Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП шпоры госы 99.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
472.58 Кб
Скачать

73. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.

НПА – изданный в уст-ном порядке гос органами юр-й документ, уст-ющий, изменяющий или отменяющий прав-е нормы, имеющие общеобяз-ный хар-р и подкрепленный принуд-й силой Г. Действие НПА в простр-ве зависит от: 1) уровня гос органа, принявшего акт; 2) юр-й силы акта. НПА распр-ют свое действие: 1) на всю терр-рию Г (ФЗ, ФКЗ, иные акты высших органов гос власти); 2) на терр-рию субъекта фед-ции (акты органов гос власти субъекта РФ); 3) на терр-рию, указ-ю в самом НПА; 4) на локальную терр-рию (предпр-я, учр-я, орг-ции) – локальные прав-е нормы. Под гос терр-рией поним-ся часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, возд-е и водное простр-во), кот-я нах-ся под суверенитетом данного Г и на кот-ую Г распростр-ет свою власть. Суверенитет Г действует также на терр-рии своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и др. объектов, принадлеж-х Г и нах-хся в открытом море или космосе. Иностр-е зак-во допуск-ся к применению на терр-рии др. Г, если об этом имеется соотв-щее соглашение между данными Г. Действие НПА по кругу лиц подчин-ся общему правилу: он распростр-ся на всех лиц, наход-хся на терр-рии его действия и явл-хся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключ-я: иностр-е гр-не и лица без гр-ва не м/б субъектами ряда правоотнош-й (н-р, быть судьями, состоять на службе в ВС РФ); иност-е гр-не, наделенные дипломат-м иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториал-сти, не несут уг-й и адм-ной отв-сти по россий-му зак-ву; некот-е НПА РФ распростр-ют свое действие и на тех гр-н России, кот-е нах-ся за ее пределами (н-р, Закон о гр-ве, УК). Круг лиц, на кот-х расспрос-ет свое действие тот или иной НПА, может опр-ся также по признаку пола, возрасту (н/с-е), професс-й принадл-сти (н-р, военносл-е), состоянию здоровья (инвалиды) и др.

74. Систематизация нпа: понятие, значение и виды.

НПА – изданный в уст-ном порядке гос органами юр-й документ, уст-ющий, изменяющий или отменяющий прав-е нормы, имеющие общеобяз-ный хар-р и подкрепленный принуд-й силой Г. Сист-ция НА – деят-сть по упорядоч-ю действ-х НПА, приведение их в единую систему. Сист-ция позволяет: быстро отыскать нужный акт; выявить пробелы, коллизии, иные несогласованности в норм-м материале; совершенст-ть действующую систему зак-ва. Благодаря сист-ции прав-я система упорядоч-ся, развив-ся, не отстает от развития общ-ва. Виды: 1) учет НА - это сбор действующих НА, их обраб-ка, расположение по опр-ной системе, хранение гос органами, учр-ями, орг-циями, выдача справок по запросам заинтер-х органов, учр-й, гр-н. Виды учета: журнальный, картотечный, поддержание текстов в контр-м состоянии (вклейка изм-й), автоматизир-й; 2) инкорпорация – объединение НПА опр-ного уровня в сборники или собр-я зак-ва. Она м/б офиц-й (своды законов Г); полуофиц-й (по поруч-ю мин-в, ведомств) и неофиц-й (создание сборников по инициативе частных лиц, учр-й, фирм). Цель – обеспечить норм-м материалом широкий круг субъектов. Отлич-ная особ-сть – сохранение неизм-м норм-го содержания акта, хотя они печат-ся с учетом последних изм-й и доп-й; 3) консолидация – объединение сходных по предмету регул-ния НА в 1 укрупненный акт. Она осущ-ся компет-ми органами Г и явл-ся разновидностью правотворч-ва. Новый акт заменяет вошедшие в него акты. Все ранее действовавшие акты объед-ся без изменения или провод-ся лишь их редакционное совершенств-е, устр-ся повторы, противоречия; 4) кодификация – коренная переработка НА и создание на их базе нового сводного НА стабильного содержания для соотв-щей отрасли П (кодекс, устав, основы зак-ва, полож-я, правила). Акт, возникший в рез-те кодификации: охватывает обширную сферу однородных отнош-й; стабилен и действует длит-е время; значителен по объему; имеет сложную структуру; явл-ся единым и внутренне логичным док-том; совершен-ет зак-во по существу.