Lebedev_Tom_1

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

После роспуска Лиги Наций в 1940 г. УНИДРУА был заново учрежден на основе международного соглашения – Статута УНИДРУА. За время своего существования Институт подготовил международные конвенции в области международной купли-продажи товаров, международного лизинга, защиты культурных объектов, обеспеченных сделок и др. Весьма значимым вкладом Института является разработка Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА1. В стадии разработки находится международная конвенция по ценным бумагам, хранящимся у посредника2.

151Возвращаясь к конвенциям 1964 г., необходимо сказать, что речь идет о двух конвенциях, это: 1) Конвенция о Единообразном законе о заключении договора международной купли-продажи товаров (Convention relating to a Uniform Law on the Formation of Contracts for the International Sales of Goods – ULFIS, вошла в силу 23 августа 1972 г.) и 2) Конвенция о Единообразном законе о международной купле-продаже товаров (Convention relating to a Uniform Law on the International Sale of Goods – ULIS, вошла в силу 18 августа 1972 г.).

152Каждая из этих конвенций представляет собой небольшой по объему документ, состоящий из 13–15 статей, в приложении

ккоторым даны упомянутые Единообразные законы. Несмотря на сегодняшнее весьма скромное их распространение и применение (они действуют для четырех государств – Великобритании, Гамбии, Израиля и Сан-Марино), роль этих конвенций весьма значима. Без этого этапа унификации вряд ли была бы возможна гораздо более успешная унификация – Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, объединяющей сегодня более 60 государств.

153Над Единообразными законами 1964 г. работали представители разных правовых семей – и континентальной, и англо-американ- ской, и достижение единообразных результатов продемонстрировало возможность нахождения компромиссных результатов.

154В Единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи зафиксирован континентальный подход

копределению момента заключения договора – это момент получения акцепта оферентом (в отличие от англо-американской доктрины «почтового ящика», в соответствии с которой договор считается заключенным в момент отправки акцепта).

1  См. п. 3.2.3 настоящей главы.

2  СтекстомпроектаконвенцииможнопознакомитьсянасайтеУНИДРУА:www.unidroit.org

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

161Другой международной организацией, активно работающей

всфере международной унификации, является Комиссия ООН по праву международной торговли – ЮНСИТРАЛ. Созданная

в1966 г., эта организация активно способствует унификации права международной торговли.

162Помимо уже упоминавшейся Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. данной Комиссией подготовлены Конвенция об исковой давности 1974 г., Конвенция о морской перевозке грузов 1978 г.

163Унификацией материально-правовых норм по различным частноправовым вопросам занимаются и такие организации, как Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Международная морская организация (ИМО). Конвенции, разработанные этими и другими международными организациями, рассматриваются в соответствующих разделах Особенной части настоящего учебника.

3.2.2. Унификация права в странах СНГ

164СНГ – межгосударственное объединение, образованное Беларусью, Россией и Украиной в декабре 1991 г. после распада СССР.

Тогда же к Соглашению о создании СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. В 1993 г. участником СНГ стала Грузия,

вэтом же году был принят Устав СНГ.

165Государства, входившие ранее в состав СССР, образовали также ряд других международных организаций. В частности, на постсоветском пространстве созданы:

• Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС);

• Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ (после выхода Узбекистана в нее входят четыре государства: Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова); •  Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), которое

в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС должно быть упразднено;

• Союзное государство Российской Федерации и Республики Беларуси (далее – Союзное государство).

166Наибольшее влияние на унификацию права оказывают СНГ, ЕврАзЭС и Союзное государство.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ко в настоящий момент органы созданных этими странами интеграционных объединений не обладают полномочиями принимать акты, аналогичные по своей правовой природе директивам и регламентам ЕС. В результате, несмотря на довольно активную работу органов СНГ, ЕврАзЭС и других интеграционных объединений, созданных в регионе СНГ, по унификации, национальные законы содержат значительные различия.

172В-четвертых, сотрудничество стран региона СНГ преимущественно направлено на решение экономических проблем. Поэтому значительная унификация осуществляется по вопросам таможенного, транспортного, налогового, банковского регулирования. Сотрудничество по сближению правового регулирования семейных, наследственных отношений, обязательств из причинения вреда, интеллектуальной собственности пока не получило значительного развития.

173Задача сближения национального законодательства государств – участников СНГ была поставлена уже в первых документах этого интеграционного объединения. Унификация изначально стала рассматриваться как необходимое условие формирования общего экономического пространства. В 1992 г. было заключено Соглашение

опринципах сближения хозяйственного законодательства государств – участников СНГ и приняты Основные направления сближения национальных законодательств государств – участников СНГ.

174В Уставе СНГ, принятом в 1993 г., была четко обозначена необходимость взаимной правовой помощи и сотрудничества в различных сферах правовых отношений (ст. 2). Однако механизмы унификации в Уставе СНГ не были четко обозначены. В ст. 20 Устава закреплено намерение государств осуществлять сближение национального законодательства и в качестве основного средства унификации указаны только многосторонние и двусторонние договоры о правовой помощи. Государства – участники СНГ заключили несколько таких договоров. Основными из них являются:

•Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанное 20 марта 1992 г. в Киеве (Киевское соглашение 1992 г.);

•Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 г. в Минске (Минская конвенция 1993 г.);

•Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 7 октября 2002 г. в Кишиневе (Кишиневская конвенция 2002 г.).

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

законодательство. Основные направления этого процесса наиболее четко обозначены для первого этапа углубления экономической интеграции. В ст. 5 указанного Договора в целях создания межгосударственной ассоциации свободной торговли государст- ва-участники согласились осуществлять гармонизацию таможенного законодательства механизмом тарифного и нетарифного регулирования, а также унификацию форм таможенной документации для ведения таможенной статистики.

180Большое значение для регламентации унификационного процесса в рамках СНГ представляет ст. 26 Договора о создании ЭС.

Вней определены основные способы достижения единообразного регулирования экономических отношений:

•разработка модельных актов, регулирующих хозяйственные взаимоотношения;

•координация и сближение действующего национального законодательства на основе модельных проектов и норм международного права с целью устранения противоречий в них;

•согласованное принятие новых национальных законодательных актов по экономическим вопросам;

•проведение предварительной экспертизы проектов нормативных актов, которая обеспечит соответствие этих актов нормам международного права, двусторонним и многосторонним соглашениям.

181Важнейшим органом СНГ, обеспечивающим данную деятельность, является Межпарламентская ассамблея (далее – МПА). В ст. 8 Соглашения о Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ 1992 г. определено, что этот орган принимает свои решения в форме заявлений, обращений, рекомендаций, предложений и разрабатывает рекомендательные законодательные акты.

182Внутренние акты МПА СНГ регламентируют процесс модельного законотворчества. В Положении о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций МПА СНГ, принятом 14 апреля 2005 г., модельное законотворчество определено как деятельность по разработке, принятию и опубликованию модельных законодательных актов, отвечающих целям сближения (унификации) законодательства государствучастников и задачам интеграционного развития СНГ.

183МПА СНГ разработала более 200 модельных законодательных актов. Это модельные кодексы и модельные законы, относящиеся к различным областям правового регулирования: гражданское,

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ский закон содержит коллизионные нормы о трудовых отношениях (разд. VIII), семейных отношениях (разд. IX), процессуальных отношениях (разд. XI, XII, XIII), не являющиеся результатом унификационного процесса и содержащие решения новых проблем современного международного частного права. Так, ст. 52 закона закрепляет общую коллизионную привязку для трудовых отношений «место выполнения работы», ст. 59 позволяет сторонам брачного договора самостоятельно определить применимое к нему право.

187В настоящий момент унификация международного частного права в СНГ происходит в противоречивых условиях. С одной стороны, довольно значительное развитие получила договорная база правовой помощи. С другой стороны, развитие национального коллизионного права не происходит согласованно. Коллизионные нормы договоров о правовой помощи между государствами – участниками СНГ не регулируют многие вопросы, оставляя место для применения коллизионных норм государств-участни- ков, предусматривающих разные правила.

188К середине 90-х гг. стало очевидным, что не все государства – участники СНГ готовы идти по пути последовательной интенсификации экономического сотрудничества. Более тесная экономическая интеграция развивается между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан.

189Развитие сотрудничества между этими странами привело к созданию ЕврАзЭС. Основными договорами, лежащими в основе создания ЕврАзЭС, являются:

•Соглашение о Таможенном союзе (далее – ТС) от 6 января 1995 г.;

•Соглашение о ТС от 20 января 1995 г.;

•Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 1996 г.;

•Договор о ТС и Едином экономическом пространстве (далее – ЕЭП) 1999 г.;

•Договор об учреждении ЕврАзЭС 2000 г.

190Во всех этих договорах государства подтверждают необходимость развития и углубления унификационного процесса. Создание ЕврАзЭС не было обусловлено желанием создать отдельную от СНГ структуру. Государства – члены ЕврАзЭС намерены продолжить сотрудничество по достижению целей и задач, обозначенных

врамках СНГ. Однако унификационный процесс в рамках ЕврАзЭС

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

должен иметь более интенсивный характер и призван обеспечить введение единообразных правил по более широкому кругу вопросов. В договорах, приведших к созданию ЕврАзЭС, поставлены более масштабные задачи сближения правового регулирования.

В ЕврАзЭС основным органом, разрабатывающим рекомен- 191 дации по унификации права, является МПА. МПА СНГ оказала существенную помощь в становлении и развитии Межпарламентского комитета, учрежденного в соответствии с Договором об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г., позднее преобразованного в МПА ЕврАзЭС. Согласно ст. 7 Договора об учреждении ЕврАзЭС МПА ЕврАзЭС не только рассматривает вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательства государств-членов, но также исследует проблему приведения его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС.

Основными средствами унификационной деятельности МПА 192 ЕврАзЭС являются:

•основы законодательства;

•типовые проекты законодательных актов;

•рекомендации по гармонизации (сближению, унификации) законодательств.