4. Земельный рынок в российской федерации

Глава «Земельный рынок в Российской Федерации» подготовлена на основе данных государственного статистического наблюдения, осуществленного в соответствии с Федеральным планом статистических работ (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р) по форме № 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей», утвержденной постановлением Росстата от 28.06.2005 № 37.

Основными показателями статистической отчетности являются количество земельных участков, площади, цены сделок, размер арендной платы (за все земли в целом до их разграничения на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований), а также сведения о сделках купли-продажи, дарения, наследования и залога земельных участков гражданами или юридическими лицами.

В целом данные о сделках с землей отражают основные тенденции развития земельного рынка за последние годы в России и ее субъектах, но, по отдельным показателям имеются погрешности, которые по экспертным оценкам могут составлять до 20%. Основной причиной такой ситуации является правовая и нормативная неопределенность в области обмена информацией о регистрации прав на земельные участки и сделок с ними на уровне муниципальных образований.

По состоянию на 1 января 2012 года земельный фонд Российской Федерации составляет 1709,8 млн. га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности – 1576,7 млн. га, в собственности граждан и юридических лиц – 133,1 млн. га.

В 2011 году в России с учетом действующих договоров аренды государственных и муниципальных земель в обороте находилось 5 244 936 земельных участков общей площадью 192 725,76 тыс. га (таблица 4.1).

Доля арендованных земель находящихся в государственной и муниципальной собственности в среднем по России составляет 10,1%, показатель варьирует от 6,1% в Дальневосточном федеральном округе и до 26,9% в Южном федеральном округе. Из земель, находящихся в частной собственности, в течение 2011 года в сделках по России участвовало 19,9% (26 484,2 тыс. га), данный показатель варьирует от 3,6% (1 139,3 тыс. га) в Сибирском федеральном округе до 32,3% (7 942,7 тыс. га) в Центральном федеральном округе (таблица 4.6).

Следует учитывать, что не все земли государственной собственности, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, могут участвовать в обороте, и доля их в субъектах Российской Федерации различна.

Также при сравнении федеральных округов по показателям развития земельного рынка необходимо понимать, что любое сопоставление только отражает их различие по географическим, природным, экономическим и демографическим факторам.

Таблица 4.1

Структура сделок с земельными участками в Российской Федерации

Виды сделок	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
	Кол-во	Кол-во	Кол-во	Кол-во
	сделок, ед.	сделок, ед.	сделок, ед.	сделок, ед.
	(площадь, га)	(площадь, га)	(площадь, га)	(площадь, га)
1. Аренда государственных и муниципальных земель	3677315	3514594	3403608	3254244
	(114531856,70)	(113081763,97)	(138576736,66)	(159420525,50)
1.1 в т.ч. сделки, совершенные в отчетном году	441842	410676	463029	430121
	(15698127,80)	(26274903,12)	(28738008,87)	(20526429,06*3)
2. Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель	15684	22412	27153	29791
	(315888,90)	(326358,96)	(3044073,55)	(5938497,17)
3. Продажа государственных и муниципальных земель	292847	350685	384579	343811
	(503813,30)	(610740,26)	(1124683,63)	(882518,51)
3.1. в том числе на торгах	22916	41868	25185	29342
	(164477,70)	(133028,02)	(79044,77)	(74166,91)
Итого действующих сделок с государственными и муниципальными землями	3985846	3887691	3815340	3627846
	(115351558,90)	(114018863,19)	(142745493,84)	(166241541,18)
В т.ч. совершенных в отчетном году	750373	783773	874761	803723
	(16517830,00)	(27212002,34)	(32906766,05)	(27347444,74)
4. Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами	473190	520209	917354	908867
	(1067302,60)	(3159634,35)	(4706821,08)	(7787561,90)
5. Дарение	73334	117776	159134	189043
	(335042,2*1)	(10582962,53)	(4733134,77)	(4899057,75)
6. Наследование	218244	314556	346227	410125
	(596197,30)	(4116337,75)	(5089960,19)	(10244032,66)
7. Залог	30024	43921	83743	109055
	(416637,00)	(902674,90)	(1786079,54)	(3553568,97)
Итого сделок между гражданами и юридическими лицами	794792	996462	1506458	1617090
	(2415179,10)	(18761609,53*2)	(16315995,58)	(26484221,29)
Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды	4780638	4884153	5321798	5244936
	(117766738,00)	(132780472,72)	(159061489,42)	(192725762,46)
Из них совершенных за отчетный год	1545165	1780235	2381219	2420813
	(18933009,10)	(45973611,87)	(49222761,64)	(53831666,02)

*¹ В 2008 году значительные площади земель, переданных по договорам дарения, приходятся на Оренбургскую область - 98998,5 га и Красноярский край - 71950,2 га.

*² В 2009 году существенно возросло количество сделок между гражданами и юридическими лицами: 

- большая часть площади земель, переданных по договорам дарения, приходятся на Московскую область - 9371592,88га;

- значительные площади, переданные по наследству, приходятся на Кемеровскую область - 1721897,97 га.

*³ В 2011 году большие площади земель сельскохозяйственного назначения, занятых преимущественно оленьими пастбищами, отданы в аренду в Ямало-Ненецком автономном округе (2948518,51 га).

Таблица 4.2