18.7 Уголовно-исполнительное право

Предметом уголовно исполнительного права являются общественные отношения, связанные с организацией и функционированием системы исполнения наказаний, а также порядком исполнения наказаний и осуществления правообеспечительных мероприятий принудительного характера.

Основными составляющими предмета уголовно-исполнительного права являются общественные отношения в сфере исполнения наказаний и применения правообеспечительных мер принудительного характера, связанных с лишением свободы

(принудительной изоляцией) , а также отношения в сфере исполнения наказаний и применения правообеспечительных мер принудительного характера, не связанных с лишением свободы.

Методом уголовно-исполнительного права является императивный. Исполнение наказаний носит обязательный характер и четко регламентируется с точки зрения вида, размера, порядка и режима осуществления.

Основным источником уголовно-исполнительного права является Уголовно-исполнительный кодекс.

18.8 Межотраслевые общности и массивы

Рассмотрение системы права как теоретической конструкции предполагает ее адаптацию к изменяющимся условиям реальной правовой жизни.

В последнее время все чаще можно услышать о появлении в современном российском праве новых “комплексных” отраслей права:

1. Информационное

2. Морское

3. Земельное

4. Космическое

5. Образовательное

и т.п.

На самом деле речь следует вести не о новых отраслях права, а о новых отраслях (направлениях) законодательного регулирования обособленных групп общественных отношений.

К таким направлениям можно отнести правовое регулирование в информационной сфере, сфере землепользования, мореплавания, образования и т. д. Применительно к системе права подобные направления образуют не отрасти права, а межотраслевые нормативные общности в рамках которых объединяются нормы из различных отраслей, используемых для регулирования и охраны однородных общественных отношений. К примеру: применительно к общности “образовательного права” можно выделить нормы конституционного права, закрепляющие право на получение образования, гражданского права, связанные с получением образования в качестве возмездной образовательной услуги, административного права, определяющего ответственность за совершение административных правонарушений в сфере образовательных отношений, уголовного права, определяющего составы преступлений в сфере образования, виды и меры ответственности ха них.

Критерием объединения норм в межотраслевые нормативные общности выступает объект правового регулирования - однородные общественные отношения. При этом в рамках единого объекта разграничиваются предметы и методы отраслевого регулирования.

Наряду с межотраслевыми нормативными общностями в системе права можно выделять межотраслевые нормативные массивы. Речь идет о массивах публичного и частного, материального и процессуального права. Выделение нормативных массивов имеет своей целью устранение коллизий, связанных с соотношением понятий отрасль права и отрасль законодательства.

Традиционное деление отраслей права на публичные и частные, материальные и процессуальные в процессе развития системы права во многом утрачивает свою актуализацию. Даже в таких отраслях как конституционное, административное, уголовное право в последнее время все более явственно выражаются элементы частноправового характера, связанные с провозглашением и юридически закреплением прав и свобод человека и гражданина в качестве основной ценности и восприятия личности в качестве субъекта права, формально равного в своем правовом статусе государству.

С другой стороны в таких традиционных частного права как гражданское, семейное, трудовое выделяются источники публичного регулирования - отраслевые кодексы, исходящие от государства и обеспечиваемые в то числе государственным принуждением.

Подобная же коллизия существует в области дифференциации отраслей на материальные и процессуальные. Наиболее последовательно такая дифференциация проведена только в сфере разграничения отраслей уголовного и уголовно-процессуального права. Уголовно исполнительное право, будучи тесно связано с этими отраслями вместе с тем не может быть отнесено ни к материальному, ни к процессуальному “в чистом виде”. Таким же по своей структуре является конституционное и административное право.

Гражданское процессуальное право наряду со спорами в сфере гражданского права, гражданское процессуальное право рассматривает в качестве предмета споры и коллизии с сфере семейного, трудового предпринимательского права и тому подобных отраслей.

Таким образом, применительно к теоретической модели системы права целесообразно говорить о публичном и частном, материальном и процессуальном праве не как об отдельных самостоятельных отраслях, а как о межотраслевых нормативных массивах.