6. Источники международного права. Международное «мягкое» право.

Источник международного права – это установленная в процессе согласования воль государств форма воплощения их согласованных решений, форма существования международных правовых норм. Источник международного права представляет собой конечный результат процесса согласования воль субъектов международного права. Согласие всех государств по поводу источников международного права выражено в ст. 38 Статута Международного Суда ООН.

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

• международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами. Международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.

• международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Международный обычай - такое правило поведения субъектов международного права, которое появилось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы

• общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. В доктрине международного права нет единого понимания природы данного источника. Однако большинство ученных в области международного права утверждают, что общие принципы права — это совокупность принципов, вытекающих из внутренних правовых систем государств, которые являются общими принципами для этих государств и которые могут применяться в области международных отношений. Речь идет о принципах, признанных различными правовыми системами.

• с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

К судебным решениям, которые являются источником международного права, относятся судебные решения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных судов. Согласно ст. 59 Статута Международного Суда решение Суда является обязательным лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Судебные решения в некоторых случаях могут служить основанием для формирования обычной нормы международного права.

Международный Суд часто ссылается на свои предыдущие решения, и большинство международных трибуналов прибегают к опыту прошлых дел в качестве руководства по установлению содержания международного права. Судебные решения имеют первостепенное значение в толковании международно-правовых норм. В своих решениях Суд неоднократно отмечал, что он не является законодательным органом; его обязанность заключается в том, чтобы применять право таким, каким оно есть, а не создавать его. Однако практическое значение актов Суда выходит за эти формальные рамки. Суд не создает прецедент, но ссылается на свои предыдущие решения. Решения Суда не могут игнорироваться судами государств при рассмотрении дел, связанных с международным правом.

Доктрина ведущих авторов международного публичного права в разных странах не создает международные правила, а помогает идентифицировать их. В настоящее время доктрина международного права способствует толкованию отдельных международно-правовых положений, а также может воздействовать на создание международно-правовых норм. Международный Суд ООН согласно Статуту может обращаться к научным трудам квалифицированных специалистов различных государств по международному праву для толкования и уточнения содержания норм международного права в случае их коллизии.

Перечень источников международного права по ст. 38 Статута Международного Суда ООН не имеет исчерпывающего, закрытого характера. В нем перечисляются основные и вспомогательные источники. Традиционными основными источниками являются международные договоры и обычаи, общие принципы права цивилизованных народов. В настоящее время в международном праве сложились новые, нетрадиционные источники, не указанные в Статуте: акты международных конференций и резолюции международных организаций.

Нетрадиционные источники международного нрава имеют ограниченное значение: далеко не все акты международных организаций и конференций приобретают значение источников права. В первую очередь источниками международного права являются нормативные акты международных организаций, которые являются обязательными для государств-членов.

Мягкое право является набором правил и руководств, юридическая сила которых находится на этапе «обсуждения». В международном праве появилось начиная с 1970-х гг. в качестве одной из альтернатив международным договорам, используемой в случаях, когда, по различным причинам стороны не хотят или не могут прийти к единому решению, или к подписанию международного договора. В соглашениях такого рода не создают юридических обязательств между договаривающимися сторонами (в соответствии с принципом договоры должны соблюдаться), но только закрепляются политические обязательства, соблюдение которых отдаётся на усмотрение сторон.

Ещё один правовой инструмент, используемый в международном праве — это рекомендации, выдаваемые международными организациями, посредством которых их получатель получает инструкции для регламентации собственных действий, которые необходимо предпринять для того, чтобы достичь определённых результатов, которые считаются желательными. Вместе с тем за несоблюдение этих рекомендаций не следуют никакие санкции. Примером являются рекомендации, выдаваемые Европейским Союзом.

В контексте международного права термин «мягкое право» включает в себя:

• Большинство Резолюций и Деклараций ООН, например, Всеобщую декларацию прав человека;

• Такие элементы (права) как заявления, принципы, кодексы и своды поведения, кодексы практики и т. д.; часто обнаруживается как часть рамочных договоров;

• Планы/программы действий (например, Программный план (программа) действий «Повестка дня на XXI в.» (англ. Agenda 21), принятый ООН);

Акты «мягкого права» способствуют развитию международного права, особенно в рамках новых отраслей права, таких как космическое право и другие. В современном мире система международных отношений является крайне гибкой, в ситуациях необходимости выбора того или иного решения международного вопроса «мягкое право» приходит на помощь.