Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_na_bilety_politika.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
442.37 Кб
Скачать

19. Понятие и функции политической системы.

П. сист. – это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны. Она является сложным образованием, обеспечивающим существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью.

Д. Истон (разраб. теор. полит. сист. после Парсонса и Мертона): "п.с. - организм, реагирующ. на поступающие к нему импульсы , предотвращает конфликты по поводу распределения ценностей".

Американский политолог Г. Алмонд предложил определить политическую систему как «систему взаимодействий, имеющихся во всех независимых обществах, которая выполняет функцию интеграции и адаптации посредством использования или угрозы использования принуждения. Политическая система – это легитимная, поддерживающая порядок и преобразующая система в обществе». В целом политическая система понимается как особый тип социальных отношений, которые задействованы в принятии властных публичных решений. Она представляет собой совокупность институтов (парламенты, бюрократии и суды), которые формируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества или существующих в нем групп.

Структура политической системы состоит из институциональной, нормативной, функциональной и коммуникативной подсистем. Институциональная подсистема – это государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, организации, церковь, средства массовой информации. Нормативная подсистема включает в себя нормы права, политические традиции, политическую мораль и этику. Функциональная подсистема – это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим). Коммуникативную систему представляют: политическая культура, политическое сознание (идеология и политическая психология), политические отношения.

Д. Истон: более простая модель системы, состоит из: входы -> требования-поддержка -> политич. система (центр принятия решений, не был проанализир. -> выходы -> окруж. среда и обр. связь).

Г. Алмонд: в модели полит. сист. представл. 3 функц. блока: ф. системы (1-3), ф. процесса (артикуляция и агрегирование инетересов, выработка политики, осущ-е курса и арбитраж) , ф. управления (добывание, регулирование, распределение).

Общими функциями политической системы являются следующие (в ф.б. системы):

  1. Политическая социализация членов общества (усвоение полит. норм - через семью и т.п.)

  2. Политич. рекрутирование (привитие ценностей, умений, ориентир. на выполн. особых ролей)

  3. Ф-я выражения – артикуляция политических интересов, сложившихся в обществе (интересы отдельн. граждан и групп приобрет. форму полит. требований).

  4. Агрегация интересов (перевод интересов в программы и цели: пол. группы и партии; сущ-ет прагматич.а. - сведение интересов к набору программ и идеологич.а. - рассортировка интересов)

  5. Создание общеобязательных норм

  6. Властное исполнение норм

  7. Разрешение возникающих на основе этих норм споров.

Уровни в блоке выработки политики (ф. процесса):формирован. легитимного субъекта и институцион. иерархии гос. политики;выработка стратегий полит. курса и принят. решений;мобилизац. средств на реализац. управленч. решений;осущ-е гос. контроля и арбитража, обесп. функц.-я мех-ма "обратн. связи" с объ. гос. управл.

Политическая система реализует функцию целеполагания и целедостижения, обеспечивает порядок в обществе, держит под контролем процессы социальной напряженности в отношениях между людьми, обеспечивает его единство, создает условия для безопасности (физической, правовой, профессиональной и другой), распределяет материальные и духовные ценности (прямо или косвенно) между членами общества, мобилизует ресурсы для удовлетворения социальных потребностей.

Преобразовательные действия, которые осуществляют институты на «входе» и «выходе» системы:

а) артикуляция и агрегация интересов, что означает процесс предъявления, выражения и обобщения социальных интересов при выработке политических решений;

б) нормотворчество (выработка норм и правил);

в) применение норм и правил;

г) контроль за соблюдением норм и правил;

д) политическая коммуникация.

Три последние функции - сфера деятельности институтов государственной власти. Функция «д» в значительной мере реализуется негосударственными организациями, в том числе партиями.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]