24. Унитарное г: понятие и виды.

Унит-е Г - это одно, единое Г, которое подраздел-ся лишь на адм-террит-ные единицы, не включая в себя никаких гос образований (Франция, Италия, Швеция, Греция). Унит-му гос устр-ву свойственны след-е черты: единый властный «центр» - единая, общая для всей страны система высших и центр-х органов гос власти (1 парламент, 1 прав-во, 1 верх-й суд); 1 конституция, единая система зак-ва, единая суд-я система, одно гражд-во; единая денежная система, одноканальная система налогов; террит-ные элементы унит-го Г (области, департаменты, округа, графства и т.п.) не обладают гос суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государст-сти; деление страны осущ-ся исключ-но по адм-терр-ному признаку. В унит-м Г все внешние межгос отношения осущ-ют центр-е органы, кот-е офиц-но предст-ют страну на межд-й арене. Монопольным правом налогообложения обладает Г, а не терр-рия. Взимание местных налогов, как правило, допуск-ся с санкции Г. Терр-рии, в отличие от Г, не вправе по своему усм-ю уст-ать и взимать налоги. Унит-е Г допускают внутри себя национ-террит-ную автономию и законодательную (адм-террит-ной единице предост-ся право законодательствовать) автономию. По степени завис-сти местных органов от центр-х органов гос власти унит-е гос устр-во м/б централизованным, децентрализ-м и смешанным. Для централиз-го хар-но то, что МСУ отсутствует, а во главе местных органов гос власти стоят назначенные из центра чиновники, кот-м подчинены местные органы СМУ; демократич-е формы допускают большую степень самост-сти в выборных органах гос власти в решении их регион-х вопросов (Рум-я, Швеция, Дания). В децентрализ-х унит-х Г местные органы власти крупных регионов избир-ся населением и польз-ся знач-ной самост-стью; центр-е органы власти имеют огранич-е права вмеш-ва в решение местных проблем (Испания, Фр-я).

25. Федеративное г: понятие и виды.

Фед-еГ – это наиболее сложная форма гос устр-ва. Хар-ся тем, что в состав Г входят терр-ные образования, обладающие признаками государств-сти и суверенитета. Это Г, кот-е состоит из отдельных Г, т.е. терр-ных образований, кот-е обладают государств-стью, именуются субъектами фед-ции (не менее 2). Признаки: терр-рия фед-и состоит из терр-рии ее субъектов; сущ-ет трехзвенная система гос органов (федеральные – высшие органы, высшие органы субъектов фед-ции, местные органы); верховная зак-я, исп-я и суд-я власть принадлежит федеральным гос органам; м/б двойное гражд-во; двойная система зак-ва (федеральное зак-во и зак-во субъектов); двойная кредитно-денежная система и двойная налоговая система. Виды: Фед-ция м/б адм-террит-ной (образованной на основе терр-ного принципа) и национ-но-гос (образованной по национ-му принципу - Индия). Особый вид – национ-терр-ные фед-ции, в основу форм-ния кот-х положен и национ-й и терр-ный пр-пы (н-р, РФ – 32 субъекта, созданных на основе проживающей в ней национ-сти, в т.ч. не имеющей в субъекте больш-ва, 57 субъектов – терр-ные образования, где проживает главным образом русское население). Выделяют также симметричную фед-цию (члены фед-ции имеют одинаковый правовой статус - Аргентина) и асимметричную, для кот-й хар-но неравенство правового положения субъектов – США, РФ. Фед-ция м/б договорной (в основу фед-ции положен дог-р субъектов - СССР) и конституционной (правовым основанием фед-ции явл-ся закрепление факта ее образования в Осн-м Законе страны – Чехослов-я). С учетом права наций на самоопределение фед-ции подразд-ся на союзные (СССР, есть право выхода субъекта из состава фед-ции) и автономные (РСФСР, право выхода не предусм-ся).