3. Внешние функции государств.

Немаловажную роль в деятельности государства имеют внешние функции. Они подчеркивают роль государства как субъекта международных отношений. Любое государство не изолировано в мире и поэтому в своей деятельности неизбежно осуществляет деятельность за пределами страны, взаимодействуя с другими государствами и международными организациями.

Среди внешних функций выделяются следующие :

- оборона страны – деятельность государства по защите страны от нападения извне, Для этого в структуре государства имеются вооруженные силы, которые защищают независимость и территориальную целостность государства, обеспечивают его суверенитет.

- борьбы за мир и мирное существование . В современных условиях ,когда армии отдельных государств оснащены ядерным оружием, на первое место ставится задача предотвращения третьей мировой термоядерной войны, которая представляет угрозу человечеству. Эту функцию осуществляют все государства, независимо о социального строя, политического режима . Она осуществляется путем международных переговоров, деятельностью в рамках международных организаций, предупреждения локальных конфликтов с помощью международных миротворческих сил и т.д.

- обеспечение мирового правопорядка. Длительное время в мире существовали две мировые системы – система социализма и система капитализма. Все государства (за исключением нескольких неприсоединившихся) были включены в ту или иную систему. Соответственно они осуществляли функцию – поддержание и развитие этой системы. В современных условиях, при отсутствии двух систем все государства объединены в единое мировое сообщество. Объединяющим критерием для них являются уже не соответствующая идеология, а общее для всех индивидов, граждан всех государств - права человека , которое и должно обеспечить любое государство. В результате деятельности в этом направлении в обществе устанавливается порядок, основанный на правах человека – единый мировой правопорядок. Отсюда и название функции – обеспечение мирового правопорядка.

Кроме рассмотренных выше, всякое государство осуществляет экономическую и идеологическую внешние функции.

Экономическая функция основывается на признании экономической взаимозависимости государств. Эта взаимосвязь охватывает широкий круг производственных, торговых, валютных, научно-технических, кредитных, транспортных и других отношений. Внешнеэкономические связи государств постоянно расширяются.

Идеологическая функция предполагает идеологическое воздействие государств друг на друга. В условиях двух мировых систем эта функция проявлялась как борьба двух идеологий. – «холодная война». В современных условиях эта функция изменила формы своего выражения, характер воздействия, но осуществляется по-прежнему.

В литературе предлагались и иные основания классификации функций. В частности, деление функций на постоянные и временные, основные и неосновные, вспомогательные.

Полагаем , что данные основания не вполне отражают характеристики функций государства, как основных направлений его деятельности, которые отражают сущность и назначение государства как общественного явления.

Здесь налицо отождествление целей, задач государства и его основных функций. В процессе исторического развития перед обществом и государством ставятся постоянно изменяющиеся задачи. Они определяются характером экономического и политического развития, состоянием международного положения. Эти задачи решаются государством в процессе осуществления функций. Цели и задачи постоянно меняются , функции же остаются постоянными. Однако при этом на первое место выступает одна из основных функций, осуществление которой позволяет более эффективно решить стоящие перед обществом задачи. Так, в период Великой отечественной войны перед нашим обществом и государством стояла основная задача – обеспечить победу советского народа в этой войне. Для государства же на первое место выступала функция обороны страны. .Ее осуществлению были подчинены и остальные функции – экономическая и идеологическая, воспитательная. После войны на первое место выступила экономическая функция, хотя стоящие перед обществом цели менялись. (Восстановление нарушенного войной х озяйства, создание материально-технической базы коммунизма и т.д.). В современных условиях важнейшей функцией российского государства становится социальная функция, реализация которой имеет цель – создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан России.