24.4 Виды правотворчества.

Представляя собой сложное системное понятие правотворчество в целом складывается из различных видов и форм деятельности по созданию, изменению, отмене правовых актов.

С точки зрения механизма создания правовых актов правотворчество подразделяется на:

1. Непосредственное

2. Санкционированное

В рамках непосредственного правотворчества происходит создание новых правовых актов, направленных на “опережающее” правовое регулирование (военная доктрина РФ, закон о чрезвычайном положении, законы вооруженных сил и т. д.)

Санкционированное правотворчество предполагает обличение в юридическую форму и наделение юридической силой уже сложившихся в обществе стандартов, правил юридически значимого поведения (передача имущества умершего его родственникам первоначально закреплялась социальным обычаем, однако, впоследствии учетом высокой степени значимости данного института этот обычай приобрел юридически значимый характер , стал правовым, а затем получил нормативное закрепление в настоящее время является подотраслью гражданского права) Также санкционированный харатерносят акты международного права , внедряемые в национальные правовые системы. В данном случае механизм санкционирования основан на ратификационной процедуре. В современной России вступление международного договора, подписанного Россией в юридическую силу связывается с принятием Федеральным собранием закона о ратификации договора . Если же говорить об исполнении россией решений международных судов, и прежде всего ЕСПЧ, то данный процесс непосредственным образом зависит от позиции Конституционного суда России, решающего, соответствует ли судебное решение Конституции РФ , либо противоречит ей. В последнем случае судебное решение не подлежит исполнению.

С точки зрения юридической техники правотворчества применительно к Российской Федерации разграничивается:

1. Традиционное (обычное) правотворчество

2. Народное правотворчетсво (референудм)

3. Вотированное (парламентское) правотворчетсво

4. Октроированное (указное) правотворчество

В контексте административно-территориального-устройства государства разграничиваются:

1. Международное правотворчество

2. Общегосударственное (национальное) правотворчество

3. Региональное правотворчество (правотворчество субъектов федерации)

4. Муниципальное правотворчество

5. Локальное (ведомственное) правотворчество

С учетом деления права на публичное и частное различают:

1. Правотворчество в сфере публично правового регулирования

2. Частное правотворчество

Основным видом публичного правотворчества является законотворчество

В сфере частноправового регулирования выделяются:

1. Индивидуальное (частное) правотвочество

2. Корпоративное правотоврчество

Основной формой частного правотворчества является правотворчество договорной сфере.

Рассматривая соотношение публичного и частного правотворчества, равно как и международного и национального (государственного) правотворчества возникает проблема определения приоритетности названных систем по отношению друг к другу.

Говоря о правотворчестве в сфере публичного и частного регулирования, как правило отмечают, что применительно к российской правовой традиции частное правотворчество вытекает из публичного, а значит производно по отношению к нему.

Рассмотрение международного и государственного правотворчества предполагает восприятие этих систем как равнозначных друг другу при этом государство включает нормы международного права в национальную правовую систему при условии их непротиворечия конституции, являющейся актом внутригосударственного права.