43. Происхождение п как нормативно-гос регулятора общ-ных отношений.

Причины и условия, вызвавшие к жизни П, во многом аналогичны причинам, породившим Г. Однако между мононормами первоб-го общ-ва и нормами П сущ-ла более глубокая преемств-сть, чем между органами родового самоупр-я и органами Г. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, правильные и справедливые. Наиболее ценные из них были санкц-ны Г и стали важными источниками П (обычным П). Цари ранних Г, продолжая общесоц-е традиции обычного П, в своих законах пытались поддерживать начала соц-й справедл-сти: огран-ли богат-во, ростовщ-во, закрепляли справедл-е цены. Это нашло отражение в древнейших прав-х актах - законах Хаммурапи, XII таблиц. П с ранних этапов своего развития наряду с выполнением общесоц-х функций играло важную роль норм-но-классового регул-ра, т.е. регламент-ло общ-ные отнош-я в интересах экон-ки господ-щего класса. Возник-ние П - закономерное следствие усложнения общ-ных взаимосвязей, углубления и обострения соц-х противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в общ-ве, а значит, появилась объект-я необх-сть в принцип-но новых регул-рах общ-ных отнош-й. В отличие от обычаев прав-е нормы фикс-ся в письм-х источ-ках, содержат четко сформулир-е дозволения, обязывания, ограничения и запреты. Знач-но ужесточ-ся меры наказания за посяг-ва на собст-сть соц-й верхушки, наказания за прест-я против личности диффер-ся в завис-сти от статуса потерп-го. Развитие общ-ва с появлением Г резко убыстр-ся, наступает момент, когда прав-е обычаи не могут обеспечить регул-ние соц-х связей: они измен-ся слишком медленно. Появл-ся новые источники, формы закрепл-я норм П: законы, юр-е прецеденты, норм-е дог-ры. Форм-нию П способств-ло имущ-ное расслоение общ-ва. Пр-ли зарождающегося класса имущих были заинтересованы в создании соц-х норм, кот-е защищали и выражали их частные интересы. Для этого, обеспечив себе экон-е господство, они постепенно огранич-ли круг лиц, учас-щих в выработке общеобяз-ных правил поведения.

44. Сущность п: основные подходы.

Под сущностью любого соц-го явления, в т.ч. П, поним-ся совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отнош-й, выражающих внутр-е глубинные, необх-е связи и отнош-я, кот-ми опр-ся все др. св-ва и признаки данного явления (П). Сущность – главная, внутр-я, устойчивая качеств-ная хар-ка П, кот-я раскрывает его природу и назначение в жизни общ-ва. А поскольку П присущ волевой хар-р, то сущность раскрывает, чью волю оно выражает, чьи интересы воплощает. В юр-й науке сложидись 2 осн-х подхода к опр-нию сущности П. 1-й рассм-ет П как волю экон-ки господствующего класса, кот-я навяз-ся остальным классам и слоям общ-ва с помощью методов принуждения, насилия, подавления. При таком подходе классовые интересы превалируют над общенар-ми, а нац-е интересы – над общечелов-ми. Это т.н. классовый подход к трактовке сущности П, он хар-ен для марксистской науки, кот-я рассм-ет П как соц-классовый регулятор общ-ных отнош-й. 2-й подход видит в П ср-во компромисса, ср-во поиска согласия, взаимных уступок, а в целом – механизм управления делами общ-ва. Это не означает, что П не связано с принуждением. Оно необходимо в случае невыполнения прав-х предписаний. Но главным в П явл-ся не насилие и принуждение, а методы компромисса и согласия. В реальной жизни сущность П имеет двойственный хар-р: с одной стороны, П выражает волю того класса, что нах-ся у власти, но одновременно П – инструмент не только полит-го господства, но и общесоц-го регул-ния, т.к. обеспечивает функц-ние общ-ва как единого соц-го организма. С др. стороны, П как соц-й регулатор обеспечивает порядок в общ-ных отношениях, регул-ет действия людей и их общностей, выражая идеи справедливости, свободы, рав-ва людей, служит благу общ-ва. Наряду с этими осн-ми выделяют и др. – религ-й, этнический, расовый и иные подходы к сущности П, в рамках кот-х соотв-щие интересы будут доминировать в законах и подзак-х актах, прав-х обычаях, суд-й практике.