Ответ на вопрос 39:

Законодательство, как уже было отмечено ранее, представляет собой систему гетерономных официальных текстуальных актов, которые в процессе легитимации и интерпретации выступают в качестве источника правовых норм.

На этом и основывается принципиальное различие между понятиями «система законодательства» и «система норма права».

Законодательство представляет собой знаковую систему, выраженную в письменной форме, которая служит текстуальным основанием для бытия правовых норм.

Правовые нормы представлены в общественном правосознании как психосоциокультурные феномены, устанавливающие права и обязанности. Систему законодательства можно сравнить с нотами, читая которые оркестр (социальные субъекты) создает мелодию права (социально-правовую норму).

Система норм права существует как ментальная система. То, что понимают под нормами отрасли права – есть когнитивные текстуальные нормы.

Т.е. отрасль законодательства – организация правовых текстов по форме, отрасль права – по содержанию.

Структура отрасли норма права конструируется в зависимости от объективных факторов: предмета правового регулирования и метода правового регулирования, формируясь путем когнитивного объединения текстуальных правил. Её элементами являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт.

Структура законодательства иная. Она складывается из официальных письменных гетерономных текстов, которые объединяются в отрасли законодательства, в целом соответствующие отраслям права.

Бывает, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет. Тогда правые нормы разбросаны по разным отраслям (финансовое право и т.д.). Иногда - наоборот (таможенное законодательство, воздушный кодекс и т.д.).

Вопрос 40 – Частное и публичное право

Деление права на частное и публич­ное сложилось в юридической науке давно — оно было известно уже римским юристам. В современных правовых системах делению пра­ва по этому критерию придается различное значение. Наибольшее значение оно сохраняет в так называемой романо-германской пра­вовой системе, впитавшей в себя основные положения древнерим­ской правовой доктрины.

Нормы публичного права обеспечивают общезначимые (пуб­личные) интересы, т. е. интересы общества и государства в целом.

Нормы частного права направлены на удовлетворения интересов от­дельных субъектов (физических и юридических лиц). Фактически в основе публичного и частного права лежат разные виды право­вых коммуникаций: монологическая коммуникация — в публич­ном праве и диалогическая коммуникация — в праве частном.

Развитие частного права в современных западных государствах тесно связано с укреплением частной собственности и рыночных отношений, основанных на экономической свободе, конкуренции и равноправии их участников. Поэтому развитое частное право яв­ляется непременным атрибутом гражданского общества и либераль­ного правового государства. Однако частное право тесно связано с правом публичным, так как последнее, в частности, решает и за­дачу его охраны и защиты. В единой, государственно-организован­ной системе правовых норм они взаимодействуют и взаимодопол­няют друг друга.

Для норм публичного права характерен императивный источ­ник их возникновения, а по способу выражения предписания они являются авторитарными. Нормам публичного права в качестве типового присущ и специфический метод правового регулирования, который также может быть назван императивным.

Императивный метод основывается на формулировании власт­ных правовых предписаний, которые непосредственно устанавли­вают порядок возникновения прав и обязанностей участников об­щественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление нормативных нега­тивных последствий (санкций) независимо от желания сторон (мо­нологическая коммуникация).

Для норм частного права допустим договорный источник, а по способу выражения правила поведения они часто являются норма­ми диспозитивными. Для частного права характерен и тип право­вого регулирования, который также может быть назван диспози-тивным или автономным.

Метод автономии предоставляет самим участникам регулируе­мых отношений определять свои права и обязанности в границах, установленных нормами права. При этом стороны выступают как равные субъекты, которые добровольно и по взаимному согласию принимают на себя обязанности по отношению друг к другу. Нару­шение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны в исковом поряд­ке (диалогическая коммуникация).

Типичными отраслями норм публичного права являются кон­ституционное право, уголовное право, административное право, финансовое право, природоохранное право, все процессуальные отрасли права. Нормы частного права сосредоточены в таких отрас­лях, как гражданское право, семейное право, трудовое право, ком­мерческое право и др.

При этом следует иметь в виду, что не существует «чисто» пуб­лично-правовых или «чисто» частноправовых отраслей. Любая от­расль и любая норма права включает в себя в той или иной степени и момент «публичный» и момент «частный».