- •Теория государства и права Учебник для юридических специальностей
- •Глава 1 Теория государства и права как наука
- •Глава 2. Общество. Государство. Право.
- •Глава 19. Толкование права
- •Глава 20. Поведение людей в правовой сфере.
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •Глава 22 Законность и правопорядок.
- •Предисловие
- •Глава 1. Теория государства и права как наука.
- •1. Понятие теории государства и права.
- •Предмет теории государства и права.
- •3. Методология теории государства и права
- •4. Принципы теории государства и права
- •5. Функции теории государства и права
- •6. Теория государства и права в системе юридических и общественных дисциплин.
- •7. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Для углубленного изучения данной темы
- •Глава 2. Общество. Государство. Право.
- •Общество, его структура и социальные институты
- •Власть и управление в обществе.
- •(A)Государство как субъект власти.
- •Власть и управление в первобытном обществе.
- •5. Марксистская теория происхождения государства.
- •5. Основные теории образования государственной власти.
- •6. Историческое развитие государств. Типология государств.
- •6 . Тенденции и закономерности развития государственности.
- •Глава 3. Понятие и сущность государства.
- •1 . Понятие и признаки государства
- •Сущность государства
- •Глава 4 Формы государства.
- •1 . Понятие формы государства
- •A)Рассмотрим последовательно указанные элементы :
- •2. Форма государственного правления.
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Государственный ( политический) режим.
- •5. Проблемы формы современного российского государства.
- •Глава 5 . Функции государства
- •1. Понятие функций государства.
- •2. Внутренние функции государства.
- •3. Внешние функции государств.
- •4. Формы и методы осуществления функций государства.
- •5. Функции современного российского государства.
- •Глава 6. Механизм государства
- •1. Понятие механизма государства.
- •2. Государственные органы и их классификация.
- •3. Принципы деятельности механизма государства
- •Глава 7. Основы учения о праве
- •1. Исторические предпосылки возникновения права.
- •2. Основные концепции правопонимания.
- •B)Естественно-правовая теория
- •C)Социологическая теория
- •D)Историческая школа права
- •Реалистическая школа права
- •Теория солидаризма и социальных функций
- •Либертарная теория права
- •3. Понятие и признаки права
- •4. Сущность права.
- •4. Принципы права
- •5. Функции права
- •6. Формы права.
- •Глава 8. Право в системе социального регулирования.
- •1 . Понятие и виды социального регулирования.
- •2. Соотношение права и морали
- •3. Право и иные социальные нормы.
- •4. Социальная ценность права.
- •Глава 9. . Право в системе социальных связей
- •1. Право и государство
- •2 . Право и экономика
- •3. Право и политика
- •4. Право и культура
- •Глава 10. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и признаки правосознания.
- •2. Виды правосознания.
- •3. Структура правосознания и его функции.
- •4. Правовая культура.
- •Глава 11. Система права
- •Понятие системы права
- •2. Элементы системы права.
- •3. Основания деления права на отрасли
- •4. Общая характеристика системы российского права.
- •5. Система права и система законодательства.
- •Глава 12. Правовая система. Основные правовые системы современности.
- •1. Понятие правовой системы
- •2. Романо- германская правовая система.
- •3. Англо-саксонская правовая система.
- •4. Мусульманская правовая система (мусульманское право)
- •Понятие правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •4. Виды и стадии правового регулирования.
- •5. Механизм правового регулирования.
- •Тема 14. Нормы права
- •1. Понятие и признаки норм права
- •2. Структура норм права
- •3. Виды норм права.
- •4. Норма права и статья нормативного акта.
- •Глава 15. Нормативные правовые акты
- •2. Система нормативных актов по Конституции России.
- •3. Правотворчество.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5. Коллизии в праве. Коллизионные нормы.
- •6. Систематизация в праве
- •Глава 16 . Юридическая техника
- •1. Понятие юридической техники.
- •3. Язык закона
- •4. Юридико-технические средства
- •5. Юридико-технические приемы.
- •6. Правила юридической техники.
- •Глава 17. Правовые отношения (правоотношения)
- •1. Понятие правоотношения.
- •2. Юридическая природа и значение правоотношений
- •3. Виды правоотношений.
- •4. Состав (элементы) правоотношения
- •5 . Виды субъектов права.
- •6. Объекты правоотношений.
- •7. Содержание правоотношений.
- •8. Юридические факты
- •Глава 18. Реализация права
- •1. Понятие и формы реализации права.
- •2. Применение права как деятельность по обеспечению реализации права.
- •3. Функции применения права.
- •4. Стадии правоприменения
- •5. Акты применения (правоприменительные акты) .
- •6. Применение права по аналогии.
- •Глава 19. Толкование права
- •Понятие и признаки толкования
- •2. Социальная и юридическая природа толкования.
- •3. Способы (приемы) толкования.
- •Субъекты толкования.
- •6. Функции толкования.
- •7. Интерпретационные акты
- •7. Юридическая природа актов легального официального толкования.
- •9.. Толкование договоров.
- •Глава 20 . Поведение людей в правовой сфере
- •1. Поведение людей и право.
- •2. Правовое поведение
- •3. Правомерное поведение.
- •4. Правонарушение.
- •5. Объективно противоправное деяние.
- •6. Злоупотребление правом.
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •1. Понятие особенности и признаки юридической ответственности.
- •2. Основания юридической ответственности.
- •3. Функции юридической ответственности
- •4. Принципы юридической ответственности.
- •5. Виды юридической ответственности
- •6. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •Глава 22. Законность и правопорядок
- •Содержание ( требования) законности как режима.
- •2. Основные принципы законности.
- •3. Гарантии законности
- •4. Правопорядок.
- •4. Основные пути укрепления законности и правопорядка.
- •Словарь основных юридических терминов
2. Государственные органы и их классификация.
Основным первичным элементом механизма государства является орган государства.
Государственный орган представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое в целях осуществления определенного вида государственно деятельности. При осуществлении своих функций он опирается на организационную, материальную и принудительную силу государства. Его можно определить как – индивид или организация, наделенная государственно-властными полномочиями для осуществления функций государства
Он отличается от органов общественных организаций, органов местного самоуправления. Не всякие государственные учреждения и организации можно назвать государственными органами. Отличительными признаками государственного органа являются :
Организованный характер. Государственный орган – не простая группа людей , а организация, отличающаяся внутренней организационной структурой., имеющая внутренние подразделения (отделы, комитеты, комиссии и т.д. ) Иногда орган государства может выражаться и в одном лице (монарх, президент);
Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями. Государственно- властный характер заключается в том, что осуществляя свои функции, орган издает правовые акты (как нормативные ,так и индивидуальные.).В отдельных случаях он может применять меры государственного принуждения;
Организационная обособленность. Государственный орган, осуществляя свои полномочия , имеет право выступать от своего имени в различных правоотношениях;
Компетентность. Государственный орган имеет определенный круг полномочий, т.е обладает определенной компетенцией. Его компетенция закреплена в нормах права;
Наделен обособленным имуществом для осуществления свих функций;
Государственный орган – не безликий элемент, а коллектив людей, непосредственно участвующих в управлении государством – государственных служащих. Они выступают от имени государства и получают заработную плату из бюджета государства;
Государственный орган имеет своего руководителя, который его возглавляет и несет ответственность за работу.
Органы государства весьма разнообразны по объему, структуре, правовому положению и т.д. Поэтому и классификация их достаточно многообразна, что вызвано многосложностью самого государственного механизма.
Органы государства можно классифицировать по следующим основаниям:
По характеру осуществляемых полномочий (на основе принципа разделения властей) различаются законодательные, исполнительные и судебные органы. Кроме этого особую группу органов составляют силовые структуры (вооруженные силы , ФСБ и т.д.).
В юридической литературе для обозначения законодательных органов часто используется термин «парламент». Но в каждом государстве эти органы имеют свое частное наименование (Федеральное собрание, Конгресс, Стортинг, Генеральные кортесы и т.д.) Основной задачей этих органов является принятие законов.
Высшие исполнительные органы в большинстве государств представлены правительствами, работой которых чаще всего руководит глава государства (монарх, президент), либо глава правительства. Исполнительную деятельность правительство осуществляет с помощью специальных органов – министерств и ведомств.
Судебная власть осуществляется специальными органами –судами.
По порядку образования различают избираемые (первичные) и назначаемые . Первые избираются непосредственно населением или в особом порядке, вторые назначаются первичными органами.
По компетентности органы могут быть общей компетентности и специальной компетенции. Органы общей компетенции занимаются решением всех вопросов в разных сферах жизнедеятельности (парламенты, правительства, резидент, монарх). Органы же специальной компетенции осуществляют руководство в отдельных сферах жизни (министерства).
По порядку принятия решений (правовых актов) органы делятся на единоначальные (министерства, прокуратура) и коллегиальные (правительство, парламенты).
По времени действия различают постоянные (действующие до ликвидации органа) и временные (осуществляют деятельность установленный период времени или для решения определенного вопроса).
По месту в системе государственного механизма различаются органы центральные и местные. Кроме того , в федеративном государстве наряду с центральными (т.е. федеральными) органами функционируют органы субъектов федерации.