3.3.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля
В целях эффективного выявления и пресечения земельных правонарушений территориальными органами Росреестра заключены соглашения с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. В 2011 году в целом по Российской Федерации должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, выявлено 10 971 нарушений земельного законодательства (рисунок 3-16).
По материалам, представленным органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, госземинспекторами в 2011 году составлено 9745 протоколов, и привлечено к административной ответственности 9376 нарушителей земельного законодательства. По материалам проверок, проведенных органами муниципального земельного контроля, на правонарушителей наложено штрафов на сумму 17 724,09 тыс. руб. Наибольшая сумма наложенных штрафов в Центральном федеральном округе – 5130,3 тыс. руб. Из общей суммы наложенных штрафов взыскано 13 708,73 тыс. руб., что составляет 77% от суммы наложенных административных штрафов.
Рис.
3-16. Нарушения земельного законодательства,
выявленные при осуществлении муниципального
земельного контроля в 2011 году
Таблица 3.3
Сведения о государственном земельном контроле (надзоре) по Российской Федерации за 2011 год
|
Наименование строки |
Нарушите-ли законо-дательства |
Выявлено нарушений |
Оформлено и передано на рассмотрение материалов по нарушениям |
Привлечено к административной ответственности |
Устранено нарушений |
Штрафные санкции | ||||||||||
|
коли-чество (ед.) |
площадь (га) |
протоколов (шт.) |
предписаний по устранению нарушений (шт.) |
предупрежде-ний о возможном прекращении прав на землю (шт.) |
коли-чество (ед.) |
наложено штрафов (тыс. руб.) |
взыскано штрафов (тыс. руб.) |
коли-чество (ед.) |
площадь (га) |
Остаток непогашенной задолжен-ности на начало отчет-ного периода (тыс. руб) |
Отмена ранее принятых решений о наложении штрафных санкций (шт.) |
Остаток непогашенной задолжен-ности на конец отчетного года (тыс.руб)
| ||||
|
количество (ед.) |
сумма (тыс. руб.) | |||||||||||||||
|
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 | |
|
Самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществле-ние хозяйственной деятельности |
юр. лица |
6364 |
900122 |
6064 |
6232 |
115 |
5481 |
59417,2 |
49036,77 |
2630 |
300807 |
17143,56 |
308 |
3569 |
22521,41 | |
|
граждане |
51039 |
59769 |
49102 |
51825 |
42 |
47345 |
27210,43 |
24972,33 |
25235 |
47114,4 |
4580,3 |
212 |
130,7 |
6553,87 | ||
|
долж.лица |
9928 |
1143704 |
9709 |
9478 |
28 |
9251 |
11148,8 |
10350,19 |
4204 |
354772 |
3507,54 |
134 |
156 |
3697,9 | ||
|
Уничтожение межевых знаков |
юр. лица |
508 |
Х |
528 |
508 |
0 |
452 |
3109,5 |
2606,5 |
326 |
Х |
1035 |
13 |
70 |
1618,5 | |
|
граждане |
567 |
Х |
514 |
534 |
0 |
475 |
187,99 |
242,79 |
390 |
Х |
10,7 |
1 |
0,3 |
17,3 | ||
|
долж.лица |
416 |
Х |
408 |
400 |
2 |
396 |
329,3 |
299,8 |
373 |
Х |
29,5 |
0 |
0 |
52,5 | ||
|
Самовольная переуступка права пользования землей |
юр. лица |
57 |
2803,56 |
57 |
46 |
0 |
49 |
482 |
375 |
23 |
1048,05 |
170 |
7 |
60 |
166 | |
|
граждане |
247 |
3058,9 |
247 |
246 |
1 |
244 |
138,65 |
137,6 |
113 |
1170,23 |
13,6 |
1 |
0,75 |
15,4 | ||
|
долж.лица |
58 |
15555,3 |
57 |
58 |
2 |
57 |
70,1 |
74,4 |
26 |
7115,01 |
38 |
2 |
3 |
27,7 | ||
|
Сокрытие, искажение или несвоевременное представление сведений о состоянии земель |
юр. лица |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
80 | |
|
граждане |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
долж.лица |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 | |
|
Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению |
юр. лица |
9 |
1911,8 |
9 |
8 |
1 |
9 |
260 |
220 |
6 |
81,5 |
112,9 |
1 |
40 |
103,9 | |
|
граждане |
36 |
247,6 |
35 |
35 |
0 |
26 |
47,5 |
43,5 |
21 |
107,5 |
6 |
0 |
0 |
10 | ||
|
долж.лица |
19 |
1061,4 |
19 |
20 |
2 |
19 |
65,5 |
57,5 |
14 |
60,4 |
22 |
1 |
4,5 |
25,5 | ||
|
Использование земель не по целевому назначению |
юр. лица |
625 |
46659,3 |
587 |
537 |
26 |
501 |
20951 |
13101,2 |
149 |
21643,9 |
5303,5 |
72 |
3000 |
8500,3 | |
|
граждане |
3123 |
40336,4 |
3066 |
3111 |
99 |
3007 |
3353,4 |
2965,75 |
1166 |
38854,1 |
473 |
19 |
20,25 |
720,85 | ||
|
долж.лица |
958 |
9643,77 |
931 |
899 |
33 |
883 |
1889,5 |
1657,9 |
315 |
2745,09 |
321,21 |
12 |
27 |
477,81 | ||
|
Неиспользование земельных участков |
юр. лица |
260 |
58160,2 |
226 |
232 |
37 |
196 |
7130 |
2621 |
39 |
4743,92 |
1055,9 |
82 |
3043 |
1378,9 | |
|
граждане |
3342 |
34930,2 |
2597 |
2853 |
679 |
2298 |
2565,8 |
2454,55 |
1174 |
7623,94 |
403,65 |
13 |
28,5 |
752,3 | ||
|
долж.лица |
247 |
41517,9 |
236 |
231 |
40 |
221 |
614,57 |
448,1 |
104 |
4946,26 |
55,41 |
4 |
7 |
116,38 | ||
|
Неповиновение требованию госземинспектора или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей |
юр. лица |
41 |
Х |
40 |
Х |
Х |
19 |
129 |
37 |
Х |
Х |
0 |
0 |
0 |
92 | |
|
граждане |
1324 |
Х |
1320 |
Х |
Х |
19 |
314,02 |
210,2 |
Х |
Х |
39,73 |
3 |
1,5 |
133,75 | ||
|
долж.лица |
464 |
Х |
458 |
Х |
Х |
844 |
524,6 |
318,8 |
Х |
Х |
79,7 |
3 |
5 |
275,5 | ||
|
Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства |
юр. лица |
2447 |
Х |
2503 |
Х |
Х |
285 |
15092,8 |
10799,77 |
Х |
Х |
10681,1 |
31 |
207 |
13117,13 | |
|
граждане |
21084 |
Х |
20649 |
Х |
Х |
1579 |
4843,03 |
3931,47 |
Х |
Х |
1140,37 |
52 |
21,3 |
1854,53 | ||
|
долж.лица |
3270 |
Х |
3236 |
Х |
Х |
15187 |
2358,65 |
2003,02 |
Х |
Х |
1490,54 |
17 |
18 |
1651,88 | ||
|
Непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
долж.лица |
40 |
Х |
29 |
Х |
Х |
2367 |
69,9 |
26,4 |
Х |
Х |
1,1 |
0 |
0 |
44,6 | |
|
Непредоставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности |
юр. лица |
229 |
Х |
232 |
Х |
Х |
20 |
421,1 |
227,7 |
Х |
Х |
221,6 |
1 |
3 |
384 | |
|
граждане |
737 |
Х |
737 |
Х |
Х |
164 |
54,45 |
37,75 |
Х |
Х |
16,85 |
5 |
1,1 |
32,35 | ||
|
долж.лица |
122 |
Х |
118 |
Х |
Х |
600 |
35,35 |
32,26 |
Х |
Х |
29,01 |
0 |
0 |
26,9 | ||
|
Неуплата административного штрафа в срок |
юр. лица |
383 |
Х |
370 |
Х |
Х |
101 |
5804,9 |
2672,3 |
Х |
Х |
3713 |
6 |
240 |
5584,7 | |
|
граждане |
2357 |
Х |
2241 |
Х |
Х |
237 |
1465,84 |
917,78 |
Х |
Х |
573,46 |
18 |
25 |
991,52 | ||
|
долж.лица |
323 |
Х |
313 |
Х |
Х |
1374 |
579,6 |
260,46 |
Х |
Х |
421,29 |
1 |
4 |
617,43 | ||
|
А |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 | |
|
Иные нарушения земельного законодательства |
юр. лица |
3058 |
588422 |
31 |
3063 |
5 |
9 |
20 |
10 |
1596 |
133489 |
60 |
0 |
0 |
70 | |
|
граждане |
22101 |
32616,1 |
241 |
22607 |
140 |
70 |
11,5 |
11,5 |
11770 |
6070,15 |
115,5 |
0 |
0 |
4,5 | ||
|
долж.лица |
1968 |
35800, 8 |
11 |
2106 |
21 |
3 |
6 |
0 |
1301 |
13488,7 |
2,5 |
0 |
0 |
8,5 | ||
|
Итого |
юр. лица |
13981 |
1598079 |
10647 |
10626 |
184 |
8696 |
112817,5 |
81707,24 |
4769 |
461814 |
39496,56 |
521 |
10232 |
53616,84 | |
|
граждане |
105957 |
170958 |
80749 |
81211 |
961 |
71474 |
40192,61 |
35925,22 |
39869 |
100940 |
7373,16 |
324 |
229,4 |
11086,37 | ||
|
долж.лица |
17813 |
1247283 |
15525 |
13192 |
128 |
13824 |
17691,87 |
15528,83 |
6337 |
383128 |
5997,8 |
174 |
224,5 |
7022,6 | ||
|
Всего |
|
137751 |
3016320 |
106921 |
105029 |
1273 |
93994 |
170701,98 |
133161,29 |
50975 |
945882 |
52867,52 |
1019 |
10685,9 |
71725,81 | |