§2. Индивидуальные субъекты административного права

Индивидуальные субъекты – это физические лица, которые самостоятельно, от своего имени и под свою ответственность реализуют принадлежащий им административно-правовой статус.

К ним относятся: граждане РФ; вынужденные переселенцы; почетные граждане; лица, имеющие двойное гражданство; иностранные граждане; граждане бывших республик Советского Союза; беженцы; лица без гражданства.

Речь идет о субъектах, которые вступают в управленческие отношения с государством эпизодически. Это означает, что к группе индивидуальных субъектов не относятся государственные служащие, поскольку они состоят в постоянных отношениях с государством служебного, а следовательно, управленческого характера.

Определенную сложность представляет собой разграничение индивидуальных субъектов административного права, и физических лиц, представляющих коллективные субъекты. Рассмотрим следующее определение суда (формирование компетенций ПК-7, ПК-9, ПК-17).

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 Ноября 2012г. Г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Орехов С.А., рассмотрев заявление Богачева Е. С. о восстановлении срока обжалования постановления № * Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода по делу об административном правонарушении от 24.07.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Богачев Е.С. обратился в Московский районный суд г.Н.Новгорода с заявлением о восстановлении срока обжалования постановления № * Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода по делу об административном правонарушении от 24.07.2012 года. Согласно постановлению на должностное лицо – * ОАО «Д*» Богачева Е. С. наложен штраф в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч. 9 КоАП РФ

По запросу Московского районного суда г. Н. Новгорода Административной комиссией Московского района г. Н. Новгорода представлено дело № * о привлечении к административной ответственности Богачева Е.С. по ст. 3.1 ч.9 КоАП РФ.

Судом установлено, 16.07.2012 года в 9 часов 56 минут при мониторинге состояния чистоты, порядка, благоустройства внешнего вида территории у дома № * по ул. Ш* в Московском районе г. Новгорода, находящейся на обслуживании ОАО «Д*», было выявлено: неудовлетворительное содержание зеленых насаждений на придомовой территории по адресу: г. Н. Новгород, ул. Ш* у дома № * – не произведен своевременный покос травы в газоне (высота травостоя превышает 15 сантиметров), тем самым нарушен п. 3.2.1.4 «Правил благоустройства г. Н. Новгорода», утвержденных Постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода № * от 20.06.2007 года, в соответствии с которым 24.07.2012 года Административной комиссией Московского района г. Н. Новгорода было вынесено постановление № * по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства, на должностное лицо – * ОАО «Д*» Богачева Е. С., наложен штраф в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч. 9 КоАП РФ.

Указанное постановление было получено Богачевым Е.С. 24.07.2012 года.

Из представленного судье дела № * об административном правонарушении в сфере благоустройства следует, что копия постановления № * была получена Богачевым Е.С. 24.07.2012 года. Таким образом суд приходит к выводу о том, что Богачев Е.С. имел объективную возможность в более ранние сроки обратиться в суд с жалобой на указанное постановление, в то время как обратился он только 17 сентября 2012 года.

При наличии указанных обстоятельств, судья не находит оснований для восстановления Богачеву Е.С. срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Богачеву Е. С. в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода № * от 24.07.2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч.9 ст. 3.1 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения.

Богачев Е.С. был подвергнут административному наказанию как должностное лицо ООО. При этом, его действия оказали влияние лишь на его собственное правовое положение, не затронув статус юридического лица. Следовательно, в данном правоотношении Богачев Е.С. является индивидуальным субъектом административного права. Если же, например, то же лицо подписывает акт проверки деятельности ООО, оно является представителем коллективного субъекта, и его действия влияют не на его личный статус, а на статус юридического лица.

Составляющие административно-правового статуса индивидуального субъекта:

• права;

• обязанности;

• ответственность;

• гарантии.

Условием приобретения статуса индивидуального субъекта является наличие административной правоспособности и административной дееспособности.

Выделяют четыре вида административно-правового статуса индивидуального субъекта:

1. административно-правовой статус личности;

2. административно – правовой статус гражданина;

3. социальный статус, включающий в себя право на содействие со стороны государства;

4. особый статус.

Рассмотрим далее особенности статуса каждого вида индивидуальных субъектов административного права.