Ответ на вопрос 37:

В этатистской доктрине под действием НПА понимается не реальное его функционирование в качестве источника права, а лишь признание за ним с определенного момента времени определенной юридической силы, т.е. места в иерархии правовых актов, что всегда определяется волей законодателя.

НПА вступают в силу одним из следующих способов:

1. Через указание в тексте НПА на календарную дату, с которой он вступает в силу.

2. Через указание на иные обстоятельства, с которыми связано вступление акта в юридическую силу («с момента утверждения», «с момента опубликования»)

3. По истечении определенного количества времени после официального опубликования.

Момента утраты юридической силы НПА определяется также волей законодателя и моет быть связан:

1. С истечением срока, на который он был принят (для временных актов);

2. С наступлением срока, с которого акт объявляется отмененным (указание об отмене может содержаться в ином акте).

Все остальные способы являются способами прекращения правового действия, а не утраты юридической силы.

Действия НПА во времени (получение ими юридической силы) являются как правило футуроспективными, т.к. обращенные в будущее. С этим связан важный правовой принцип, который гласит: «lex ad praeteriam non valet» - «Закон обратной силы не имеет».

Хотя законы, смягчающие ответственность могут быть ретроспективны, т.е. иметь обратную юридическую силу.

Действие НПА в пространстве определяется территорией, на которую распространяется юрисдикция субъекта, издавшего акт.

НПА издаваемые органами центральной власти действуют на всей территории государства (т.е. которая находится под суверенитетом государства).

В состав территории входит:

1. сухопутная территория (включая недра и шельф);

2. водная территория (внутренние воды, а также территориальное море - прибрежная полоса не шире 12 морских миль);

3. воздушное пространство над сухопутной и водной территориями;;территории посольств, военных кораблей, морских, речных и воздушных судов на территории других государств, космических кораблей и станций.

Нормативные акты, которые действуют на определенной территории называются местными. Акты, действующие на территории определенных предприятий, обществ и т.п. – локальные.

Действие нормативных актов по кругу лиц, определяется кругом субъектов на которые распространяется нормативный акт. Все субъекты на территории государства попадают под это правило.

Существует исключение – принцип экстерриториальности. Суть его в том, что определенные территории считаются под юрисдикцией не того государства, на котором они фактически находятся, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство здесь находится. Также нормы УК распространяются на граждан, находящиеся за пределами государства.

Вопрос 38 – Система норм права и ее элементы

Система права как система норм.

Система норм права – это совокупность взаимосвязанных норм права – связи, отношения между нормами права образуют устойчивую структуру этой системы, следовательно нормы права – первичный элемент системы норм права.

(Систему норм права отличают от системы права. Система права состоит из правовых норм и межсубъектных правоотношений.).

Такие нормы как правило выражаются в крупных законодательных актах – кодексах, основах законодательства, уложениях и т.д.

Структурные элементы системы норм права.

Нормы права – первичный элемент системы норм права.

Затем нормы права объединяются в:

- институты,

- подотрасли,

- отрасли права.

Несколько отраслей права образуют правовые общности:

- материальное и процессуальное

- частное и публичное

Критерии структурной дифференциации системы права.

Традиционно в отечественной теории рассматриваются предмет и метод правового регулирования в качестве критерия выделения элементов.

Предмет правового регулирования – это определенного рода, вида общественные отношения.

Методы правового регулирования – это совокупность способов, средств воздействия права, норм права на поведение субъектов общественных отношений.

Императивный (авторитарный) и диспозитивные – это основные методы, позволяющие диффиренцировать структурные элементы системы норм права.

Императивный – метод властных предписаний, регулирует определенные властеоотношения.. Субъект, который не выполнил свою обязанность – правонарушитель, привлекается к ответственности независимо от желаний какой-либо стороны, а по решению соответственно правоохранительного властного органа.

Характерен нормам публичного права, прежде всего для уголовного и административного.

Диспозитивный – в отличие от императивного, который связан с приказом с запретом, дает субъектам известную возможность выбора того или иного варианта поведения. Нарушение обязанности тоже влечет за собой юридическую ответственность – неблагоприятные последствия для субъекта, но эти последствия возникают не из самого факта нарушения обязанностей, а только в исковом производстве – только по требованию заинтересованной стороны.

Характерен для норм частного права - гражданского, коммерческого права.

Правовые общности:

- Материальное и Процессуальное право

- Частное и Публичное

Материальное – система норм права, которые закрепляют права и обязанности участников общественных отношений, т.е. на ЧТО? направлено правовое регулирование. (Уголовное, Гражданское, Административное право)

Процессуальное право – КАК? Должны действовать участники общественных отношений, наделенные правами и обязанностями (Гражданско-процессуальне, Уголовно-процессуальное, Административно-процессуальное)

Такое разделение характерно для Романо-германской правовой семьи. В Англо-саксонской правовой семье такого деления нет, а есть только процессуальное, т.е. для них важен порядок, как?, процесс, но в последние годы целый ряд актов, закрепляющих права и обязанности, т.е. материального характера появляются.

В отеч.традиции – Метериальное право рассматривается как верховное, но (Луковская: «Это не так, здесь нет иерархии, т.к. от процесса, например, судовпроизводства зависит то, как соблюдаются материальные права, напр. Права человека»), т.е. Процесс.правао – это не нечто более низкое.

Частное и Публичное право – это очень широкий вопрос, рассм-ся в отдельном билете. В литературе закрепилось что для

Частного права характерно – защита частных интересов (свобода, собственность)

Публичное право – защита публичных, общественных интересов (государственная власть),

НО надо помнить, что любая норма права – в любой отрасли (публичное, частное, материальное, процессуальное – это продукт согласования, (напр. частных и публичных интересов), это компромисс – имеет общий характер, и было очень много критериев разграничения интересов – частного и публичного права.

Отрасль права – это совокупность норм права, регулирующих определенную сферу однородных общественных отношений, определенными средствами и способами. Во главе находится отрасль Конституционного права, которая определяет основные нормативные начала развития других отраслей. Далее - Гражданское право (предмет – имущественные и связанные с ними личные не имущественные отношения), Административное право (предмет – общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления), Уголовное право, Гражданско-процессуальное, Уголовно процессуальное и др. А также отрасли, в свое время отделившиеся от основных: Трудовое право, Финансовое, Уголовно-исполнительное, Налоговое.

Подотрасль права – выделяется внутри отрасли.

Напр.: семейное право, авторское право, жилищное

наследственное право - оба внутри Гражданского права.

Правовой институт – система норм, которая регулирует определенный вид общественных отношений, выделяется внутри подотрасли.

Напр.: Институт гражданства,

Институты в Трудовом праве

-заключения трудового договора

-расторжения трудового договора

-заработной платы

!!!Правовой институт автономно функционировать не может, но если его изъять из системы норм права, образующих какую-либо отрасль, то правовое регулирование данного вида общественных отношений становится невозможным.

Напр.: Луковская : «Институт вины изъять из уголовного права невозможно»

Правовые институты бывают:

- Простые

- Сложные правовые институты состоят из субинститутов – элементы институтов. Субинституты выделяются по субектам.

Пример: 1) В уголовном праве:

- Институт уголовной ответственности

-Субинститут уголовной ответственности несовершеннолетних

2) - Институт охраны труда

-Субинститут охраны труда женщин

Норма права – общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно обязывающий характер, вытекающее из санкционированных государством правовых текстов, реализуемое в социальной практике. Первичный элемент системы норм права.

!!! Выводы:

Вышеприведенная структурная дифференциация норм права по критерию предмета и метода имеет свои недостатки:

Т.к.

1) Выделяют очень много отраслей права – вексельное, уголовнорозыскное, - происходит размывание границ между классическими отраслями права.

2) Императивного и диспозитивного метода в чистом виде нет даже в гражданском праве (Императивн. метод Гражд. права – условия недействительности сделок, брака, Диспозитивн. метод Уголовного права – смягчение)

Т.о. на сегодняшний день остро стоит вопрос о пересмотре, о дополнении, о дальнейшем исследовании критериев выделения различных отраслей права, поэтому высказываются концепции (журнал «Правоведение» - в результате дискуссий), что общепризнанных критериев нет.

Предлагается дополнительно, кроме предмета и метода, в качестве определения критерия структурных элементов системы норм права например такие как:

- Механизм правового регулирования

- Правовой режим – это сочетание методов (зачастую сочетание диспозитивного и императивного), обусловленных особенностями предмета регулирования. (для разграничения отраслей права)

- Предлагается учитывать своеобразие правовых институтов присущих данной отрасли. Таким образом, - вопрос дискуссионный.