муниципальное право.doc

Муниципальное право Улымыжеев Андрей Дашиевич

2) Федеральный закон номер 25 фз по муниципальной службе в РФ

Муниципальное право России учебник: Анакьян С.А.

Шубрина Е.С. Коментарии учебник 4 ое издание

Муниципальное право России: Учебник для Бакалавра.

А.В. Мальков. 3 е издание

Европейская Хартия местного самоуправления в 1985 гг. Россия подписала в 1996 году и была радифицирванна. С 1 сентября хартия. Система и источники отрасли мцниципального права России.

Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

1. Понятия, предмет и методы отрасли муниципального права.

2. Муниципальноправовые нормы и институты, их система. Муниципальноправовые отношения

3. Понятия и виды источников муниципального права.

4. Место муниципального права в системе права России. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права

5. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

В 1990 ых годах в системе права России возникла новая отрасль или муниципальное право. В современном законодательстве термины «муниципальный и «местный» употребляются к равнозначные к самоуправленческим отношениям. Таким образом муниципальное право можно охарактеризовать как местное самоуправление. Профессора О.е Кутаит и Б.е Фадеев дают следующее определение мцниципальному праву: «Муниципальное право Рф- это комплексно отрасль Российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, закрепляющие общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправл и решения муниципальных образований непосредственно через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения а также в процессе реализации отдельный госсударственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Муниципальное прво- комплексная отрасль. Комплексная отрасль – отрасль права, многие нормы которой, являются одновременно номами других отраслей права. Так некоторые нормы муниципального права являются одновременно нормами конституционного, гражданского финансового земельного и других отраслей права. Предметом муниципального права является савокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления, которая представляет собой особый уровень власти (власти народа). Стоит несколько обособленно в общей системе власти и управления. Особенность этого уровня власти заключается в том, что его органы (органы местного самоуправления) в силу положений статьи 12 РФ не в ходят в систему органов Гос власти, должны быть подчинены интересам насления, осуществляющего самостоятельное решение вопросов местного значения на своей территории, хотя в соответствии со статьёй 132 конст РФ, и могут быть наделены государственными полномочиями. К примеру полномочиями по регистрации актов гражданского состояния., по проведению медицинских услуг, по продаже розничной алкогольной продукции и т.д. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления как показывает зарубежный опыт может осуществляться на основании двух главных принципов а)Муниципальные органы могут делать только то, что им прямо разрешил закон; б) Органы местного самоуправления в праве осуществлять любую деятельность прямо не запрещённую законом. В России органы местногоо самоуправления с одной стороны действуют в пределах полномочий, которые закрепило за ними законодательство о местном самоуправлении а с другой стороны, а с другой стороны они в праве принять по своему усмотрению любые вопросы не исключённые из их ведения и в тоже время не отнесённые ведению других муниципальных образований и органов гос власти. Особенность муниципального права как комплексная отрасль права проявляется в том, что поскольку его предмет охватывает круг общественных отношений как публично правового так и частноправового то и метод правового регулирования носит комплексный характере, содержащий в себе как императив так и деспозитив. Императивный и деспозитивные методы дополняются методом гарантии. В статье 133 конст РФ местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти.