Вопрос 70 – Форма государственного устройства

Формы государственного режима - представляют собой совокупность способов и методов осуществления власти государством.

Государственный режим - важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим - понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партии, движения, клубы, союзы).

Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарные, авторитарные, расистские). поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти. Для рабовладельческих государств характерны и деспотия и демократия; для феодализма - и не ограниченная власть феодала, монарха, и народное собрание; для современного государства - и тоталитаризм, и правовая демократия.

Идеальных демократических форм государственного режима в реальной действительности не существует. В том или ином конкретном государстве присутствуют различные по своему содержанию методы официального властвования. Тем не менее можно выделить наиболее общие черты, присущие той или другой разновидности государственного режима.

Ответ на вопрос 70:

По форме территориального государственного устройства современные государства можно подразделить на простые (унитарные) и сложные (федерации).

Первой исторической формой простого государства можно считать античные полисы, города с близлежайцшей округой, которые представляли собой целостные государственные образования, не имеющие даже административно-территориального деления.

Современной формой можно считать унитарные государства, которое отличается полной централизацией государственной власти и политическим единством и неделимостью. Хотя такие государства и могут иметь административно-территориальные единицы, но единицы не имеют ни собственного законодательства, ни правительства, ни судоустройства, ни аппарата принуждения и подчиняются центральной власти.

Унитарные государства бывают простыми (симметричными) и сложными (ассиметричными). В простых все единицы имеют одинаковый юридический статус, в сложных – разный.

Также можно делить унитарные государства на централизованные и децентрализованные, в которых развита система местного самоуправления.

Выделяют также переходные типы государств, т.е. региональные государства. Единицы в таких государствах автономные политические образования, которые хоть и не имеют собственных конституций, но имею местные представительные собрания с законодательными полномочиями и собственную администрацию.

Федерация (лат. союз) – союзное государство, включающее в себя несколько государственных образований, субъектов, членов федерации.

Вопрос 71 – Федеративная форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это способ территориальной организации (и национально-территориальной) организации распределения государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти.

Федерация-форма сложного территориального устройства

Федерация-это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных и национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство.

Строение федераций

- по территориальному принципу- субъекты, образованные на основе административно-территориального деления (США)

-по национальному принципу или смешанному -субъекты, образованные на основе национального признака, с учетом этнического состава населения субъектов.

По правовому статусу субъектов:

-симметричные- равенство прав и обязанностей у разных субъектов;

-ассиметричные- неравенство прав и обязанностей у разных субъектов;

Субъекты федерации могут: принимать конституции, уставы, законодательство, не противоречащие общефедеральной конституции и общефедеральному законодательству.

Суверенитет единого федеративного государства распространяется на всю его территорию, включая отдельные субъекты федерации, как составные части.

Полномочия в области внешней политики и основных вопросов внутренней политики государства принадлежат общефедеральным органам государственной власти.

Субъекты федерации не являются суверенными государствами: лишены права на односторонний выход из федерации, не являются самостоятельными субъектами международных отношений (субъектом международного права является вся федерация в целом), не имеют собственной валюты, собственных вооруженных сил и т.д.

В случае нарушения субъектом федерации конституции центральная власть получает право на применение принудительных правовостановительных мер по отношению к этому субъекту.

Принцип построения федерации: целое определяет части (Россия, США…всего в мире 24 федерации).