10. Кризис феодально-крепостнической системы в первой половине хiх века. Реформы Александра I. Внутренняя политика николаевской монархии

Состояние общества и государства в первые годы правления Александра I. Крепостничество – тормоз в развитии рыночных отношений. Бюджетный дефицит и кризис экономики. Указ о вольных хлебопашцах 1803 г. как попытка решения крестьянского вопроса.

М. М. Сперанский и планы преобразований. Реформа управления. Учреждение министерств и Государственного совета. «План финансов» и стабилизация бюджета. Причины незавершенности реформ. Отставка Сперанского.

Правительственные меры в области торговли, промышленности и финансов. Денежная реформа министра финансов Е. Ф. Канкрина.

Начало промышленного переворота. Железнодорожное строительство первой половины XIX в. Зарождение транспортного страхования.

Социальная политика. Меры по укреплению положения дворянства: указы о дворянских корпоративных учреждениях, учреждении майоратов и о новом порядке получения статуса потомственного и личного дворянства.

Крестьянский вопрос: секретные комитеты 1835 и 1839 гг. Указ об «обязанных крестьянах». Инвентарная реформа в Белоруссии и на Правобережной Украине. Реформа П. Д. Киселева в государственной деревне.

Основные направления внутренней политики Николая I. Секретный комитет 6 декабря 1826 г., программа и результаты его деятельности. Перестройка административного управления. Централизация управления. Расширение личной канцелярии царя. III отделение и его функции. Кодификация законодательства. Политика в области просвещения и печати. Министр народного просвещения С.С. Уваров. «Теория официальной народности» и усиление охранительных начал в жизни страны. Цензурные уставы 1826 и 1828 гг.

Методические рекомендации

При подготовке к экзамену необходимо выявить проявления кризиса феодально-крепостнических отношений и его последствия для будущего развития страны.

Далее следует проанализировать причины перехода правительства Александра I к политике реформ, дав при этом характеристику Александра I как личности и государственного деятеля, так как особенности его воспитания и личные взгляды оказали определяющее влияние на направленность внутренней политики России этого периода.

Затем необходимо дать анализ реформ Александра I, рассмотрев их по следующим блокам: попытки крестьянской реформы, попытки реформ государственного строя (особое внимание следует обратить на «Жалованную грамоту российскому народу» 1801 г., Конституционный проект М. М. Сперанского 1809 г., проект «Уставной грамоты Российской империи» Н. Н. Новосильцева и П. И. Вяземского 1818–1820 гг., причины отказа от их публикации), реформы в области образования, финансовая реформа Е. Ф. Канкрина.

Необходимо проанализировать причины неудачи большинства реформ (главная причина – отсутствие поддержки со стороны социальной опоры режима, дворянства).

Рассматривая внутреннюю политику Николая I, студентам следует ответить на вопрос, почему она получила название «политики консервативной стабилизации», в чем ее проявления и последствия. Основное внимание при этом следует уделить реализации курса на сверхцентрализацию управления (отметить роль Собственной Его Императорского Величества канцелярии) и борьбу с любыми проявлениями инакомыслия, а также попытки решения крестьянского вопроса.

В заключение следует подвести итоги развития Российской империи в первой половине XIX в.