Lebedev_Tom_1
.pdf
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20 |
Глава 1. Предмет и природа МЧП. Методы регулирования |
|
|
|
|
«мирового права», «попытки распространить действие той или иной системы права на принципиально отличные общественные отношения, которые не отвечают основным чертам данной системы, не могут дать положительного результата»1.
29Гражданско-правовой характер отношений, регулируемых международным частным правом, широко признается и в литературе по международному праву. Г.И. Тункин писал, что нормы международного частного права «регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным или международным элементом. Это особая, очень важная дисциплина. Международное право и международное частное право тесно связаны, особенно в области регулирования международных экономических отношений2. И.И. Лукашук отмечал: «Классическое определение этого права (международного частного права. – С.Л.) было дано такими авторитетами, как И.С. Перетерский и Л.А. Лунц. Международное частное право – отрасль права, регулирующая гражданско-право- вые отношения, имеющие международный характер. Этого определения специалисты придерживаются и сегодня…»3
30В учебнике по международному праву под редакцией В.И. Кузнецова подчеркивается: «Иногда предпринимались попытки включить международное частное право в систему международного права в целом, практически – в систему международного публичного права… Признавая, что между нормами, регулирующими, например, имущественные отношения, действующими в различных государствах, есть определенное сходство, современные авторы все же избегают относить международное частное право к какой-либо области международногопубличногоправа.Чащевсегоегорассматриваюткак составную часть внутренней правовой системы каждого государства, главнымобразомнормы,регулирующиемеждународныеимущественные отношения немежгосударственного характера, а также связанные с ними неимущественные отношения такого же характера»4.
31Сказанное о природе и месте МЧП не умаляет важности учета и в теоретическом, и в практическом плане взаимосвязи и необходимости максимальной согласованности международно-право- вого и международно-частноправового регулирования. Важность
1 Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений. М., 1975. С. 97.
2 См.: Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Тункина. М., 1994. С. 10.
3 Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М., 2001. С. 13–14. 4 Международное право: Учебник / Под ред. В.И. Кузнецова. М., 2001. С. 39–40.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.5. Коллизионный метод регулирования |
21 |
|
|
|
|
такого согласования, являющегося необходимым элементом правильного решения проблемы соотношения международного права и внутригосударственного права вообще как двух самостоятельных систем, в сфере МЧП особенно значительна, поскольку нормативные предписания по вопросам МЧП, не только принятые на основе международных договоров, но и устанавливаемые государством самостоятельно, направлены на развитие широкого международного сотрудничества.
1.5. Коллизионный метод регулирования |
|
Частноправовые отношения с «иностранным элементом» |
32 |
в силу своей специфики требуют особых способов или методов |
|
регулирования. Наличие в отношениях, регулируемых междуна- |
|
родным частным правом, иностранного элемента приводит к так |
|
называемой коллизии, или столкновению (лат. collisio – столкнове- |
|
ние) двух или более правовых систем, нормы которых могут быть |
|
применены к этим отношениям. В разных правовых системах раз- |
|
личные вопросы урегулированы по-разному, поэтому от выбора |
|
конкретной правовой системы зависит, каким образом будет уре- |
|
гулировано то или иное правоотношение. |
|
Преодоление столкновений, или коллизий, осуществляется |
33 |
с помощью специальных норм, которые называются коллизион- |
|
ными. Основной целью и задачей этих норм является обеспече- |
|
ние решения одного вопроса: какое право подлежит применению |
|
в каждом конкретном случае? |
|
Первые коллизионные нормы стали складываться в раннем |
34 |
Средневековье. Одним из первых примеров коллизионной нормы |
|
является приводимая в курсе Л.А. Лунца по международному част- |
|
ному праву со ссылкой на М.И. Бруна «глосса Аккурсия»1, относя- |
|
щаяся к началу ХIII в., в которой излагались следующие обстоятель- |
|
ства: в городе Модена судится гражданин Болоньи. Какие нормы |
|
должны быть применены в данном случае – Модены или Боло- |
|
ньи? Итальянские юристы, опираясь на источники римского пра- |
|
ва, пришли к выводу, что гражданин Болоньи должен быть судим |
|
по законам Болоньи. Это решение вслед за М.И. Бруном можно |
|
считать первым решением коллизионной проблемы. |
|
1 См.: Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М., 1973. С. 132–133.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22 |
Глава 1. Предмет и природа МЧП. Методы регулирования |
|
|
|
|
35Л.А. Лунц упоминал и более раннюю ссылку на решение коллизионной проблемы – текст магистра Алдрика конца ХII в1. В работе А.А. Рубанова приводится краткое высказывание магистра Алдрика: при решении вопроса о праве, подлежащем применению в процессе, где участвуют люди из различных областей, судья должен применить обычай, «который представляется более сильным и более полезным»2. С течением времени число коллизионных норм увеличивалось, постепенно складываясь в коллизионное право, а нахождение применимого права с помощью коллизионных норм получило название коллизионного метода регулирования в международном частном праве.
36Справедливости ради надо сказать, что можно иначе подойти к решению вопроса о «первенстве» коллизионного метода при регулировании отношений с иностранным элементом. В этой связи стоит обратить внимание на то, каким образом решались споры в Римской империи между римлянами и чужестранцами, т.е., современным языком говоря, как регулировались отношения с иностранным элементом. Как известно, отношения римлян между собой регулировались ius civile. Наряду с римлянами существовала большая группа лиц, которые не признавались римлянами, хотя проживали на территории Римской империи, – это были лица, населявшие завоеванные Римом обширные территории. Формально они не являлись иностранными гражданами в современном понимании этого слова, однако, будучи изначально гражданами других государств, они оставались носителями иных правовых обычаев и норм. «Столкновение» этих норм с ius civile приводило к необходимости нахождения способов их урегулирования.
37Споры, возникавшие между римлянами и не-римлянами, или перегринами, решались преторами, рассматривавшими такие споры, – praetor peregrinus. И здесь примечательно то, каким образом претор подошел методологически к решению вопроса об урегулировании «столкновения» норм ius civile и других норм, применявшихся на завоеванных территориях. Он не разрабатывал коллизионные нормы, а формулировал материально-правовые нормы, направленные на регулирование отношений с иностранным элементом. Так стало формироваться ius gentium, нередко переводи-
1 См.: Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. С. 132.
2 Магистр Алдрик и предложенное им решение коллизионной проблемы упоминаются также в работе А.А. Рубанова «Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем». М., 1984. С. 152.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.5. Коллизионный метод регулирования |
23 |
|
|
|
|
мое как «право народов». Таким образом, можно сказать, что пер- |
|
|
воначально, на самой заре появления отношений «с иностранным |
|
|
элементом», решение вопроса о применимом праве пошло по пути |
|
|
выработки и применения материально-правовых, а не коллизион- |
|
|
ных норм, которые появились гораздо позже1. |
|
|
Разработка и формулирование коллизионных норм, которые |
38 |
|
дают ответ на вопрос о применимом праве, осуществлялись в тече- |
|
|
ние веков в разных странах на основе различных критериев. Как |
|
|
показывает история международного частного права, таких кри- |
|
|
териев немного: 1) гражданство или домицилий участников отно- |
|
|
шений – субъектный подход; 2) место возникновения, изменения |
|
|
или прекращения частноправовых отношений – территориаль- |
|
|
ный подход; 3) наиболее тесная связь с правоотношением – гиб- |
|
|
кий подход. На разных этапах развития международного частного |
|
|
права этим критериям придавалось различное значение или они |
|
|
использовались в том или ином сочетании. |
|
|
Как явствует из вышесказанного, коллизионная норма лишь |
39 |
|
указывает путь нахождения той правовой системы, которая долж- |
|
|
на урегулировать то или иное правоотношение. Это обстоятельст- |
|
|
во вызвало споры по поводу природы коллизионной нормы – она |
|
|
лишь техническое указание на правовую норму, подлежащую при- |
|
|
менению, или вместе с материально-правовой нормой она состав- |
|
|
ляет определенное правило поведения. Представляется, что кол- |
|
|
лизионная норма – это и не техническое указание, и не правило |
|
|
поведения в чистом виде, а сочетание элементов того и другого. Это |
|
|
особенно справедливо в отношении современных гибких коллизи- |
|
|
онных норм, которые не устанавливают единственно возможный |
|
|
путь определения применимого права, а предлагают правоприме- |
|
|
нителю оценить всю совокупность обстоятельств и условий, чтобы |
|
|
определить адекватную правовую систему, могущую наилучшим |
|
|
образом урегулировать возникшие правоотношения. Видимо, при- |
|
|
ходится смириться с тем, что коллизионная норма не укладывается |
|
|
в жесткие существующие рамки определения ее природы, а явля- |
|
|
ется вполне самостоятельным и особым институтом права. |
|
|
Применение коллизионной нормы нередко приводит к необ- |
40 |
|
ходимости применения судами одного государства права другого |
|
|
государства. Это стало очевидным довольно давно – непризнание |
|
|
1 Об этом, в частности, упоминал и американский коллизионист Симеонидис. Symenionidis S. Private International Law at the End of 20th Century: Progress or Regress? Kluwer, 2000. Р. 11. Более подробно см. п. 2.2.1 гл. 2 настоящего учебника.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24 |
Глава 1. Предмет и природа МЧП. Методы регулирования |
|
|
|
|
правовых последствий тех или иных действий или событий за границами того государства, где они имели место, приводит к правовому хаосу. Если супружеская пара пересекает границу и в другом государстве не признается в качестве таковой в силу своих правовых установлений, то неблагоприятные последствия этого очевидны. Непризнание вещных прав при пересечении границы также приводит к весьма нежелательным последствиям для участников частноправовых отношений. Все это свидетельствовало о необходимости признания действия иностранных законов, но теоретические обоснования этому явлению вызвали массу трудностей, споров и дискуссий.
41Итак, коллизионный метод позволяет ответить на вопрос: право какого государства, какой территории должно быть применено? Такого рода коллизии получили название пространственных коллизий, т.е. коллизий законов, одновременно действующих в разных пространствах, на разных территориях. В свою очередь пространственные коллизии подразделяются на международные (интернациональные) и межобластные (внутренние, интерлокальные).
42Международные (интернациональные) коллизии – это коллизии между законами разных государств. Именно международные коллизии составляют основу международного частного права. Межобластные (внутренние) коллизии – это коллизии между законами различных административных образований в рамках одного государства, например в федеративных государствах. Наиболее яркой иллюстрацией государства, где возникают межобластные коллизии, являются США. В бывшем СССР между законами союзных республик также могли возникать межобластные коллизии, которые регулировались специальными нормами.
43Основной вопрос, возникающий в связи с изучением международных и межобластных коллизий, заключается в следующем: существуют ли различия в подходе регулирования этих двух видов коллизий? В СССР в соответствии с доктриной и законодательством считалось, что международные и межобластные коллизии должны регулироваться различными правилами. В частности, в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.1 внутренним коллизиям была посвящена ст. 18 «Применение гражданского законодательства одной союзной республики в другой союзной республике», а международным – раздел VIII «Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Приме-
1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 50. С. 525.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.5. Коллизионный метод регулирования |
25 |
|
|
|
|
нение гражданских законов иностранных государств, междуна- |
|
|
родных договоров и соглашений». В Основах гражданского зако- |
|
|
нодательства Союза ССР и республик 1991 г.1 (вошедших в силу с |
|
|
1 января 1992 г. и заменивших собой Основы гражданского законо- |
|
|
дательства 1961 г.) также сохранилось разграничение на междуна- |
|
|
родные и межобластные коллизии, первые из которых были урегу- |
|
|
лированы в разделе VII «Правоспособность иностранных граждан |
|
|
и юридических лиц. Применение гражданских законов иностран- |
|
|
ных государств и международных договоров», а вторые – в ст. 8 |
|
|
«Применение гражданского законодательства одной республики |
|
|
на территории другой республики»2. |
|
|
Сравнение норм, регулирующих международные и межобла- |
44 |
|
стные коллизии, позволяет увидеть много общего между ними. |
|
|
Основные коллизионные нормы, регулирующие вещные права, |
|
|
договорные и внедоговорные обязательства, вопросы личного ста- |
|
|
туса физических и юридических лиц и пр., схожи при регулировании |
|
|
международных и межобластных коллизий. Скорее можно гово- |
|
|
рить о различиях между правилами, «обслуживающими», по опре- |
|
|
делению В.П. Звекова,3 коллизионные нормы. Речь идет о квали- |
|
|
фикации, обратной отсылке, отсылке к праву третьего государства. |
|
|
Помимо этого нужно иметь в виду правила применения иностран- |
|
|
ного права, определенного с помощью коллизионных норм, – |
|
|
оговорку о публичном порядке, «сверхимперативные» нормы и др. |
|
|
Сегодня доктрина и практика не склонны проводить кардинальное |
|
|
различие между международными и межобластными коллизиями, |
|
|
однако полная их идентификация также нецелесообразна. |
|
|
В России регулирование гражданско-правовых отношений |
45 |
|
всоответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ осуществляется на уровне Федерации. Статья 72 Конституции РФ устанавливает перечень вопросов, отнесенных к совместному ведению Федерации и субъектов Российской Федерации. В п. «к» данной статьи указано среди прочего семейное и трудовое законодательство. Но
влюбом случае законодательство субъектов Федерации не долж-
1 Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. С. 733. Основы гражданского законодательства 1991 г. утратили силу с 1 января 2008 г. в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ.
2 Практическая надобность в этой статье к моменту введения в действия Основ отпала, поскольку к этому времени СССР уже распался и межобластные коллизии превратились в международные.
3 См.: Звеков В.П. Международное частное право. М., 2004. С. 41.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26 |
Глава 1. Предмет и природа МЧП. Методы регулирования |
|
|
|
|
но противоречить федеральным законам. Само федеральное законодательство может отсылать решение того или иного вопроса к законам субъектов Федерации. Например, в п. 2 ст. 13 Семейного кодекса РФ установлено, что порядок и условия вступления в брак до достижения возраста 16 лет (что допускается в исключительных случаях) могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
46Наряду с пространственными существуют интертемпоральные и интерперсональные коллизии.
47Интертемпоральные коллизии, как явствует из названия, – это коллизии во времени, т.е. коллизии между законами, принятыми в разное время по одному и тому же вопросу. Эта проблема также называется «действие закона во времени» и является одной из сложнейших в теории права. Наиболее подробно эту проблему
всвязи с международным частным правом анализировал Л.А. Лунц
всвоем «Курсе международного частного права»1. Проблема интертемпоральных коллизий подразделяется на три вопроса: 1) изменение материально-правового регулирования; 2) изменение кол- лизионно-правового регулирования; 3) изменение фактических обстоятельств правоотношений.
481. Отсылка к материальному праву той или иной страны может привести к вопросу о том, какие конкретно акты должны применяться в данном случае – законы, действующие на момент возникновения правоотношений, на момент рассмотрения спора или на какой-либо иной момент. Важность решения вопроса о том, с какого момента должно применяться новое регулирование, особенно
вдлящихся правоотношениях, таких как брачные, наследственные и др., трудно переоценить, поэтому этот вопрос, как правило, определяется в законодательных актах о введении в действие того или иного регулирования либо в самом законодательном акте. Например, в заключительных положениях Семейного кодекса РФ2 (разд. VIII, ст. 168) установлена общая дата его введения в действие – 1 марта 1996 г. Однако, как уже упоминалось выше, брачносемейные отношения – это длящиеся отношения, и в течение этого времени могут возникать различные права и обязанности. Для решения вопроса о том, какое регулирование – старое или новое – необходимо применить к правам и обязанностям, возникшим после
1 См.: Лунц Л.А. Указ. соч. C. 190–196.
2 Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ). 1996. № 1. Cт. 16.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.5. Коллизионный метод регулирования |
27 |
|
|
|
|
принятия Семейного кодекса РФ (хотя брак мог быть заключен до |
|
|
его принятия), в ст. 169 установлено: «Нормы настоящего Кодек- |
|
|
са применяются к семейным отношениям, возникшим после вве- |
|
|
дения его в действие. По семейным отношениям, возникшим до |
|
|
введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяют- |
|
|
ся к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вве- |
|
|
дения его в действие» (выделено нами. – Авт.). |
|
|
Отсылка к материальному праву той или иной страны означа- |
49 |
|
ет отсылку ко всей совокупности законов, включая законы о дей- |
|
|
ствии правовых норм во времени. Еще в 1948 г. в своей работе |
|
|
«Международное частное право» М. Вольф писал: «Подчинение |
|
|
договорного обязательства определенной правовой системе озна- |
|
|
чает не подчинение его правилам, действующим на момент заклю- |
|
|
чения договора, а подчинение живому и изменяющемуся организ- |
|
|
му права»1. То же самое верно в отношении не только договорных, |
|
|
но и иных обязательств. |
|
|
2. Изменения коллизионных норм в праве того или иного госу- |
50 |
|
дарства регулируются так же, как и изменения материально-право- |
|
|
вых норм. Поскольку коллизионные нормы вместе с материально- |
|
|
правовой нормой направлены на регулирование частноправовых |
|
|
отношений, то их изменение и порядок применения определя- |
|
|
ются на основе тех же принципов и подходов, что и в отношении |
|
|
материально-правовых норм, т.е. в соответствии со специальны- |
|
|
ми законами о введении их в действие. Поскольку в российском |
|
|
праве основная часть коллизионных норм содержится в разд. VI |
|
|
части третьей ГК РФ «Международное частное право», то вре- |
|
|
мя введения их в действие определяется Федеральным законом |
|
|
«О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Рос- |
|
|
сийской Федерации»2. В нем предусматривается введение в дей- |
|
|
ствие части третьей с 1 марта 2002 г. и никаких исключений для |
|
|
коллизионных норм не установлено (изъятия предусмотрены для |
|
|
материально-правовых норм наследственного права). |
|
|
3. Последний вопрос, связанный с интертемпоральными кол- |
51 |
|
лизиями, – это влияние (или его отсутствие) изменения факти- |
|
|
ческого состава правоотношения на применение коллизионных |
|
|
норм. В некоторых случаях законодатель отвечает на этот вопрос. |
|
|
Например, как влияет перемещение вещи на коллизионное регули- |
|
|
рование права собственности? В российском праве установлено, |
|
|
1 Цит. по: Лунц Л.А. Указ. соч. С. 191–192. 2 СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28 |
Глава 1. Предмет и природа МЧП. Методы регулирования |
|
|
|
|
что возникновение и прекращение права собственности на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент возникновения или прекращения этого права. Таким образом, последующие перемещения вещи не будут влиять на коллизионный вопрос.
52Особенно важно решить этот вопрос в отношении длящихся правоотношений, например семейных. В этой сфере нередко применяются коллизионные нормы, определяющие применимое право в зависимости от гражданства или места жительства лица. Зависит ли применение такой коллизионной нормы от изменения гражданства или домицилия лица? Л.А. Лунц писал: «Если в качестве коллизионной привязки в этой области (речь идет о семейных отношениях. – Авт.) используется гражданство членов семьи или одного из них, или их домицилий, то едва ли было бы целесообразно считать, что перемена гражданства или домицилия не должна порождать изменений в режиме отношений данной коллизионной привязки»1. Таким образом, автор полагает, что в длящихся отношениях изменение их фактического состава должно учитываться. Однако здесь же Л.А. Лунц подчеркивал, что этот вопрос «нельзя считать вполне ясным». Представляется, что по общему правилу в длящихся правоотношениях необходимо учитывать изменение их фактического состава при определении коллизионного регулирования.
53Интерперсональные коллизии – это коллизии законов, применимых к различным категориям лиц. Эта категория коллизий преимущественно сохраняется в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. Большое влияние обычного и религиозного права в этих странах приводит к появлению коллизий между ними, с одной стороны, и гражданским правом – с другой. Например, в отдельных странах мусульманского права наряду с последним действует английское общее право, в других – французское гражданское право, что обусловлено колониальной историей этих государств. В доктрине не существует единого мнения о природе интерперсональных коллизий. А.И. Минаков2, со ссылкой на венгерского ученого И. Саси, приводит различные подходы в оценке и анализе таких коллизий. Пути решения этих коллизий также различаются. В некоторых странах разрабатываются коллизионные нормы, регулирующие «столкновение» обычного пра-
1 Лунц Л.А. Указ. соч. С. 195.
2 См.: Международное частное право. Современные проблемы. М., 1994. С. 441.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.5. Коллизионный метод регулирования |
29 |
|
|
|
|
ва и права бывшей метрополии, в других – проводится кодифи- |
|
|
кация обычаев, в третьих – принимаются законы, определяющие |
|
|
сферы действия обычного права, например семейные и наследст- |
|
|
венные отношения. |
|
|
Коллизионный метод регулирования, воспринятый во всех |
54 |
|
странах, обладает, как и любое явление, позитивными аспектами |
|
|
и не лишен определенных недостатков. Позитивным, безусловно, |
|
|
является выработка достаточно стабильных, известных заранее |
|
|
правил, помогающих определить применимое право. Например, |
|
|
к деликту, произошедшему на территории России с участием ино- |
|
|
странных граждан, по общему правилу будет применяться россий- |
|
|
ское право в силу коллизионной нормы, отсылающей к праву места |
|
|
совершения деликта; формальная действительность брака россий- |
|
|
ских граждан, заключенного в Греции, определяется в силу россий- |
|
|
ской коллизионной нормы о праве, применимой к форме брака, |
|
|
правом Греции – места его заключения; договор российской и ино- |
|
|
странной организации регулируется правом, избранным самими |
|
|
сторонами. Эти и другие примеры показывают, что при наличии |
|
|
иностранного элемента в частноправовых отношениях их участни- |
|
|
ки могут заранее определить применимое право с помощью кол- |
|
|
лизионных норм. Определенность и стабильность коллизионного |
|
|
метода являются его важными позитивными аспектами. Одной из |
|
|
основополагающих целей правового регулирования в любой сфе- |
|
|
ре, включая международное частное право, является установле- |
|
|
ние заранее известных и стабильных правил поведения, которыми |
|
|
руководствуются его участники. Возможность заранее определить |
|
|
ту правовую систему, которая будет регулировать отношения субъ- |
|
|
ектов права, является важнейшим фактором эффективного функ- |
|
|
ционирования коллизионного метода. |
|
|
Однако, как уже отмечалось, коллизионный метод не лишен |
55 |
|
недостатков. Как не раз подчеркивалось, коллизионный метод |
|
|
помогает определить национальную правовую систему для регули- |
|
|
рования тех или иных частноправовых отношений с иностранным |
|
|
элементом. Проблема заключается в том, что предметом регули- |
|
|
рования любой национальной правовой системы являются внут- |
|
|
ренние отношения, не отягощенные никаким «иностранным эле- |
|
|
ментом». Это означает, что частноправовые отношения, возникшие |
|
|
в рамках международного сотрудничества, различных междуна- |
|
|
родных контактов, должны регулироваться нормами права, не рас- |
|
|
считанными на регулирование таких специфических отношений. |
|
|