Тема 9. Посткейнсианское направление

Крупнейшие представители – Калдор, Шэкл (Великобритания), Минский, Клауэр (США).

Идея расширения государственного вмешательства с помощью финансового механизма. Основные направления финансовой политики – ограничение деятельности монополий и сокращение военных расходов.

Конвергенция в современной зарубежной финансовой науке различных концепций, прежде всего по вопросу финансово-кредитно-денежного механизма.

Тема 10. Теории государственных финансов российских экономистов

Зарождение в начале XIX в. финансовой науки в России как самостоятельного явления. М. Сперанский и его «План финансов».

Работа Н. Тургенева «Опыт теории налогов» (издана в 1818 г.) как первый русский научный финансовый труд, в котором были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны.

Расцвет российской финансовой науки в конце XIX – начале XX в. И. Янжул, И. Озеров, И. Кулишер, В. Лебедев, С. Иловайский. Теория «удовлетворения коллективных потребностей».

Социал-демократическое направление в финансовой науке в России. В.И. Ленин. Разработка экономической платформы партии большевиков. Национализация банковского дела, страхового дела. Изучение частных вопросов, связанных с управлением финансовым хозяйством страны.

Становление советской финансовой науки (конец 1920 – начало 1950-х гг.): Д. Кузовков, А. Буковецкий, учебник М. Боголепова «Краткий курс финансовой науки».

А. Александров: «Финансы социализма». «Финансы СССР» под редакцией Шерменева (1977 г.).

Дискуссия по вопросам теории финансов: определение места финансов в системе расширенного воспроизводства.

Развитие в конце 50–60-х гг. XX в. в СССР нового вида прикладных финансовых исследований. Исследование финансов предприятий в работах экономистов 60–80-х гг. П. Бунича, Г. Базарова и др. Крупные работы, посвященные бюджету, – авторы Ситарян, Я. Либерман, Л. Павлова. Анализ и критика в этот период финансовых отношений зарубежных стран.

Раздел 2. Финансовая система

Тема 11. Финансовое хозяйство государства

Альтернативные взгляды на момент возникновения финансового хозяйства государства.

Государственные доходы. Частно-правовые и общественно-правовые, обыкновенные и чрезвычайные. Чрезвычайные источники доходов.

Государственные расходы – производительные и непроизводительные.

Историческая категория «финансы». Финансовые отношения. Местные (региональные) финансы. Внебюджетные специальные фонды. Финансы государственных предприятий. Социально-экономическая сущность и функции финансов.

Финансовый механизм. Важный элемент финансового механизма – финансовое планирование, которое прежде всего относится к бюджетному планированию.

Тема 12. Финансовая система

Государственная финансовая система в ведущих зарубежных странах. Зависимость финансовой системы от государственного устройства.

Финансовая система Российской Федерации. Государственная бюджетная система. Государственный кредит. Внебюджетные фонды. Фонды имущественного и личного страхования. Финансы предприятий различных форм собственности.

Тема 13. Финансовое управление. Финансовый контроль

Основные задачи Министерства финансов Российской Федерации.

Главное управление федерального казначейства (отвечающее за кассовое исполнение бюджета).

Федеральная налоговая служба и ее органы на местах – налоговые инспекции. Их функции и обязанности.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Его основные задачи.

Раздел 3. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации

Тема 14. История бюджета

Формирование первых бюджетов. Характерные черты бюджета. История бюджета в России в дореволюционное и советское время.

Тема 15. Основные составляющие бюджета

Бюджет как форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Три звена бюджетной системы Российской Федерации:

- федеральный бюджет;

- региональный бюджет;

- местный бюджет.

Федеральный бюджет – основной финансовый план государства.

Тема 16. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Консолидированный бюджет. Бюджетная классификация. Формирование средств бюджета. Целевые бюджетные фонды.

Внебюджетные фонды – форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

При переходе к рыночным отношениям формирование доходной части бюджета в основном из налогов.