36. Соврем-я концепция правового г.

Прав-е Г явл-ся одним из сущ-ных достижений челов-й цивилизации. Его основополаг-ми кач-вами явл-ся: призн-е и защита прав и свобод ч-ка и гр-на; верх-во прав-го закона; орг-ция и функц-ние суверенной гос власти на основе пр-па раздел-я властей. Нерсесянц опр-ет прав-е Г как правовую форму орг-ции и деят-сти публично-полит-й власти и ее взаимоотнош-й с индивидами как субъектами П, носителями прав и свобод ч-ка и гр-на. Пр-ки: ограничение гос власти правами и свободами ч-ка и гр-на; верх-во П (прав-го закона) во всех сферах общ-ной жизни; констит-но-прав-я регламентация пр-па разделения властей; наличие развитого гражд-го общ-ва; прав-я форма взаимоотнош-й (взаимные права, обяз-сти, отв-сть) Г и гр-на; верх-во закона в системе П; соотв-е норм внутр-го зак-ва общепризн-м нормам и пр-пам межд-го П; прямое действие конст-ции; возвышение суда. В Конст-ции соврем-й России (ст.1) поставлена задача построения прав-го Г и закреплены все основополаг-е пр-пы прав-й государст-сти. Важнейшей проблемой росс-го Г на этом пути явл-ся формир-ние зрелого гражд-го общ-ва. Создание прав-го Г требует опр-ных условий: это наличие развитого гражд-го общ-ва, высокая прав-я культура, утверждение приоритета общечелов-х ценностей, эффект-я рын-я эк-ка, соотв-е внутригос зак-ва нормам межд-го П и др. Реальные демократ-е преобразования в праве начались со 2 пол. 80-х г. в годы перестройки, особенно после август-го (1991) путча. Получил общее признание пр-п «прав-го Г», были отменены репрессивные институты и положения, стали развиваться демократ-е зак-во, система правосудия (созданы КС РФ, ВАС РФ). В октябре 1991 Верх-м Советом РФ была одобрена концепция суд реформы, кот-я направлена на утверждение суд власти в гос механизме как самост-й влиятельной силы, независимой в своей деят-сти от зак-й и исп-й властей.

37. Принцип разделения властей как важнейший признак правового г.

Нерсесянц опр-ет прав-е Г как прав-ю форму орг-ции и деят-сти публично-полит-й власти и ее взаимоотнош-й с индивидами как субъектами П, носителями прав и свобод ч-ка и гр-на. В соврем-м мире разделение властей – хар-ная черта прав-го демократ-го Г. Гос власть в России делится на зак-ю, исп-ю и суд-ю. Пр-п раздел-я властей проявл-ся в распределении, разгранич-и компетенции между органами, их самост-сти, во взаимном контроле для выполнения ф-й. Органы исп-й, зак-й и суд-й власти действуют: самост-но, в рамках своей компетенции; при этом имеют сходные цели – реализация ф-й Г; взаимосвязаны – образуют единую систему гос органов; взаимозависимы – дополняют, сдерживают, контролируют друг друга. Раздел-е властей в РФ заключ-ся в следующем: законодат-ю деят-сть осущ-ет Фед-е Собр-е: ФЗ принимает Гос Дума, а по вопросам, перечисл-м в Конст-ции РФ, - Гос Дума с обя-ным последующим рассм-ем в Совете Фед-ции; исп-я власть принадлежит Прав-ву РФ; органами суд-й власти явл-ся суды, образующие единую систему, возглавляемую КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ; согласованное функц-ние и взаимодействие всех ветвей и органов гос власти обеспечивает През-т РФ. С помощью раздел-я властей прав-е Г организ-ся и функц-ет прав-м способом: гос органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; уст-ся взаимный контроль, сбалансир-сть, равновесие во взаимоотнош-ях гос органов, осущ-ющих зак-ю, исп-ю и суд-ю власть. Причем, каждая из этих властей, являясь самост-ной и взаимосдерж-щей друг друга, должна осущ-ять свои ф-и посредством особой системы органов и в специфич-х формах. Пр-п раздел-я властей имеет огромное соц-е знач-е. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое знач-е для народа, не м/б приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. Иначе сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет исполь-ать полит-е привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.