- •Теория государства и права Учебник для юридических специальностей
- •Глава 1 Теория государства и права как наука
- •Глава 2. Общество. Государство. Право.
- •Глава 19. Толкование права
- •Глава 20. Поведение людей в правовой сфере.
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •Глава 22 Законность и правопорядок.
- •Предисловие
- •Глава 1. Теория государства и права как наука.
- •1. Понятие теории государства и права.
- •Предмет теории государства и права.
- •3. Методология теории государства и права
- •4. Принципы теории государства и права
- •5. Функции теории государства и права
- •6. Теория государства и права в системе юридических и общественных дисциплин.
- •7. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Для углубленного изучения данной темы
- •Глава 2. Общество. Государство. Право.
- •Общество, его структура и социальные институты
- •Власть и управление в обществе.
- •(A)Государство как субъект власти.
- •Власть и управление в первобытном обществе.
- •5. Марксистская теория происхождения государства.
- •5. Основные теории образования государственной власти.
- •6. Историческое развитие государств. Типология государств.
- •6 . Тенденции и закономерности развития государственности.
- •Глава 3. Понятие и сущность государства.
- •1 . Понятие и признаки государства
- •Сущность государства
- •Глава 4 Формы государства.
- •1 . Понятие формы государства
- •A)Рассмотрим последовательно указанные элементы :
- •2. Форма государственного правления.
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Государственный ( политический) режим.
- •5. Проблемы формы современного российского государства.
- •Глава 5 . Функции государства
- •1. Понятие функций государства.
- •2. Внутренние функции государства.
- •3. Внешние функции государств.
- •4. Формы и методы осуществления функций государства.
- •5. Функции современного российского государства.
- •Глава 6. Механизм государства
- •1. Понятие механизма государства.
- •2. Государственные органы и их классификация.
- •3. Принципы деятельности механизма государства
- •Глава 7. Основы учения о праве
- •1. Исторические предпосылки возникновения права.
- •2. Основные концепции правопонимания.
- •B)Естественно-правовая теория
- •C)Социологическая теория
- •D)Историческая школа права
- •Реалистическая школа права
- •Теория солидаризма и социальных функций
- •Либертарная теория права
- •3. Понятие и признаки права
- •4. Сущность права.
- •4. Принципы права
- •5. Функции права
- •6. Формы права.
- •Глава 8. Право в системе социального регулирования.
- •1 . Понятие и виды социального регулирования.
- •2. Соотношение права и морали
- •3. Право и иные социальные нормы.
- •4. Социальная ценность права.
- •Глава 9. . Право в системе социальных связей
- •1. Право и государство
- •2 . Право и экономика
- •3. Право и политика
- •4. Право и культура
- •Глава 10. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и признаки правосознания.
- •2. Виды правосознания.
- •3. Структура правосознания и его функции.
- •4. Правовая культура.
- •Глава 11. Система права
- •Понятие системы права
- •2. Элементы системы права.
- •3. Основания деления права на отрасли
- •4. Общая характеристика системы российского права.
- •5. Система права и система законодательства.
- •Глава 12. Правовая система. Основные правовые системы современности.
- •1. Понятие правовой системы
- •2. Романо- германская правовая система.
- •3. Англо-саксонская правовая система.
- •4. Мусульманская правовая система (мусульманское право)
- •Понятие правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •4. Виды и стадии правового регулирования.
- •5. Механизм правового регулирования.
- •Тема 14. Нормы права
- •1. Понятие и признаки норм права
- •2. Структура норм права
- •3. Виды норм права.
- •4. Норма права и статья нормативного акта.
- •Глава 15. Нормативные правовые акты
- •2. Система нормативных актов по Конституции России.
- •3. Правотворчество.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5. Коллизии в праве. Коллизионные нормы.
- •6. Систематизация в праве
- •Глава 16 . Юридическая техника
- •1. Понятие юридической техники.
- •3. Язык закона
- •4. Юридико-технические средства
- •5. Юридико-технические приемы.
- •6. Правила юридической техники.
- •Глава 17. Правовые отношения (правоотношения)
- •1. Понятие правоотношения.
- •2. Юридическая природа и значение правоотношений
- •3. Виды правоотношений.
- •4. Состав (элементы) правоотношения
- •5 . Виды субъектов права.
- •6. Объекты правоотношений.
- •7. Содержание правоотношений.
- •8. Юридические факты
- •Глава 18. Реализация права
- •1. Понятие и формы реализации права.
- •2. Применение права как деятельность по обеспечению реализации права.
- •3. Функции применения права.
- •4. Стадии правоприменения
- •5. Акты применения (правоприменительные акты) .
- •6. Применение права по аналогии.
- •Глава 19. Толкование права
- •Понятие и признаки толкования
- •2. Социальная и юридическая природа толкования.
- •3. Способы (приемы) толкования.
- •Субъекты толкования.
- •6. Функции толкования.
- •7. Интерпретационные акты
- •7. Юридическая природа актов легального официального толкования.
- •9.. Толкование договоров.
- •Глава 20 . Поведение людей в правовой сфере
- •1. Поведение людей и право.
- •2. Правовое поведение
- •3. Правомерное поведение.
- •4. Правонарушение.
- •5. Объективно противоправное деяние.
- •6. Злоупотребление правом.
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •1. Понятие особенности и признаки юридической ответственности.
- •2. Основания юридической ответственности.
- •3. Функции юридической ответственности
- •4. Принципы юридической ответственности.
- •5. Виды юридической ответственности
- •6. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •Глава 22. Законность и правопорядок
- •Содержание ( требования) законности как режима.
- •2. Основные принципы законности.
- •3. Гарантии законности
- •4. Правопорядок.
- •4. Основные пути укрепления законности и правопорядка.
- •Словарь основных юридических терминов
3. Методы, способы и типы правового регулирования.
Естественно, что отношения, составляющие предмет правового регулирования должны и регулироваться по-особому, способом отличным от регулирования другими социальными регуляторами. Этот особый характер правового регулирования определяются категориями «методы».»способы» и «типы» правового регулирования.
Метод павового регулирования показывает каким образом государство регламентирует различные виды общественных отношений. В науке различаются два метода правового регулирования : императивный и диспозитивный. Императивный метод предполагает, жесткое государственное регулирование, осуществляемое путем прямых предписаний , не допускающих изменений, учета индивидуальных особенностей и т.д.
Диспозитивный же метод основывается на том, что в процессе регулирования учитываются конкретные особенности, которые можно учесть и осуществить дополнительное индивидуальное регулирование путем заключения договора.
Чем же определяется конкретный метод?
Прежде всего, он зависит от политического режима государства. Так, в условиях тоталитарного режима, государство в правовых нормах достаточно подробно императивно регламентирует большинство общественных отношений. В условиях же демократии дается свобода действий, в том числе и в правовой сфере. Участники отношений сами выбирают вариант поведения, сами определяют способ действия,
Однако при этом не все зависит от государства. Большое значение для используемого государством метода играет характер общественных отношений. Так, в процессе регулирования имущественных отношений ( и близких к ним частноправовых отношений) может использоваться как императивный, так и диспозитивный метод. Регулирование же административных, уголовных и т.д. отношений ( они называются публичными), связанное с государственно- властной деятельностью, диспозитивное регулирование недопустимо. Здесь используется императивный метод. Государство властно определяет компетенцию государственных органов, точно определяет меры государственного принуждения к нарушителям и т.д.
Другая сторона , характеризующая правовое регулирование – способ регулирования. Способ правового регулирования показывает, каким образом правовое предписание, норма права воздействует на человека, побуждая его к действию. Различают три способа правового регулирования : запрет, обязывание и дозволение. Названия способов говорят сами за себя. Запрет – предполагает, что государство нормативно запрещает совершение определенных действий. Это предписание словесно выражается словами «запрещается», «недопускается», «не вправе» и т.д. Путем обязывания предписывается необходимость совершать определенные действия. Здесь употребляются выражения « обязан», «необходимо», «следует» и др. Путем дозволений государство предоставляет субъектам возможность выбора характера поведения. Главным образом этот способ реализуется через использование выражений «имеет право», «вправе».
Указанные способы объективно предопределены характером поведения субъектов. Если поведение в сфере правового регулирования имеет необходимый характер (оборона страны, уплата налогов и т.д) законодатель использует способ обязывания. Варианты вредного , опасного для общества поведения законодательно запрещаются .Допустимое же поведение закрепляется с помощью дозволений, прав.
Типы правового регулирования определяют характер правового регулирования в типичных ситуациях, основанный на общих запретах и общих дозволениях. Речь идет о регулировании типичных ситуаций в общественных отношениях, когда либо «все можно», «либо все запрещено».При общедозволительном типе регулирование отношений осуществляется по принципу «разрешено все, кроме того, что прямо запрещено». Следовательно, при использовании такого типа регулирования законодатель запрещает совершение определенных отдельных действий. Об остальных же вариантах поведения в законе не говорится, ибо они как бы автоматически все разрешены. Например, законодатель запрещает совершение определенного вида сделок ( купля-продажа оружия, наркотических веществ ).Об этом дается прямое указание в законе. Остальные же виды сделок законом разрешены.
Разрешительный тип предполагает другую формулу регуляции. Здесь «запрещено все, что прямо не разрешено».Например, закон прямо указывает в каких случаях разрешено приобретение, ношение, хранение огнестрельного оружия. Об остальных вариантах обращения с огнествельным олружием в законе ничего не говорится. Следовательно, все они запрещены.
Характер использования того или иного типа так же зависит от политического режима государства. В условиях тоталитарного режима государство использует преимущественно разрешительный тип, в условиях демократии –общедозволительный. При этом при регламентации деятельности государственно-властных структур используется разрешительный тип, когда их деятельность ограничена лишь пределами компетенции. Тем самым исключается беспредел ,беззаконие в их деятельности. Отношения же , связанные с распоряжением, пользованием , владением собственностью предполагают общедозволительный режим.
Юридической практике и науке известен и такой термин как «правовой режим». Он предполагает обобщенный характер правового регулирования отдельного вида общественных отношений, основанный на использзовании различных правовых средств, способов, типов в их сочетании. В каждом режиме один из способов зачастую выступает как преимущественный, в результате чего в обществе создается определенный порядок, состояние, т.е. режим.. Правовой режим включает в себя определенную систему механизмов обеспечения фактической реализации, системы стимулирований, запретов, ограничений, компетентное их использование, применение к правонарушителям мер принуждения и привлечения их к юридической ответственности. Благодаря режиму создаются благоприятные условия для удовлетворения целей участников и достигаются цели правового регулирования.