Ответ на вопрос 60:

Правовое регулирование – целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых средств и со стороны государства.

В теории права выделяют два типа правового регулирования: общеразрешительный и общезапретительный (разрешительный).

Общеразрешительный тип выражается формулой «разрешено всё, что не запрещено» (законодательством). Данный тип предусматривает установление только тех запретов, без которых общество не может нормально функционировать. Такой тип правоотношений доминирует в частно-правовых отношениях между равными субъектами. Т.е. горизонтальными правоотношениями (равными).

Общезапретительный тип формулируется иначе: «запрещено всё, что прямо не разрешено». Тип такого регулирования используется в публично-правовых отношения, где субъекты изначально не равны. На его основе должны функционировать органы государства, чтобы не выходить за пределы своей компетенции. Т.е. вертикальными правоотношениями (властными).

Вопрос 61 – Методы и способы правового регулирования

Методы право­вого регулирования — это методы, направленные на установление правовой коммуникации; они определяются предметом правового регулирования, т. е. многообразием соответствующих обществен­ных отношений.

В теории права выделяют два основных метода нормативно-правового регулирования: централизованный (императивный, авторитарный) метод и децентрализованный (ав­тономный, диспозитивный) метод.

Метод централизованного регулирования основывается на от­ношениях субординации, властеподчинения. Правило поведения, которое формулируются при использовании этого метода, носит императивный и однозначный (монологичный) характер. Послед­ствия его нарушения (санкция) наступает независимо от воли и же­лания потерпевшего. При помощи данного метода регулируются отношения между государством и частными лицами (публично-пра­вовые отношения).

Метод децентрализованного регулирования основывается на координации отношений между субъектами, которые находятся в юридически равных отношениях. Поэтому нормы, используемые при данном методе правового регулирования, формулируется таким образом, чтобы в границах нормы субъекты могли вступить в диа­лог, т. е. самостоятельно договориться о правиле поведения, регулирующем их взаимоотношения (например, «необходимо поступать так-то, если стороны не договорились об ином»). Данный метод ис­пользуется для регулирования частноправовых отношений.

Способы правового регулирования. Способы правового регулирования определяются характером сформулированного в норме правила поведения, его коммуникативной направленнос­тью. Любое правовое правило имеет предоставительно-обязывающий характер. Это означает, что оно и предоставляет субъек­тивные права и возлагает субъективные обязанности (активные и пассивные). В зависимости от интенциональности нормы (на что она направлена — на право или на обязанность) выделяют три ос­новных способа правового регулирования: управомочивание, обя-зывание и запрет.

Управомочивание выражается в предоставлении субъекту правовой коммуникации определенных правомочий (субъектив­ных прав).

Обязывание выражается в предписании совершить определен­ные действия (активная обязанность).

Запрет представляет собой возложение обязанности не совер­шать определенных действий (пассивная обязанность).