Ответ на вопрос 59:

Правовое регулирование входит в понятие социального регулирования.

Социальное регулирование есть целенаправленное воздействие на поведение людей.

Правовое регулирование – процесс целенаправленного воздействие на общественные отношения с помощью правовых средств (нормы права, правоприменительные акты и т.д.) со стороны государства (этатисткое правопонимание).

Определяя понятие «правовое регулирование» можно говорить о механизме правового регулирования, т.е. о тех средствах, с помощью которых регулируются общественные отношения.

В этатисткой теории права выделяют следующие элементы механизма правового регулирования:

1. Правовые нормы, в качестве нормативных оснований правовых отношений;

2. Юридические факты – предусмотренные нормами конкретные жизненные обстоятельства, в качестве фактического основания для возникновения, изменения или прекращения правоотношения;

3. Сами правовые отношения – в рамках которых реализуются субъективные права и правовые обязанности;

4. Правоприменительные акты, а также акты толкования правовых норм (в случае необходимости).

Можно определить и так: нормативно-правовой акт; акт официального толкования; юридический факт; правоотношение; акты реализации права; акты применения права.

Также добавляют 2 особенных элемента: правосознание и режим законности. Своеобразность этих элементов выступает в их нематериальности. Но такая нематериальность в свою очередь способствует наиболее эффективной реализации и функционирования механизма правового регулирования.

Предмет правового регулирования – те общественные отношения, составной частью которых является коммуникативное поведение субъектов.

Важно отметить, что регулировать все общественные отношения нельзя. Но важно регулировать те общественные отношения, которые представляют социальную ценность, вписываются в структуру правовых коммуникаций.

Можно выделить три группы::

1. Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными);

2. Отношения по властному управлению ценностями;

3. Отношения по охране ценностей.

Вопрос 60 – Типы правового регулирования

Правовое регулирование - это осуществляемое государством при помощи специальных юридических средств целенаправленное воздействие на общественные отношения с целью их организации, упорядочивания, стабилизации.

Правовое регулирование — это целенап­равленное воздействие на поведение людей и обществен­ные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Типы правового регулирования обусловлены определенным сочетанием дозволений, запретов и обязанностей:

Существуют два типа правового регулирования:

1. Общедозволительный - выражается формулой "разрешено все, что прямо не запрещено законом". В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов.

2. Разрешительный - выражается формулой "запрещено все, что прямо не разрешено законом". В основе такого регулирования лежит общий запрет, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных дозволений.

Тип правового регулирования - это наиболее широкая категория, он может характеризовать как всю правовую систему, общество в целом (например, общедозволительное регулирование в праве является, как Вы помните, неотъемлемой чертой демократических политических режимов), так и отдельную сферу общественных отношений.

Первый тип правового регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами, равными по своему социальному статусу).

Второй же используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых (властных)

Разрешительный тип правового регулирования выражается формулой: «Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». Данный тип характерен для тоталитарных, антидемократических государств, делающих основной упор в правовом регулировании на запреты, обязанности, правоограничения, санкции. В демократических странах запретительный тип регулирования используется главным образом в сфере публичного права - уголовного, налогового, административного.

Общедозволительный тип правового регулирования выражается формулой: «Дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом». Подразумевается право лица совершать любые действия, не запрещенные законом. В демократическом государстве разрешительному регулированию однозначно отдается приоритет.