Ответ на вопрос 67:

Государство – это развитая форма политически организованного общества.

Это означает, что государство имеет как общесоциальные признаки, так и специические.

К общесоциальным относят:

1. Наличие общности людей, объединенных между собой политическими, экономически, правовыми, этническими, культурными, духовными коммуникативными отношениями;

2. Наличие публичной власти, которая, будучи легитимной и правовой, регулирует общественные отношения, в том числе используя принуждение.

Указанные признаки публичной власти можно раскрыть следующим образом.

1. Социальная власть – способность чей-либо воли оказывать определяющее воздействие на поведение другого субъекта. Публичная власть упорядочивает отношения внутри общества, поэтому она вытсупает от имени всего общества во всех внутренних и внешних отношениях.

Также такая власть обладает верховенством и самостоятельностью. Верховенство власти внутри общества и её независимость составляют понятие суверенитета.

2. Любая социальная власть основана на управлении поведением других субъектов и предполагает подчинение. Но это не только одностороннее воздействие со стороны государства. Это диалог между обществом и государством. Признание и одобрение власти обществом, признание её в качестве социальной ценности, согласие подчинятся ей называется легитимностью власти. Легитимность может быть харизматичной, аффективной (иррациональной), а аткже легальной легитимностью (Вебер), т.е. установленной законом.

3. Публичная власть неразрывно связана с правом. Социально признанная власть воспринимается как власть правовая. Государственная власть таким образом устанавливается как правовое отношение. «Секрет власти кроется в добровольном рабстве граждан. В этом состоит сущность всякой власти» П.А. Сорокин.

В любом обществе существуют общеобязательные правила поведения, поддерживаемые и охраняемые публичной властью.

Верховный характер власти предполагает её централизацию, сосредоточение в специальных органах, составляющих аппарат государства. Который только в государстве состоить из профессионалов, людей занятых управленческим трудом как основной деятельностью. Аппарат состоит из управленческого аппарата и охранительного подаппарата.

Верховенство публичной власти в государстве распространяется на определенную территорию.

Вопрос 68 – Форма государства и ее элементы

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого гос-ва. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма гос-ва». Форма гос-ва – это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму гос устройства и политический режим. Форма гос-ва – это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементы формы гос-ва:

1. Форма правления

2. форма гос устройства

3. гос (политический) режим

1) форма правления – способ организации и формирования верховной государственной власти; хар-ризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.

Различают 2 основные группы: монархии и республики.

2) Форма гос устройства – способ территориальной организации власти; отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос устройства различают унитарные, федеративные и конфедеративные гос-ва.

Конфедерация – форма союза суверенных государств; временный союз суверенных государств, добровольно объединившихся для достижения какой-либо цели. Отсутствует общий государственный аппарат, общее законодательство.

Унитарное гос-во – простое, единое, суверенное гос-во, на всей территории которого действует одна Конституция и единые органы власти. Унитарные гос-ва: централизованные (все местные органы власти подчиняются и назначаются центром) и децентрализованные (выбираются населением, имеют некоторые функции гос-ва; например, Испания).

Федерация – сложное, единое, суверенное союзное гос-во, объединяющее несколько территориальных и национальных территориальных образований, обладающих самостоятельным государственно-правовым статусом и имеющих свои системы органов государственной власти и свое законодательство. По способу возникновения федерации бывают: договорные федерации, конституционные федерации, договорно-конституционные федерации. По принципу построения: территориальные федерации, национально-территориальные федерации. По хар-ру взаимоотношений между центром и субъектами федерации: симметричные федерации и асимметричные федерации.

Содружество – квази конфедерация.

3) Гос (политический режим) – способы, методы осуществления государственной власти; представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос власти. Распространено деление на: демократические и антидемократические. Но не все авторы согласны с таким делением: например, Нерсесянц делит на: либеральные и авторитарные режимы (тоталитарные).