доходи бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.2.1. Джерела формування доходів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.2.2. Платники страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •Перелік необхідних документів для реєстрації страхувальників Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.2.3. Розмір страхових внесків на державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням
- •5.2.4. Порядок нарахування та строки сплати страхових внесків
- •5.2.5. Відповідальність страхувальника
- •5.3. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням з тимчасової втрати працездатності
- •5.3.1. Порядок використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.3.2. Порядок нарахування та виплати допомоги на період тимчасової втрати працездатності
- •5.3.3. Порядок нарахування та виплати допомоги з вагітності та пологів
- •5.3.4. Порядок нарахування та виплати одноразової допомоги при народженні дитини
- •5.3.5. Порядок нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- •5.3.6. Порядок нарахування та виплати допомоги на поховання
- •Динаміка зміни розміру допомоги на поховання
- •5.3.7. Порядок організації видачі путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення
- •Заявка страхувальника про виділення путівок на санаторно-курортне лікування застрахованих осіб і членів їх сімей за рахунок коштів Фонду
- •Особливості видачі путівок застрахованим особам та членам їх сімей
- •Умови поділу путівок, виданих фсс з твп
- •5.4. Управління соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності
- •Контрольні запитання
- •Розділ 6. Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.1. Теоретичні основи соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.2. Доходи бюджету Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.2.1. Джерела формування доходів бюджету Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.2.2. Платники страхових внесків до Фонду від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.2.3. Розмір страхових внесків на державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- •Страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності у 2010 р.
- •Страхові тарифи для окремих галузей економіки без зміни класів професійного ризику їх виробництва
- •6.2.4. Порядок нарахування та строки сплати страхових внесків
- •6.2.5. Відповідальність страхувальника
- •6.3. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.3.1. Порядок використання коштів Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •6.3.2. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків на підприємстві
- •6.3.3. Види та порядок призначення виплат потерпілому
- •6.3.4. Порядок нарахування та виплати допомоги на період тимчасової втрати працездатності
- •Приклад розрахунку допомоги.
- •Дані про виплати для розрахунку середньої заробітної плати до прикладу 1
- •Дані про виплати, що враховуються при розрахунку середньої заробітної плати, за основним місцем роботи, а також за сумісництвом
- •6.3.5. Порядок нарахування та виплати одноразової допомоги
- •6.3.7. Порядок нарахування та виплати страхової виплату потерпілому при тимчасовому переведенні потерпілого на легшу нижчеоплачувану роботу
- •6.3.8. Призначення виплати грошової суми за моральну (немайнову) шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому
- •6.3.9. Порядок нарахування та виплати одноразової допомоги у разі смерті потерпілого
- •6.3.10. Порядок нарахування та виплати щомісячної страхової допомоги особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого
- •6.3.11. Порядок нарахування та виплати допомоги дитині, яка народилася інвалідом унаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання жінки під час її вагітності
- •6.3.12. Відшкодування витрат на поховання потерпілого
- •Допомога на поховання
- •6.3.13. Умови та порядок забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування
- •6.3.14. Умови та порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання
- •6.4. Управління соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання
- •Нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •Контрольні запитання
- •Розділ 7. Соціальне страхування на випадок безробіття
- •7.1. Теоретичні основи соціального страхування на випадок безробіття
- •7.2. Доходи бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- •7.2.1. Джерела формування доходів бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- •7.2.2. Платники страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- •7.2.3. Розмір страхових внесків на державне соціальне страхування на випадок безробіття
- •7.2.4. Порядок нарахування та строки сплати страхових внесків
- •7.2.5. Відповідальність страхувальника
- •Відповідальність платників страхових внесків до Фонду соціального страхування на випадок безробіття
- •7.3. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням на випадок безробіття
- •7.3.1. Порядок використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- •Безробітним за рахунок коштів Фонду надаються такі види матеріального забезпечення:
- •Види забезпечення в системі соціального страхування на випадок безробіття
- •7.3.2. Порядок нарахування та виплати допомоги з безробіття
- •7.3.3. Порядок та умови виплати одноразової допомоги для організації безробітними підприємницької діяльності
- •7.3.4. Порядок нарахування та виплати допомоги по частковому безробіттю
- •7.3.5. Порядок нарахування та виплати матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного
- •7.3.6. Порядок нарахування та виплати матеріальної допомоги по безробіттю та одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні
- •7.3.7. Порядок нарахування та виплати допомоги допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні
- •7.3.8. Умови та порядок надання соціальних послуг у системі соціального страхування на випадок безробіття
- •7.4. Управління соціальним страхуванням на випадок безробіття
- •Контрольні запитання
- •Розділ 8. Медичне страхування
- •8.1. Історія розвитку медицини в Україні
- •8.2. Сутність, види та класифікація медичного страхування
- •8.3. Теоретичні основи добровільного медичного страхування
- •Контрольні запитання
- •Розділ 9. Недержавне соціальне страхування
- •9.1. Суть, значення та місце недержавного соціального страхування в системі соціального захисту населення
- •9.2. Недержавне пенсійне страхування
- •9.2.1. Стан розвитку системи недержавного пенсійного страхування в Україні
- •Поквартальна динаміка загальних пенсійних активів нпф
- •Структура активів за напрямами розміщення (у % до загальної вартості активів)
- •Чисельність вкладників за видами недержавних
- •Динаміка основних показників діяльності недержавних
- •9.2.2. Суб’єкти недержавного пенсійного страхування
- •9.2.3. Механізм організації діяльності недержавного пенсійного фонду
- •9.2.4. Управління активами недержавного пенсійного фонду
- •9.2.5. Пенсійні програми та пенсійні виплати у системі недержавного пенсійного страхування
- •9.3. Стан та розвиток інших видів недержавного соціального страхування (страхування на випадок хвороби, страхування від нещасного випадку на виробництві)
- •Розділ 10. Удосконалення соціального страхування
- •10.1. Перспективи розвитку пенсійного страхування
- •Тариф страхових внесків на пенсійне страхування у зарубіжних країнах за 2008р., %
- •10.2. Основні напрями розвитку страхування з тимчасової втрати працездатності
- •10.3. Проблеми розвитку страхування від нещасного випадку на виробництві
- •10.4. Удосконалення системи соціального страхування на випадок безробіття
- •10.5. Становлення та розвиток обов’язкового державного медичного страхування
- •Додатки
- •Комплексна система функціонування Пенсійного фонду України
- •Нарахування та сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування
- •Заява про взяття на облік як платника страхових внесків (або основний вид економічної діяльності)
- •1. Предмет Договору
- •2. Права та обов’язки Сторін
- •3. Порядок сплати страхових внесків
- •4. Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат Застрахованій особі, а в разі її смерті непрацездатним членам її сім’ї
- •5. Відповідальність Сторін
- •6. Термін дії Договору
- •7. Порядок розірвання Договору
- •Розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності
- •Порядок розслідування нещасного випадку на виробництві
- •Організаційно-економічний механізм недержавного пенсійного забезпечення
- •Список використаної літератури
7.3.4. Порядок нарахування та виплати допомоги по частковому безробіттю
Часткове безробіття – це вимушене тимчасове скорочення нормальної або встановленої законодавством України тривалості робочого часу, перерва в одержанні заробітку або скорочення його розміру через тимчасове припинення виробництва без припинення трудових відносин з причин економічного, технологічного, структурного характеру.
Кошти для виплати допомоги виділяються підприємствам незалежно від форми власності та господарювання, які провадили свою діяльність не менш як 24 календарних місяці перед місяцем подання заяви про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю, в межах коштів, передбачених бюджетом Фонду на ці цілі.
Допомога надається у разі, коли простій на підприємстві або в цеху, дільниці із замкнутим циклом виробництва (далі - цех, дільниця), що має невідворотний та тимчасовий характер, триває не менше одного місяця, не перевищує шести місяців і не залежить від працівника та роботодавця, що охопив не менш як 30 відсотків чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу.
Підприємство подає центру зайнятості повідомлення про початок простою, що може призвести до часткового безробіття. Підприємство протягом двох місяців з дати подання повідомлення звертається до центру зайнятості із заявою про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю.
До заяви додаються такі документи, підписані керівником підприємства:
довідка про стан фінансово-економічної діяльності підприємства або цеху, дільниці за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю подання заяви, разом з копіями відповідної статистичної звітності;
копії штатного розпису та наказу про встановлення тарифних ставок і посадових окладів щодо осіб, які опинились у стані часткового безробіття;
копія наказу підприємства про простій;
копії табелів обліку робочого часу за структурними підрозділами підприємства та список застрахованих осіб, у яких виникло право на допомогу та розрахунок суми допомоги щодо кожної особи;
документальне підтвердження, що простій є невідворотним і тимчасовим, не має регулярного та сезонного характеру, триває не менше одного місяця та не перевищує шести місяців та виник не з організаційно-виробничих причин, охопив не менш як 30 відсотків чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу (розрахунок здійснюється за середньообліковою чисельністю).
Причини тимчасового припинення виробництва можуть підтверджуватися одним з таких документів:
актами органів державної влади щодо впливу світової фінансової кризи на галузі економіки (у разі їх наявності), про запровадження надзвичайної ситуації в окремих регіонах України про визнання окремих регіонів потерпілими від стихійного лиха;
документами уповноважених органів іншої держави, які легалізовані консульськими установами України, щодо обставин, що виникли на території цієї держави;
рішеннями органів державної влади щодо заборони використання матеріалів, сировини, комплектуючих, що застосовувались у даному виробництві;
висновками іншого органу, уповноваженого згідно із законодавством засвідчувати обставини, що викликали тимчасове припинення виробництва.
Подані підприємством документи разом з пропозицією центру зайнятості щодо виплати допомоги та інформацією про сплату внесків підприємством протягом 12 календарних місяців перед місяцем подання заяви подаються до Кримського республіканського, обласного, Київського і Севастопольського міських центрів зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду. Рішення про виділення підприємству коштів для виплати допомоги приймається директором регіонального центру зайнятості у місячний термін з дня подачі заяви підприємством з урахуванням висновків комісії з питань фінансування виплат по частковому безробіттю регіонального центру зайнятості, що носить рекомендаційний характер. Комісія створюється регіональним центром зайнятості шляхом прийняття відповідного наказу. До складу комісії включаються два представники регіонального центру зайнятості, один із яких є головою комісії, по одному представнику Міністерства економіки Автономної Республіки Крим і Міністерства праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь (управлінь) економіки, праці та соціального захисту населення (праці та зайнятості) обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, територіальної державної інспекції праці Держнагляднпраці, а також по два делеговані представники регіонального координаційного комітету сприяння зайнятості населення від соціальних партнерів. Очолює комісію директор регіонального центру зайнятості або особа, яка його заміщує (у разі відсутності). Засідання комісії проводиться 1-2 рази на місяць залежно від кількості поданих підприємствами заяв і є правомочним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 членів комісії. Висновок комісії приймається більшістю голосів присутніх. У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос голови комісії.
Про прийняте рішення, що оформлюється наказом директора регіонального центру зайнятості, центр зайнятості повідомляє підприємство протягом трьох робочих днів. Перерахування підприємству коштів для виплати допомоги провадиться протягом п'ятнадцяти робочих днів після прийняття рішення керівником регіонального центру зайнятості. Підприємство виплачує кошти застрахованим особам не пізніше трьох робочих днів після їх надходження на рахунок підприємства за окремою платіжною відомістю для виплат допомоги по частковому безробіттю. Копія відомості подається центру зайнятості не пізніше десяти календарних днів після виплати.
У разі коли кошти для виплати допомоги виділяються підприємству більше одного місяця, вони перераховуються щомісяця після закінчення календарного місяця та надання підприємством центру зайнятості списків застрахованих осіб, які протягом місяця, що минув, мали право на такі виплати, та копії табелів обліку робочого часу за структурними підрозділами підприємства.
У випадку якщо право на отримання допомоги по частковому безробіттю виникло у інших працівників підприємства (цеху, дільниці), які не були включені до списків осіб, що розглядалися комісією та щодо яких директором регіонального центру зайнятості було прийнято рішення про фінансування виплат по частковому безробіттю, підприємством додатково подаються для розгляду комісією такі документи:
список застрахованих осіб, у яких виникло право на допомогу та розрахунок суми допомоги щодо кожної особи;
копії табелів робочого часу цих працівників;
копії штатного розпису та наказу про встановлення цим працівникам тарифних ставок і посадових окладів;
обґрунтування необхідності додаткового фінансування.
У разі прийняття директором рішення про надання допомоги по частковому безробіттю таким особам, то вона надається з дня подання підприємством зазначених документів до центру зайнятості. Фінансування підприємства на виплату допомоги цим особам здійснюється у межах граничного строку тривалості простою.
Кошти для виплати допомоги виділяються підприємству не більш як на 180 календарних днів.
Кошти для виплати допомоги не виділяються, якщо:
підприємство має заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття та (або) заборгованість з виплати заробітної плати на день подання заяви. У разі якщо у підприємства виникла заборгованість з виплати заробітної плати після початку простою, кошти для виплати допомоги по частковому безробіттю можуть виділятися підприємству за наявності погодженого з профспілками або трудовим колективом графіка її погашення;
до підприємства застосовувалися фінансові санкції за недодержання норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Закону України "Про зайнятість населення" протягом 12 місяців, які передували місяцю подання заяви;
підприємством не дотримані вимоги Порядку фінансування виплат по частковому безробіттю та надання допомоги по частковому безробіттю.
Право на допомогу мають застраховані особи, які протягом 12 місяців, що передували місяцю, в якому почався простій, що спричинив часткове безробіття, працювали не менш як 26 календарних тижнів, сплачували страхові внески та в яких ці простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу.
Допомога не надається у разі, коли працівник:
письмово відмовився від підходящої роботи на цьому або на іншому підприємстві з повним робочим днем (тижнем), що відповідає його освіті, професії (спеціальності), кваліфікації, із заробітною платою, що є не нижчою тієї, яку особа отримувала за попередньою посадою чи професією на цьому ж підприємстві;
працює на даному підприємстві за сумісництвом;
проходить альтернативну (невійськову) службу.
Розмір допомоги встановлюється правлінням Фонду одночасно із затвердженням бюджету Фонду, виходячи з фінансових можливостей. Допомога працівнику встановлюється за кожну годину простою із розрахунку двох третин встановленої працівникові тарифної ставки (окладу) і її розмір не може перевищувати розміру, встановленого правлінням Фонду. Допомога надається з першого дня простою, підтвердженого повідомленням підприємства. Час простою визначається за табелем обліку робочого часу застрахованої особи. Сумарно розмір виплаченої заробітної плати та допомоги за місяць не може перевищувати прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом (у 2009 році це 669 грн).
Приклад 1. Розрахунок допомоги по частковому безробіттю.
Робітник за планом мав відпрацювати протягом місяця 21 робочий день (168 год.). Оплата його праці здійснюється виходячи з місячної тарифної ставки 840 грн., що становить 5 грн. за год. Простій за місяць склав 40% робочого часу. Отже, робітник фактично відпрацював 101 год. (168 год. х 60%) і за цей час йому було нараховано зарплату в розмірі 505 грн. (101 год. х 5 грн.). Час вимушеного простою (часткового безробіття) оплачується, виходячи з 3,33 грн. за год. (5 грн. х 2/3). Час простою дорівнює 67 год. (168 год. - 101 год.) і його оплата мала б становити 223,11 грн. на місяць (67 год. х 3,33 грн.) Однак, оскільки загальна сума виплати за місяць не може перевищувати прожиткового мінімуму для працездатних осіб (669 грн.), то допомога з часткового безробіття буде нарахована в розмірі 164 грн. (669 грн. - 505 грн.)
Із сум коштів, виділених підприємству для виплати допомоги, та з одержаних сум допомоги не сплачуються страхові внески (збір), передбачені Законами України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».