3. Теория системного (современного) подхода

В 60-х годах XX века многие читали и обсуждали работу американ­ского исследователя Дугласа Мак-Грегора «Человеческая сторона пред­приятия». Основная идея научной работы заключается в том, что люди по своей природе отнюдь не ленивы и вовсе не ненавидят работу, а, наоборот, одна из основных потребностей человека — работать производительно. И, далее, более производительной окажется та организация, структура ко­торой отражает это положительное свойство труда.

Большинство ранних достижений науки управления были подходящи­ми для своего времени. Наступило время, когда настала необходимость в заинтересованности самих сотрудников работой, иначе организация не смо­жет одновременно получить заметного продвижения в быстро меняющей­ся ситуации.

Основой современной системы управления являются инновационные и международные процессы.

Современный подход интегрирует и расширяет классические и нео­классические представления, рассматривая организацию в качестве «еди­ного функционирующего организма» на всем этапе ее жизненного цикла.

Рассматривая организацию как систему, которая должна быть устойчивой, с гибкой организационной структурой, ориентированной на стимулирование индивидуальности и творческого потенциала руководящих кадров и сотрудников, можно выделить основные принципы современной теории управления:

изменения, внесенные в какие-либо составляющие элементы системы, влекут за собой изменения в других ее компонентах;

любая система после возможных изменений, вызванных внутренни­ми или внешними факторами, стремится найти новую точку равновесия;

система в целом и каждый ее элемент в отдельности имеют опре­деленные границы своего развития, которые могут быть как полностью открыты (они более чутко реагируют на внешние воздействия), так и полностью закрыты (полностью изолированы от внешних факторов и имеют тенденцию к саморазрушению в долгосрочной перспективе);

системам присуща определенная иерархия, которая обладает как формальными, так и неформальными властными структурами со сложными взаимодействиями.

Принято различать следующие основные организационные структуры управления школы системного подхода: дивизиональную, программно-целевую, единого строительного бизнеса.

В центре внимания дивизиональной организационной структуры (рис. 5.3, б) находятся продукты/рынки отдельных полей бизнеса (направлений деятельности). Главными элементами такой структуры служат отделения (по-английски — «division», отсюда и название структуры).

Управление отделениями (организационными единицами) осуществляется при полной оперативности, самостоятельности, возможности вступать в договорные отношения друг с другом, получать прибыль и осуществлять самофинансирование на основе согласованных долгосрочных целей и задач с высшим руководством. К таким задачам относятся: модернизация и расширение производственных мощностей, переход на выпуск новой про­дукции, преобразование организационной структуры субъекта предприни­мательства. Например, в корпорации ИБМ дивизиональная структура сочетается с программно-целевым подходом, в соответствии с которым решение задач, возникающих перед корпорацией, возлагается на специаль­но создаваемые для этой конкретной задачи целевые, проектные или ра­бочие подразделения.

Со временем такие группы могут быть преобразованы в так называе­мые внутренние фирмы, обладающие еще большей самостоятельностью, чем подразделения основной структуры. Поэтому такую организационную структуру можно охарактеризовать как постоянно обновляющуюся дивизиональную структуру, построенную и развивающуюся по программно-целевому принципу.

Более усложненным типом организационной структуры управления в современных условиях является единое стратегическое управление в соче­тании с системой контроллинга.

Контроллинг — новое явление в теории и практике современного уп­равления, возникшее на стыке экономического анализа, планирования, управленческого учета и менеджмента.

Контроллинг (от англ. to control — контролировать, управлять) ориентирует управленческий процесс на достижение главной стоимостной (монетарной) цели предприятия — оптимизацию финансового результата через максимизацию прибыли и ценности капитала при гарантированной ликвидности.

Единое стратегическое управление как метод является синтезом соче­тания стратегического подхода к постановке задач и программно-целево­го подхода к их реализации.

Стратегический подход (или стратегическое планирование, которое будет подробно рассмотрено в разделе 5.4) отличается от долгосрочного подхо­да (долгосрочного планирования) тем, что он ориентирует предприятие не на существующие условия, а на те, которым еще только предстоит сло­житься. Иными словами, если долгосрочное планирование основывается на экстрополяции, то в соответствии со стратегическим подходом ставится задача прогнозирования изменений и заблаговременного приспособления к ним. Стратегическое планирование как принцип постановки задач появился в 60-е годы, когда уже давали себя знать возросшие нестабильность и динамичность внешней среды. Но попытка внедрить его без адекватного ему способа реализации задач натолкнулась на невосприятие сотрудниками и крупных компаний. Эту проблему и решило единое стратегическое управление.

Главными структурными звеньями крупной компании становятся так называемые стратегические хозяйственные центры, отвечающие за дости­жение определенных стратегических целей в «стратегических зонах хо­зяйствования». А поскольку цели и сами зоны претерпевают постоянные изменения, структура приобретает необходимую динамичность. Созданная в расчете на будущее, она вступает в противоречие с настоящим, что превращает ее из сдерживающего фактора в мощный инструмент ускоре­ния развития компании. Механизм реализации стратегического подхода был создан, но он нуждается в постоянном обновлении, расширении само­стоятельности сотрудников всех уровней и т. д. Современные подходы к управлению требуют выполнения следующих десяти «передовых прин­ципов»:

— сильная вера в индивидуализм (уважение к личности);

—- не существует изолированной схемы поведения, любое действие вы­зывает цепь поведенческих реакций;

— единый статус всех работников;

— приглашение на работу специалистов высочайшего класса;

— продолжительное обучение работников, особенно высших управля­ющих;

— делегирование максимально возможной ответственности на самые низкие уровни управления;

— некоторые ограничения деятельности линейных управляющих;

— поощрение разногласий (притча «о диких утках»);

— развитие горизонтальных связей;

— личное стимулирование работающих.

Классификация фирм, осуществляющих свою деятельность в соответ­ствии с указанными принципами, приведена в табл. 5.2.

С точки зрения системного подхода для высокотехнологичных органи­заций, в том числе для управления городской муниципальной недвижимо­стью, требующих глубокой специализации управления, наиболее эффектив­на комплексная, или матричная, структура. Она подразумевает, что для осуществления некоторых функций применяется традиционная линейно-штатная иерархия, а для решения специальных задач требуется привле­чение специалистов других структурных подразделений

Таблица 1 - Классификация акционерных обществ в зависимости от типа фирм и риска участия работающих в них:

Тип фирмы	Распределение акций, прибылей и активов среди акционеров
	Членство / участие	Принятие решения/право голоса	Распределение прибыли	Распределение активов
Капиталистическая	обладатель акций/ акционеры: внешние — большинство	одна акция/ один голос	пропорционально ко­личеству акций	пропорционально количеству акций
Рабоче-капиталистическая	обладатель акций/ акционеры: внешние более 50% работники фирмы до 50%	одна акция/ один голос	пропорционально ко­личеству акций	пропорционально количеству акций
Партнерство	обладатель акций/ акционеры: внешние, работники фирмы (большинство)	одна акция/ один голос	пропорционально количеству акций	пропорционально количеству акций
Демократическая	обладатель акций/ акционеры: только работники фирмы	одна акция/ один голос	поровну или в зависимости от личного вклада	система внутренних счетов
Частнчно-коллектнвиая	обладатель акций/ акционеры: занятые в производстве — все	одна акция/ один голос — один человек	в соответствии с тру­довым стажем и личным вкладом	система внутренних счетов
Совместная собствен­ность	обладатель акций/ занятые в производ­стве — все	количество акций по тру­довому стажу	пропорционально ко­личеству акций	система внутренних счетов

Таблица 2 - Доля типов фирм в национальной экономике

Тип фирмы	США	Англия	ФРГ	Россия
Капиталистическая	40	38	28	15
Рабоче-капиталистическая	25	12	35	50
Партнерство	10	13	10	25
Демократическая	10	8	17	2
Частично-коллективная	10	2	5	6
Совместная собственность	5	27	5	2
Примечание: Типы фирм формируются в соответствии с юридическим законодательством страны регистрации и с учетом ее внутренних факторов. Источник: Россия — Госксомстат, 1995г.)