36. Понятие и функции политической элиты. Современные теории элит.

Начало ислледования политич. элит связано с появлением массов. револ. движений нач. ХХ в., само понятие "э." появл. в XIX в. Тогда появл. новые политические дей-е лица, котор. не были представит. высших сословий, но играли важн. полит. роль. Правящий класс традиц. общ-ва станов. открытым, превращ. в элиту. С этим связаны исследования элиты (Моска, Парето, Михельс).

В политич. социологии сущ-ет несколько определений п.э.

1) Первая связана с властным критерием стратификации М. Вебера. В соотв. с этим критерием сущ-ет 2 соц. группы: те, кто обладает властью, и те, кто ей не обладает. Первая группа и есть п.э. Однако данная трактовка слишком обширна.

2) Исследователи рубежа XIX-XX вв.: Моска, Парето.

Моска: общ-во всегда дел-ся на управляемых и управляющих. Первый класс по сути и есть элита, котор. "осуществляет все политические ф-ции, монополизируя власть, и пользуется присущими ему преимущ-вами", он контролирует массы, сильно сплочен.

Парето: элиты - те, кто правил всегда, правит сейчас и имеет силу и волю, чтобы править дальше, назначая себе преемников / "тем, кто имеет высший показатель, мы даем название элиты". Согласно П., принадл. к элите исходит из начального нерав-ва индив-ных способн-тей. людей. Для оценки этих способностей П. вводит специальн. индекс/показатель. История = история смены элит.

3) Гаман-Голутвина (соврем.): "п.э. представляет собой внутренне сплоченную, составляющую меньшинство общества социальн. группу, являющуюся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие/непринятие) важнейших стратегич. решений и обладающую необходимым д/этого ресурсным потенциалом".

Функции п.э.:

1) Выработка и принятие стратегических решений и обеспечение их трансляции на уровень массового сознания и поведения (важнейшая). Трансляция массам населения осущ-ся через политические группы. Т.о. иерархия совр. общ-ва - пирамида, где верх - элита, середина - полит. группы, основание - массы населения.

2) Элиты охраняют традиции и нормы общ-ва, защищают его от спонтанных проявлений анархии и насилия (макиавеллиевская, ценностная и стр-функ. школы)

2) Контроль и управление массами (Моска).

Современные теории элит:

Выделяется 3 современ. подхода к рассмотрению политических элит:

1) Функциональный/позиционный - устанавл. степень полит. влияния того/иного лица, исходя из его позиции в системе власти. Здесь представителями п.э. яв-ся члены парламента, прав-ва и т.п.

Основн. социол. метод - анализ документов, определ. полномоч. и компетенц. политиков. Недост. метода: можно выяв. лишь тех, кто облад. номинальн. полит. властью, но нельзя выяв. тенев. фигуры.

Позиционный почти не отлич. от него, метод - экспертный опрос, позвол. отчасти выяв. неформальн. аспекты влиян., но сильно связан с субъект. мнением экспертов.

2) Репутационный - основан на выявлении рейтинга политика путем экспертных оценок. Однако здесь высока зависимость аналитика от экспертн. оценок.

3) Подход усиления власти - базир. на выделении лиц, приним. стратегически важные решения. Наиболее применяемый на сегодн. день подход.

Кроме того, важн. теор. вопрос - о способах рекрутирования элит. Существ. "закрытые" элиты (где рекрутирование нов. членов приобр. самовоспроизводящийся хар-тер) и "открытые" э. (доступ открыт представит. разн. страт). Однако нет завис. м/у открытостью/закрытостью общ-ва и элит.

Сущ-ет также 3 элитистск. школы сер. ХХ в. - маккиавеллиевская, ценностная и стр.-функциональн. Взгляды этих шк. можно резюмировать:

• общ-во делится на элиту и массы;

• элиты охраняют традиции и нормы общ-ва, защищают его от спонтанных проявлений анархии и насилия;

• элиты формир. из представит. высшего соц-эк. слоя, не из масс;

• переход в элиту - длительный и только д/тех, кто принимает правила элиты;

• элиты едины в подходе к главн. ценностям соц. сист. и к ее сохранению;

• гос. политика отраж. интересы не масс, а элит, а перемены чаще осущ-ся изнутри, а не путем револ.;

• правящ. элиты слабо подверж. влиян. со стороны равнодушн. граждан.