16. Функции г: понятие и классификация. Функций Росс-го г на соврем-м этапе.

Ф-и Г – это осн-е напр-ния деят-сти Г, в кот-х выраж-ся и конкретиз-ся его сущность, роль и соц-е назначение общ-ной жизни. Кл-ция Ф-й Г – выделение осн-х напр-ний деят-сти Г, кот-е осущ-ся по следующим основаниям: 1) по сфере деят-сти гос-ва: а) внутр-е – Ф-и, кот-е Г осущ-ет на своей терр-рии с целью реш-я внутриполит-х задач (охрана прав и свобод ч-ка и гр-на, обеспечение правопор-ка – состоит в признании, закрепл-и и гос гарантир-сти данных ценностей; экон-я Ф-я – выработка экон-й политики, план-ние, управление гос предпр-ями, уст-ние прав-х основ рынка и ценовой политики, пресечение монополизма, ЗПП; налогооблож-я и фин-го контроля – форм-ние и пополнение казны за счет налогов; соц-й защиты – гарантир-ние опред-го объема благ за счет Г; эколог-я – обеспечение экол-го благополучия гр-н, экол-й без-сти; культ-я); б) внешние – Ф-и, кот-е Г осущ-ет за пределами своей терр-рии с целью реш-я внешнепол-х задач Г (оборона страны – поддержание достат-го уровня обороноспос-сти страны; поддержание мирового порядка – состоит в сохр-и мира, предотвращ-и войны, разоружении, ликв-ции яд-го оружия, борьбе с террор-м, сотрудн-во с др Г в реш-и глоб-х проблем); 2) по продолж-сти осущ-ния: а) пост-е – осущ-ся Г в течение всего развития; б) врем-е – прекр-ют свое действие с реш-ем опред-й задачи; 3) по значимости и степени общности: а) осн-е – с помощью кот-х осущ-ся наиболее общие важнейшие напр-ния деят-сти Г по выполнению осн-х стратегич-х задач и целей Г; б) неосн-е – предст-ют собой составные части осн-х Ф-й и напр-ны на выполнение Г конкр-х задач; 4) по сферам общ-ной жизни: экон-е, полит-е, соц-е, эколог-е; 5) по функц-му назначению: охранительные и регулятивные. Тенденции развития Ф-й соврем-го росс-го Г: расшир-е содержания и круга Ф-й, перерастание многими из них внутригос значимости; кардин-е изменение содержания практически всех Ф-й по сравнению с предыдущим (советским) этапом государст-сти; возрастание общесоц-х, общедемократич-х, гуманист-х начал в функц-нии Г; взаимосвязанность, скоординир-сть, единство целевой напр-сти Ф-й Г; влияние на деят-сть Г внутри страны и на межд-й арене.

17. Гос орган: понятие, признаки и классификация.

Гос органы – отдельные звенья механизма Г, имеющие внутр-ю структуру и наделенные Г властными полномочиями в целях осущ-ния функций Г. Признаки гос органа: наделен Г властными полномочиями для реализации ф-й Г; входит в систему гос органов; имеет внутр-ю структуру; уст-ет внутриорганизац-е нормы; имеет собст-ю компетенцию; осущ-ет свою деят-сть на опр-ной терр-рии; образуется в уст-ном законом порядке; реализация властных полномочий гос органа осущ-ся главным образом путем издания юр-х актов, обяз-ных для тех, кому они адресованы, применения мер убеждения и принуждения, контроля за исполнением изданных органом актов. Класс-я: 1) по источнику форм-ния: первичные и производные; 2) по терр-ному охвату: федер-е и субъектов фед-ции; 3)по хар-ру компетенции: общей и спец-й компетенции; 4) по порядку реализации полномочий: коллег-е и единоличные. Первичные создаются без участия др. гос органов, как правило, они избир-ся (ГосДума, През-т, Глава субъекта). Производные формир-ся др. гос органами (Прав-во РФ форм-ся През-том при утверждении председ-ля Прав-ва Госдумой; ВС РФ форм-ся Советом Фед-ции по представлению През-та). Фед-е осущ-ют свою деят-сть на всей терр-рии РФ (През-т, фед-е мин-во, Госдума). Гос органы субъектов ограничивают свою деят-сть терр-рией соотв-щего субъекта РФ (глава, адм-ция субъекта). ОМСУ не входят в систему гос органов. Органы общей комп-ции имеют широкий круг вопросов, относящихся к предмету ведения (През-т, Прав-во). Органы спец-й комп-ции ограничивают полномочия опр-ной сферой (Фед-я служба по здравоохр-ю и соц-му развитию). Органы Г могут осущ-ять свою деят-сть единолично (През-т, глава субъекта) и коллег-но (представ-й орган субъекта, Фед-е Собр-е). Исходя из принципа разд-я властей, гос органы могут класс-ся на закон-е, исполн-е, суд-е.