7.2.2. Платники страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

Страхувальники та застраховані особи є платниками страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. У разi участi в загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття на добровільних засадах платниками страхових внесків є:

• особи, якi забезпечують себе роботою самостiйно (члени творчих спiлок, творчi працiвники, якi не є членами творчих спiлок);

• фiзичнi особи - суб'єкти підприємницької дiяльностi, якi не використовують найману працю;

• фiзичнi особи, якi виконують роботи (послуги) згiдно з цивiльно-правовими угодами;

• громадяни України, якi працюють за межами України та не застрахованi в системi соцiального страхування на випадок безробiття країни, у якiй вони перебувають, якщо iнше не передбачено мiжнародним договором України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України.

До 1 січня 2011 року дію статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призупинено. Це означає, що з моменту набрання чинності законом, платниками страхових внесків також є:

• працюючі особи, які отримують або мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсію за вислугу років, а також особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку;

• іноземці та особи без громадянства, які тимчасово працюють за наймом в Україні.

Вiд сплати страхових внескiв звiльняються:

• застрахованi особи на перiод вiдпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку та вiдпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирiчного вiку за медичним висновком;

• застрахованi особи в частинi отримання допомоги по частковому безробiттю.

Відповідно до чинного законодавства страхувальники повинні бути обов’язково зареєстровані у Фонді. Обов’язковій реєстрації в органах Фонду підлягають юридичні, фізичні особи – роботодавці, а саме:

• підприємства, установи, організації, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу;

• філії, відділення та інші відокремлені підрозділи страхувальників, що не мають статусу юридичної особи і самостійно проводять розрахунки з оплати праці, інші суб’єкти господарської діяльності, що використовують працю найманих працівників і не мають статусу юридичної особи;

• фізичні особи, які використовують працю найманих працівників.

У разі виявлення бажання приймати участь у загальнообов’язковому державному соціальному страхуванні на добровільних засадах беруться на облік в якості страхувальника:

• громадяни України, які працюють за межами території України і не застраховані в системі соціального страхування країни, в якій вони перебувають;

• самозайняті особи (особи, які займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок).

• фізичні особи, які виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими угодами.

Страхувальники, які підлягають обов’язковій реєстрації, повинні в десятиденний строк зареєструватись в органах Фонду із дня:

• отримання свідоцтва про державну реєстрацію;

• прийняття рішення про створення установи, організації, філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу, якщо відповідно до законодавства України державна реєстрація таких страхувальників не проводиться;

• укладення трудового договору з першим найманим працівником (для страхувальника – фізичної особи, що використовує найману працю);

• зміни місцезнаходження (юридичної адреси) страхувальника.

Реєстрація страхувальників проводиться на основі поданих документів (табл. 7.2). Роботодавцi, якi не є суб'єктами пiдприємницької дiяльностi (фiзичнi особи), реєструються як платники страхових внескiв одночасно з реєстрацiєю (вiдповiдно до статтi 24-1 КЗпП України) у центрi зайнятостi за мiсцем свого проживання письмового трудового договору, укладеного з найманою особою.

Таблиця 7.2

Перелік необхідних документів для реєстрації страхувальників у Фонді

Страхувальники, які здійснюють свою діяльність на загальних підставах	Страхувальники, які беруть участь у соціальному страхуванні на випадок безробіття на добровільних засадах
1) заява за формою; 2) копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності; 3) копія довідки з органу статистики про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України; 4) копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів.	1) заява за формою; 2) копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності (посвідчення підприємця, що проводить свою діяльність без створення юридичної особи); 3) копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів.

Громадяни України, які працюють за межами України та не застраховані в системі соціального страхування на випадок безробіття країни, в якій вони перебувають, мають право на забезпечення за умови сплати страховику страхових внесків, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Набуття статусу страхувальника, як і застрахованого відбувається з моменту їх реєстрації у якості платників страхових внесків у Фонді. Такі особи подають до центру зайнятості заяву за встановленою формою та завірені відповідальною особою центру зайнятості копії таких документів:

• документа, що підтверджує роботу особи в країні, де він перебуває, та що він не застрахований в системі соціального страхування цієї країни на випадок безробіття;

• довідки про присвоєння ідентифікаційного номера з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Після реєстрації страхувальника видається повідомлення, в якому проставляється його реєстраційний номер та розмір страхового внеску.

З моменту реєстрації у органах Фонду страхувальники та застраховані особи є платниками страхових внесків. Вони мають право на матеріальне забезпечення у зв’язку із втратою заробітної плати (доходу) внаслідок безробіття.

Страхувальник має певні права та обов’язки у системі державного соціального страхування на випадок безробіття (табл. 7.3). Роботодавцi зобов'язанi вести облiк сплачених внескiв до Фонду, в тому числi сплачених застрахованими особами. Нарахованi та перерахованi страховi внески роботодавцiв та застрахованих осiб облiковуються: пiдприємствами та органiзацiями - суб'єктами пiдприємницької дiяльностi на рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням", субрахунок 653 "Розрахунки за страхуванням на випадок безробiття"; бюджетними установами - на рахунку 65 "Розрахунки iз страхування", субрахунок 653 "Розрахунки iз страхування на випадок безробiття". Роботодавцi - суб'єкти пiдприємницької дiяльностi вiдносять страховi внески на валовi витрати.

Таблиця 7.3

Права та обов’язки страхувальників

Страхувальники
Мають право:	Зобов’язані:
1) брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно чинного законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і статуту Фонду; 2) на судовий захист своїх прав.	1) своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; 2) надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Нарахування страхових внесків до Фонду відображається ними за дебетом рахункiв класу 8 "Витрати за елементами" (рахунок 82 "Вiдрахування на соцiальнi заходи", субрахунок 823 "Страхування на випадок безробiття"), та за кредитом рахунка 65 "Розрахунки за страхуванням", субрахунок 653 "Розрахунки за страхуванням на випадок безробiття". Для роботодавцiв, якi використовують для облiку рахунки тiльки класу 9 "Витрати дiяльностi", нарахування страхових внескiв вiдображається за дебетом рахункiв 91 "Загальновиробничi витрати", 92 "Адмiнiстративнi витрати", 93 "Витрати на збут" та за кредитом рахунка 65 "Розрахунки за страхуванням", субрахунок 653 "Розрахунки за страхуванням на випадок безробiття".

Нарахування страхових внескiв у бюджетних установах вiдображається за дебетом вiдповiдного рахунка класу 8 "Витрати" та за кредитом рахунка 65 "Розрахунки iз страхування", субрахунка 653 "Розрахунки iз страхування на випадок безробiття".

Утримання страхових внескiв iз застрахованих осiб вiдображається: для пiдприємств та органiзацiй - суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi - за дебетом рахунка 66 "Розрахунки з оплати працi", субрахунок 661 "Розрахунки за заробiтною платою", та за кредитом рахунка 65 "Розрахунки за страхуванням", субрахунок 653 "Розрахунки за страхуванням на випадок безробiття"; для бюджетних установ - за дебетом рахунка 66 "Розрахунки з оплати працi", субрахунок 661 "Розрахунки iз заробiтної плати", та за кредитом рахунка 65 "Розрахунки iз страхування", субрахунок 653 "Розрахунки iз страхування на випадок безробiття".

При перерахуваннi коштiв до Фонду: для пiдприємств та органiзацiй - суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi - дебетується рахунок 65 "Розрахунки за страхуванням", субрахунок 653 "Розрахунки за страхуванням на випадок безробiття"; для бюджетних установ - дебетується рахунок 65 "Розрахунки iз страхування", субрахунок 653 "Розрахунки iз страхування на випадок безробiття", та кредитується вiдповiдний рахунок класу 3 "Кошти, розрахунки та iншi активи" як для пiдприємств та органiзацiй - суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, так i для бюджетних установ.

Роботодавцi щокварталу складають у двох примiрниках розрахункову вiдомiсть про нарахування i перерахування страхових внескiв до Фонду загальнообов'язкового державного соцiального страхування України на випадок безробiття, один примiрник якої подається до центру зайнятостi за мiсцем реєстрацiї платника в такi строки: 10 квiтня, 10 липня, 10 жовтня, 15 січня. Усi примiрники розрахункової вiдомостi пiдписуються керiвником i головним бухгалтером пiдприємства або органiзацiї, виконавцем та завiряються печаткою. Другий примiрник звiту, завiрений центром зайнятостi, залишається в бухгалтерії платника страхових внесків.