NPK_do_KK_Ukrayini_T_2_Tatsiy

Стаття 157

1.Конституція України у ст. 38 передбачає право кожного громадянина України брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2.Організація і порядок проведення виборів і референдумів на території України визначаються згідно із законами України: «Про вибори народних депутатів України» від 16 жовтня 2012 р. № 5463-VI (ВВРУ. – 2012. – № 10–11. – Ст. 73);

«Про всеукраїнський референдум» від 6 листопада 2012 р. № 5475-VI; «Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р. № 2487-VI; «Про внесення змін у Закон України “Про вибори Президента України”» від 18 березня 2004 р. (у редакції від 16 жовтня 2012 р.

№5463-VI).

3.Суспільна небезпечність даного злочину полягає в тому, що він завдає шкоди виборчим (праву обирати або праву бути обраним) та референдним правам громадян України, а також праву громадян вести передвиборну агітацію.

4.Потерпілими від даного злочину можуть бути громадяни України – виборці та референдарії, кандидати на виборні посади, а також особи, які забезпечують реалізацію виборчих прав громадян, наприклад, члени виборчих комісій, члени комісії з референдуму, довірені особи кандидатів, офіційні спостерігачі тощо.

5.Об’єктивна сторона злочину виражається утрьохсамостійних діях: 1) у перешкоджанні вільному здійсненню громадянином свого виборчого права або права брати участь у референдумі; 2) у перешкоджанні діяльності інших суб’ єктів виборчого процесу при виконанні ними своїх повноважень; 3) в ухиленні члена виборчої комісії від роботи комісії без поважних причин.

6.Перешкоджання, як протидія, виражається в активному впливі на волю особи з метою примусити її відмовитися від участі у виборах, або змінити зміст свого волевиявлення, абовідмовитисьвідпроведенняпередвиборноїагітаціїтощо. Такапротидія може мати місце як під час голосування, так і в період усієї виборчої кампанії. Перешкоджання може виявлятися, наприклад, у позбавленні виборця можливості бути включенимдоспискувиборців, примушуваннівиборцяпоставитипідписупідписному листі на підтримку певного кандидата, у відмові в реєстрації кандидатом у депутати, примушуванні кандидата зняти свою кандидатуру з балотування, недопущенні на виборчу дільницю офіційного спостерігача тощо (див. Ухвалу колегії Судової палати у кримінальних справах ВСУ від 22 травня 2007 р. // ПС (2006–2007). – С. 589–590).

Перешкоджанняроботівиборчоїкомісіїабокомісіїзреферендумуможеполягати, наприклад, упозбавленнівиборчоїкомісіїприміщення, необґрунтованійвідмовіуреєстрації ініціативної групи з проведення референдуму та інших діях.

7.Способами перешкоджання за ч. 1 ст. 157 КК можуть бути підкуп, обман або примушування.

Підкупявляєсобоюпередачуособігрошей, іншихцінностей, наданняяких-небудь переваг, пільг майнового характеру, будь-яких послуг або обіцянку майнових вигод чи позбавлення від матеріальних витрат як винагороду за зміну свого волевиявлення підчасучастіувиборахабозавідмовувідтакоїучасті. Фактичнеодержаннясуб’єктом виборчого процесу незаконної винагороди внаслідок його підкупу та сума (розмір)

141

Розділ V. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини...

такої винагороди на кваліфікацію не впливають. Підкуп, вчинений стосовно службової особи, за наявності інших підстав, слід розцінювати як давання хабара і додатково кваліфікувати за ст. 369 КК.

Обман як спосіб перешкоджання здійсненню громадянами своїх виборчих прав може мати два різновиди. Активний обман полягає в завідомому введенні потерпілого в оману шляхом повідомлення йому неправдивих відомостей щодо обставин, пов’язаних із виборами (наприклад, щодо особи кандидата в депутати, часу, місця проведення виборів тощо), у наданні неправдивих документів або вчиненні інших активних дій, які створюють у громадянина помилкове уявлення про кандидата в народні депутати або в Президенти України.

Пасивний обман (бездіяльність) може виявлятися в замовчуванні юридично значущихфактичнихобставин, прояківиннаособазобов’язанабулаповідомити, наприклад, як член виборчої комісії або комісії з проведення референдуму.

Примушування – це протиправний психічний вплив на особу з метою перешкодитиїївільномуволевиявленнюпідчасвиборівчиреферендуму, атакожускладнитичи взагалі унеможливити виконання своїх повноважень іншими суб’єктами виборчого процесу.

Ухилення члена виборчої комісії від роботи в комісії виявляється в бездіяльності, тобто коли особа, яка входить до складу виборчої комісії, без поважних причин не з’являєтьсяназасідання комісії, виїжджає ізмісцяпостійногопроживання, підробляє документи про хворобу тощо. Якщо для ухилення підробляється чи використовуєтьсязавідомопідробленийдокумент, товчиненеповиннокваліфікуватисязасукупністю ч. 1 ст. 157 КК та відповідної частини ст. 358 КК.

8.Злочин вважається закінченим з моменту перешкоджання, тобто здійснення тискунаволюпотерпілоїособи, незалежновідтого, чидосягвиннийбажаногорезультату під час виборів, чи ні, а при ухиленні – з моменту вчинення такої бездіяльності.

9.Суб’єктивна сторона даного злочину передбачає прямий умисел. Мотив діяння для кваліфікації значення не має.

10.Суб’єкт злочину – загальний – будь-яка особа, що досягла шістнадцятирічного віку, а при ухиленні – суб’єктом є член виборчої комісії.

11.За частиною 2 ст. 157 КК караються ті самі дії, якщо вони: а) поєднані із застосуванням насильства; б) знищенням чи пошкодженням майна; в) погрозою застосування насильства або знищення чи пошкодження майна.

Насильство полягає в нанесенні побоїв, спричиненні тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, зв’язуванні тощо. Якщо таке насильство утворює більш тяжкий злочин (наприклад, тяжке тілесне ушкодження або незаконне позбавлення волі), кваліфікація вчиненого настає за сукупністю злочинів – ст. 157 КК і ст. 121 КК або ст. 146 КК.

Погроза – це виражене зовні залякування потерпілого застосуванням фізичного насильства як до нього, так і до його близьких осіб, залякування знищенням чи пошкодженням їхнього майна тощо, яке здатне викликати обґрунтовані побоювання реального спричинення шкоди.

12.За частиною 3 ст. 157 КК кваліфікуючими ознаками даного злочину закон визнає вчинення його: а) за попередньою змовою групою осіб; б) членом виборчої комісії; в) іншою службовою особою з використанням свого службового становища.

142

Стаття 157

Вчиненняданогозлочинузапопередньоюзмовоюгрупоюосібматимемісцеутих випадках, коли його спільно вчинили декілька осіб (дві або більше), які заздалегідь, тобто до початку злочину, домовилися про спільне його вчинення.

Здійснення перешкоджання членом виборчої комісії підвищує суспільну небезпечність злочину, оскільки член виборчої комісії є особою, що безпосередньо забезпечує законний порядок проведення виборів і має реальну можливість впливати на їх хід. Членом виборчої комісії є особа, яка відповідно до виборчого законодавства включена доскладу дільничної, територіальної чиЦентральної виборчоїкомісії. Так, наприклад, відповідно до ст. 26 Закону України «Про вибори народних депутатів України» членом територіальної виборчої комісії може бути громадянин України, що має право голосу і проживає в межах території України. Одна особа може одночасно входити до складу лише однієї виборчої комісії.

13.Обов’язковою умовою кваліфікації даного злочину за ознакою вчинення його членомвиборчоїкомісії абоіншоюслужбовоюособоюєвикористання свогослужбового становища такими особами при перешкоджанні здійсненню громадянами їх виборчих прав. Наприклад, такі діяння можуть виявлятися у відмові громадянину щодо реєстрації його кандидатом в депутати, ненаданні кандидату приміщення для проведення передвиборних заходів, наданні переваг чи, навпаки, обмеження прав кандидата порівняно з іншими тощо. Щодо кваліфікації таких випадків у ППВСУ «Просудовупрактикуусправахпроперевищеннявладиабослужбовихповноважень» від 26 грудня 2003 р. № 15 зазначається, «що злочини, відповідальність за які передбачена ч. 3 ст. 157 КК, являють собою спеціальні види перевищення влади або службових повноважень. Кваліфікація дій виконавців і співучасників таких злочинів ще

йзаст. 365 КК можлива лишезанаявності реальної сукупності останніх» (ПС(2001– 2005). – С. 354).

Отже, якщотакідіїспричинилитяжкінаслідкиабобулипов’язаніізперевищенням влади або службових повноважень, то вони потребують додаткової кваліфікації за статтями, що передбачають відповідальність за злочини у сфері службової діяльності (за ч. 2 або ч. 3 ст. 364 або ст. 365 КК).

14.У частині 4 ст. 157 КК передбачена відповідальність за втручання службової особи з використанням службового становища в діяльність виборчої комісії чи комісіїї з референдуму, вчинене шляхом незаконної вимоги чи вказівки з метою вплинути на рішення виборчої комісії чи комісії з референдуму.

Втручання – вчинення конкретних дій, спрямованих на перешкоджання законній діяльності виборчої комісії чи комісії з референдуму. Воно може виявлятится в шантажі, вимогах, вказівках, рекомендаціях, обіцянці будь-яких вигод тощо. Вплив на свідомістьпотерпілогоможездійснюватисьякусно, такіписьмово, способивтручання на кваліфікацію даного злочину не впливають.

15.Суб’єктивна сторона злочину, передбаченого в ч. 4 ст. 157 КК характеризується прямим умислом. Про це свідчить пряма вказівка закону на незаконність вчинених дій. Метою втручання є вплив на рішення виборчої комісії чи комісії

зреферендуму.

16.Суб’єкт злочину спеціальний – службова особа.

143

Розділ V. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини...

Стаття 158. Фальсифікація виборчих документів, документів референдуму чи фальсифікація підсумків голосування, надання неправдивих відомостей до органів Державного реєстру виборців чи фальсифікація відомостей Державного реєстру виборців

1.Незаконне виготовлення або зберігання чи використання завідомо незаконно виготовлених виборчих бюлетенів, бланків відкріпних посвідчень, бюлетенів для голосування на референдумі –

караютьсяштрафомвіддвохсотдочотирьохсотнеоподатковуванихмінімумів доходівгромадянабовиправнимироботаминастрокдодвохроків, абообмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк,

зпозбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

2.Підробка виборчих документів, документів референдуму, а так само використаннязавідомопідробленихвиборчихдокументів, документівреферендуму, вчиненічленомвиборчоїкомісії, комісіїзреферендуму, кандидатом, йогоуповноваженим представником, уповноваженою особою політичної партії (блоку), членом ініціативної групи референдуму, –

караються штрафом від трьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходівгромадянабообмеженнямволінастроквідодногодочотирьохроків, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

3.Підробка виборчих документів, документів референдуму, а так само використаннязавідомопідробленихвиборчихдокументів, документівреферендуму, вчиненічленомвиборчоїкомісії, комісіїзреферендуму, кандидатом, йогоуповноваженим представником, уповноваженою особою політичної партії (блоку), членом ініціативної групи референдуму, що вплинуло на результати голосування виборців на виборчій дільниці або у межах виборчого округу, або призвело до неможливостівизначитиволевиявленнявиборцівнавиборчійдільницічиувідповідних виборах (референдумі) –

караютьсяобмеженнямволінастроквідтрьохдоп’ятироківабопозбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

4.Незаконна передача іншій особі виборчого бюлетеня виборцем – караєтьсяобмеженнямволінастроквідодногодотрьохроківабопозбавлен-

ням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

5. Викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосуваннянареферендумі, виборчогопротоколучипротоколукомісії зреферендуму або скриньки з бюлетенями або незаконне знищення чи псування скриньки з бюлетенями –

караютьсяштрафомвіддвохсотдочотирьохсотнеоподатковуванихмінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням

144

Стаття 158

права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до двох років.

6.Викраденнячиприховуваннявиборчогобюлетеня, бюлетенядляголосування на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму або скринькизбюлетенямиабонезаконнезнищеннячипсуванняскринькизбюлетенями, щовплинулонарезультатиголосуваннявиборцівнавиборчійдільниціабо

умежахвиборчогоокругу, абопризвелодонеможливостівизначитиволевиявлення виборців на виборчій дільниці чи у відповідних виборах (референдумі), –

караютьсяштрафомвідчотирьохсотдосемисотнеоподатковуванихмінімумів доходівгромадянабообмеженнямволінастрокдоп’ятироків, абопозбавленням волінатойсамийстрок, зпозбавленнямправаобійматипевніпосадиабозайматися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

7.Підписання виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму до остаточного підрахунку голосів чи встановлення результатів голосування або включення неврахованих виборчих бюлетенів чи бюлетенів для голосування на референдумі до числа бюлетенів, використаних при голосуванні, або підміна дійсних виборчих бюлетенів з позначками виборців чи громадян, які мають право брати участь у референдумі, або незаконне внесення до протоколу змін після його заповнення, або викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії з референдуму або скриньки з бюлетенями, або незаконне знищення чи псування скриньки з бюлетенями, що призвело до неможливості визначити волевиявлення виборців чи встановити результати референдуму, вчинені членом виборчої комісії, комісії з референдуму –

караються штрафом від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходівгромадянабообмеженнямволінастроквідтрьохдоп’ятироків, абопозбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

8.Умисне надання членом виборчої комісії чи комісії з референдуму громадянину можливості проголосувати за іншу особу чи проголосувати більше ніж один раз у ході голосування або надання виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосуваннянареферендуміособі, яканевключенадоспискувиборців(громадян, які мають право брати участь у референдумі) на відповідній виборчій дільниці (дільницізреферендуму), абонаданнявиборцюзаповненоговиборчогобюлетеня (бюлетеня для голосування на референдумі) –

караютьсяобмеженнямволінастроквідтрьохдоп’ятироківабопозбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

9.Умисне надання неправдивих відомостей до органу Державного реєстру виборців –

карається штрафом від п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10.Дія, передбачена частиною дев’ятою цієї статті, вчинена службовою особою з використанням службового становища, а також розпорядження щодо вне-

145

Розділ V. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини...

сення завідомо неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, видане службовою особою органу Державного реєстру виборців, –

караютьсяштрафомвідчотирьохсотдосемисотнеоподатковуванихмінімумів доходівгромадянабообмеженнямволінастрокдоп’ятироків, абопозбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років.

11.Умисне внесення неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, несанкціоновані дії з інформацією, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, чи інше несанкціоноване втручання у роботу Державного реєстру виборців, вчинене службовою особою, яка має право доступу до цієї інформації, або іншою особою шляхом несанкціонованого доступу до бази даних Державного реєстру виборців, –

караються штрафом від шестисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п’яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного до трьох років та

зконфіскацією програмнихтатехнічних засобів, задопомогоюякихбуловчинене несанкціоноване втручання, які є власністю винної особи.

12.Дії, передбачені частинами дев’ятою – одинадцятою цієї статті, що вплинули на результати голосування виборців на виборчій дільниці або у межах виборчогоокругу, абопризвелидонеможливості визначити волевиявленнявиборців на виборчій дільниці чи у відповідних виборах, а також вчинені за попередньою змовою групою осіб, –

караютьсяобмеженнямволінастроквідтрьохдоп’ятироківабопозбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років та з конфіскацією програмних та технічних засобів, за допомогою яких було вчинене несанкціоноване втручання, які є власністю винної особи.

(Стаття158 уредакціїзаконівУкраїни№744-IV від15 травня2003 р., №3504-ІV від 23 лютого 2006 р., № 698-V від 22 лютого 2007 р.)

1.Суспільна небезпечність даного злочину полягає в тому, що він посягає на виборчіправагромадян, атакожнавстановленийЗакономУкраїни«Провиборинародних депутатів України» від 16 жовтня 2012 № 5463-VI (ВВРУ. – 2012. – № 10–11. – Ст. 73) порядок голосування та порядок підрахунку голосів і оголошення результатів виборів.

2.Предметом даного злочину є передбачені законодавством про вибори виборчі документи, тобто документи, що дають виборцю право брати участь у голосуванні. До такихдокументів, зокрема, належать: виборчібюлетені, бланкивідкріпнихпосвідчень, бюлетенідляголосуваннянареферендумітаіншівиборчідокументи: спискивиборців, протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, протоколикомісії зреферендуму, протоколирезультатівголосування, посвідчення кандидатів у народні депутати України або їх довірених осіб тощо.

2.Зачастиною1 ст. 158 ККоб’єктивнастороназлочинуможевиражатисявтаких формах: у незаконному: а) виготовленні; б) зберіганні; в) використанні завідомо не-

146

Стаття 158

законно виготовлених виборчих бюлетенів, бланків відкріпних посвідчень та бюлетенів для голосування на референдумі.

Виборчий бюлетень – це виборчий документ установленої форми для таємного голосування. У законодавстві про вибори зазначається, що форма і текст виборчого бюлетеня затверджуються Центральною виборчою комісією (далі – ЦВК), а самі бюлетенієформоюсувороїзвітності. Виготовлення виборчихбюлетенівзабезпечується ЦВК у централізованому порядку державними поліграфічними підприємствами на підставі угод. Зміни до виборчих бюлетенів можуть вноситись тільки членами дільничних виборчих комісій із використанням відповідного штампу, і про ці зміни обов’язково має повідомлятися кожний виборець під час видачі бюлетеня.

3.Виготовлення виборчого бюлетеня або іншого виборчого документа є незаконним, якщо виборчі документи виготовляються недержавними підприємствами і за своїм змістом чи зовнішнім виглядом не відповідають установленим у законі формі або тексту.

4.Підвикористаннямзавідомонезаконновиготовленоговиборчогодокументаслід розуміти будь-які форми його надання або пред’явлення для набуття певних прав

увиборчому процесі, наприклад, здійснення голосування незаконно виготовленим бюлетенем.

5.Злочинвважаєтьсязакінченимзмоментувчиненнябудь-якоїздій, передбачених ч. 1 ст. 158 КК.

6.Суб’єктивнастороназлочинухарактеризуєтьсяпрямимумислом. Процесвідчить пряма вказівка на завідомо незаконні дії.

7.Суб’єктом злочину за ч. 1 ст. 158 КК може бути будь-яка особа, що досягла шістнадцятирічного віку.

8.За частиною 2 ст. 158 КК кваліфікується підробка виборчих документів чи документів референдуму та їх використання.

Підробка полягає у внесенні до виборчого документа завідомо неправдивих відомостей чи у будь-якій іншій його підробці. Внесення до виборчого документа завідомо неправдивих відомостей, як один із способів підробки, передбачає внесення в документ таких даних, які завідомо для винного не відповідають дійсності, так звана «інтелектуальна» підробка. Під іншою підробкою виборчого документа розуміють заміну змісту дійсного документа шляхом його виправлення, підчистки, тощо, тобто «матеріальна» підробка.

Під використанням завідомо підробленого виборчого документа слід розуміти будь-які форми його надання або пред’явлення для набуття певних прав у виборчому процесі, наприклад, здійснення голосування підробленим бюлетенем.

9.Даний злочин має формальний склад, тобто вважається закінченим із моменту вчинення будь-якої дії, передбаченої в ч. 2 ст. 158 КК.

10.Частина3 ст. 158 ККпередбачаєвідповідальністьзатісамідії, щовказаніуч. 2 цієї статті, але за умови настання суспільно небезпечних наслідків: якщо підробка вплинула на результати голосування виборців або призвела до неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчій дільниці чи у відповідних виборах. Для наявності даної кваліфікуючої ознаки не обов’язково, щоб вибори були визнані недійсними або такими, що не відбулися.

147

Розділ V. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини...

11.Суб’єкт злочину за ч. 2 та ч. 3 ст. 158 КК – спеціальний. Ним є член виборчої комісії, комісії з референдуму, кандидат, його уповноважений представник, уповноважена особа політичної партії (блоку), член ініціативної групи з референдуму.

12.Незаконна передача іншій особі виборчого бюлетеня, передбачена в ч. 4 ст. 158 КК, має місце в тих випадках, коли виборець неправомірно використовує виборчий бюлетень, який він отримав для голосування: передає особі, не внесеній до спискувиборців, заповненийчинезаповненийвиборчийбюлетень, передаєбюлетень як безпосередньо на дільниці, так і поза її межами, тощо.

Длянаявності об’єктивної сторониданогозлочинунемаєзначення, яка саме особаізамістькогоодержалавиборчийдокументдляголосування. Згіднозістаттями83, 84 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборчі бюлетені видаються виборцям лише на підставі списку виборців та за умови пред’явлення виборцем документа, що засвідчує його особу, наприклад, паспорта громадянина України. Забороняється передача виборцем свого виборчого бюлетеня іншим особам, винесення виборчого бюлетеня за межі приміщення для голосування, отримання незаповненого виборчого бюлетеня від інших осіб (крім уповноваженого члена виборчої комісії, що видав бюлетень), заохочення або примушування виборців до передачі виборчого бюлетеня іншим особам шляхом підкупу, погроз тощо. Виборець, який неспроможний внаслідок фізичних вад самостійно опустити бюлетені до виборчої скриньки, може з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручитизробитицеіншійособі, крімчленіввиборчоїкомісії, кандидатівудепутати, їхніх довірених осіб, уповноважених осіб партій, офіційних спостерігачів тощо.

13.Суб’єктивнастороназлочину, передбаченого ч. 4 ст. 158 КК, характеризується прямим умислом.

14.Суб’єктзлочину– виборець, тобтогромадянин України, щодосягвісімнадцяти років і має право голосу.

15.У частині 5 ст. 158 КК передбачена відповідальність за: а) викрадення; б) приховуваннявиборчихбюлетенівабопротоколів; в) занезаконнезнищеннячипсування скриньки з бюлетенями.

Викрадення – це таємне чи відкрите незаконне вилучення виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі, виборчого протоколу чи протоколу комісії

зреферндуму. Приховування– цепереміщеннявиборчихдокументівзтогомісця, деїм належить знаходитись, до іншого місця, що позбавляє можливості використовувати чи враховувати зазначені документи під час виборчого процесу. Знищення чи псування скриньки з бюлетенями означає повне чи часткове приведення її в непридатний до використаннястан: підпалювання, розбивання, залиттяфарбою, пошкодженняпломбтощо.

16.Злочин вважається закінченим з моменту вчинення будь-якої з дій, передбачених у ч. 5 ст. 158 КК.

17.Суб’ єктивна сторона даного злочину – прямий умисел, суб’єктом може бути будь-яка особа, що досягла шістнадцятирічного віку.

18.Частина 6 ст. 158 КК передбачає відповідальність за ті самі дії, що зазначені у ч. 5 цієї статті, але за умови настання суспільно небезпечних наслідків: якщо викрадення чиприховуваннявиборчихдокументів вплинулонарезультатиголосування виборців на виборчій дільниці або у межах виборчого округу, або призвело до не-

148

Стаття 158

можливостівизначитиволевиявленнявиборцівнавиборчійдільницічиувідповідних виборах (референдумі). Для наявності даної кваліфікуючої ознаки не має значення, чи були вибори визнані недійсними або такими, що не відбулися.

19.У частині 7 ст. 158 КК встановлена відповідальність за порушення при встановленні підсумків голосування та визначенні результатів виборів чи голосування на референдумі, асаме: а) підписання виборчого протоколу чипротоколу комісії зреферендуму до остаточного підрахунку голосів; б) підміна дійсних виборчих бюлетенів; в) незаконне внесення до протоколу змін після його заповнення; г) викрадення чи приховування бюлетенів або скриньки з бюлетенями; д) незаконне знищення чи псування скриньки з бюлетенями.

Про поняття «викрадення», «приховування», «знищення» та «псування» див. п. 18 коментаря.

20.Злочин вважається закінченим з моменту настання наслідків у виді неможливостівизначитиволевиявленнявиборцівчивстановитирезультатиреферендуму. При цьому також необов’язково, щоб вибори були визнані недійсними або такими, що не відбулися.

21.Суб’єктивна сторона цього злочину характеризується прямим умислом. Суб’єкт за ч. 7 ст. 158 КК – спеціальний. Ним може бути тільки член виборчої комісії або комісії з референдуму.

22.За частиною 8 ст. 158 КК кваліфікується незаконна видача виборчого бюлетеня, а саме: а) надання громадянину можливості проголосувати за іншу особу чи проголосувати більше ніж один раз; б) надання виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосування на референдумі особі, що не включена до списку виборців; в) надання виборцю заповненого виборчого бюлетеня тощо.

Про поняття незаконної видачі та використання виборчих бюлетенів див. п. 15 коментаря до цієї статті.

23.Злочин вважається закінченим з моменту вчинення хоча б однієї з дій, передбачених ч. 8 ст. 158 КК.

24.Суб’єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом.

25.Суб’єктнезаконноївидачівиборчогобюлетеня(ч. 8 ст. 158 КК) єспеціальним. Ним може бути тільки член виборчої комісії чи комісії з референдуму.

26.Частинами 9–12 ст. 158 КК доповнена у зв’язку з прийняттям Закону України «ПроДержавнийреєстрвиборців» від22 лютого2007 р. (ВВРУ. – 2007. – №20. – Ст. 282). Державний реєстр виборців (далі – Реєстр) – це автоматизована інформаційно-теле- комунікаційна система (банк даних), призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України. Інформація, яка вноситься про виборців до Реєстру,

єсукупністю документованих відомостей про особу. Це, зокрема, прізвище виборця, його ім’я та по батькові, дата та місце народження, виборча адреса виборця, номер територіального виборчого округу та постійної виборчої дільниці, до яких він віднесений, а також відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

27.З об’єктивної сторони злочин, передбачений ч. 9 ст. 158 КК, виражається у наданні неправдивих відомостей до органу Державного реєстру виборців. До орга-

149

Розділ V. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини...

нів Реєстру належать: 1) розпорядник Реєстру (ЦВК України); 2) органи ведення Реєстру (відповідні органи виконавчої влади на місцях); 3) регіональні органи адмініструванняРеєстру(виборчакомісіяАРКтавідповідніструктурніпідрозділиобласних та міських державних адміністрацій).

Під наданням неправдивих відомостей слід розуміти надання громадянином до органуведенняРеєструзаявтадокументів, уякихміститьсянедостовірнаінформація щодо його персональних даних.

28.Частина 10 ст. 158 КК передбачає такі самі дії, що зазначені у ч. 9 цієї статті, але за наявності кваліфікуючих ознак: 1) вчинення їх службовою особою з використанням службового становища; 2) надання службовою особоюоргануРеєстру розпоряждення щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до бази даних Реєстру.

29.Склад злочину, передбачений ч. 11 ст. 158 КК, виражається у вчиненні однієї із трьох альтернативних дій: 1) умисного внесення неправдивих відомостей до бази даних Реєстру; 2) несанкціонованих дій з інформацією, що міститься у базі даних Реєстру; 3) іншого несанкціонованого втручання в роботу Реєстру службової особи, якамаєправодоступудоінформації, щоміститьсяубазіданихРеєстру, абобудь-якою іншою особою, яка не має права доступу до інформації, що міститься у базі даних Реєстру, шляхом несанкціонованого доступу до бази даних Реєстру.

30.Злочини, передбачені частинами 9, 10, 11 ст. 158 КК, є закінченими з моменту вчинення дій, зазначених у диспозиції.

31.Із суб’єктивної сторони всі зазначені діяння вчиняються із прямим умислом. Мотиви і мета цих злочинів не мають значення для їх кваліфікації.

32.Суб’єктомзлочинів, передбаченихчастинами10, 11 ст. 158 КК, єслужбоваособа, якамаєдоступдобазданихРеєстру, ібудь-якаіншаособа, яканемаєправадоступу до інформації в базах даних Реєстру, але вчиняє несанкціонований доступ до них.

33.Частина 12 ст. 158 КК визначає особливо кваліфікуючі ознаки діянь, передбачених частинами 9–11 ст. 158 КК, а саме, якщо вони: 1) вплинули на результати голосування виборців на виборчій дільниці або в межах виборчого округу; 2) призвели до неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчій дільниці чи

увідповідних виборах; 3) вчинені за попередньою змовою групою осіб. За винятком вчинення вказаних дій за попередньою змовою ці злочини мають матеріальний склад і є закінченими з моменту настання зазначених наслідків.

Стаття 158¹. Голосування виборцем на виборчій дільниці більше ніж один раз

1.Голосуваннявиборцем, якийбереучастьувиборахабореферендумі навиборчій дільниці більше ніж один раз, –

караєтьсяштрафомвідстадотрьохсотнеоподатковуванихмінімумівдоходів громадянабовиправнимироботаминастрокдодвохроків, абообмеженнямволі на строк до трьох років.

2.Те саме діяння, вчинене за змовою з членом виборчої комісії або комісії

зреферендуму, –

150