64. Международно-правовые средства обеспечения безопасности: система коллективной безопасности в рамках Устава оон 1945 года.

Международно-правовое обеспечение мира и безопасности представляет собой совокупность урегулированных международно-правовых мер, направленных на мирное разрешение международных споров, создание систем коллективной безопасности, предотвращение возникновения войны, пресечение актов агрессии, сокращение вооружений, сужение материальной базы и пространственной сферы ведения войны, укрепление мер доверия и установление эффективного международного контроля за деятельностью государств в военной области.

Система международной безопасности состоит из целого рода компонентов, обеспечивающих безопасное и стабильное развитие международных отношений. Она предусматривает:

• Коллективные меры, предполагающие широкое международное сотрудничество.

• Превентивную дипломатию, задача которой состоит в предотвращении возникающих угроз миру и мирном урегулировании международных споров.

Международное право располагает набором средств обеспечения международной безопасности:

• коллективная безопасность (универсальная и региональная);

• мирные средства разрешения споров;

• меры по ослаблению международной напряженности, прекращению гонок вооружений и разоружению;

• меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угрозы мира;

• неприсоединение и нейтралитет;

• меры по укреплению доверия между государствами и др.

Коллективная безопасность - означает систему совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии.

Система коллективной безопасности юридически оформляется договором, где наряду с конкретными обязательствами его участники закрепляют три положения:

• не прибегать к силе и угрозе силой;

• разрешать споры исключительно мирными способами;

• активно сотрудничать в целях устранения любой опасности миру, оздоровления международной обстановки.

Различают два вида системы коллективной безопасности:

1) Универсальную. Глобальной организацией коллективной безопасности является ООН. Она преследует ряд целей, но главная состоит в поддержании международного мира и безопасности, принятии для этого эффективных коллективных мер.

Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает:   

• меры по запрещению угрозы силой или ее применение в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2);

• меры мирного разрешения международных споров (гл. VI);

• меры разоружения (ст. 11, 26, 47);

• меры обеспечения безопасности в переходный период (гл. XVII);

• меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII);

• временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);

• принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41);

• принудительные меры с использованием вооруженных сил (ст. 42);

2) Коллективная безопасность на региональной основе. Допуская существование региональных соглашений и органов безопасности, Устав ООН (гл. VIII) предъявляет к ним определенные требования:

• участие только государств одного политико-географического района;

• действие соглашений не должно выходить за пределы данного района;

• акции, предпринимаемые в рамках региональной системы безопасности, не могут противоречить действиям ООН и должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН;

• СБ ООН должен быть информирован о предпринимаемых или намечаемых действиях по поддержанию международного мира и безопасности.