- •Глава 3.
- •3.1. Гражданское законодательство и муниципальное право
- •3.1.1. Источники гражданского права
- •3.1.2. Гражданское законодательство
- •3.1.3. Законодательство о хозяйственной деятельности
- •3.1.4. Система нормативных актов гражданского права
- •3.1.5. Приобретение прав на вновь созданные объекты недвижимости
- •3.1.6. Приобретение и регистрация прав на введенные в эксплуатацию объекты
- •3.1.7. Предоставление земельного участка для строительства
- •3.1.8. Разрешение на строительство
- •3.1.9. Строительство застройщиком с целью приобретения права собственности
- •3.1.10. Документы для регистрации права застройщика
- •3.1.11. Инвестиции и совместное строительство объектов недвижимости
- •3.1.12. Долевое участие в строительстве многоквартирных домов и иных объектов
- •3.1.13. Жилищные накопительные кооперативы
- •3.1.14. Особенности приобретения и регистрации прав на объекты, возведенные на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства
- •3.1.15. Приобретение и регистрация прав на незавершенные строительством объекты
- •3.1.16. Правовая экспертиза объектов жилищного строительства
- •3.1.17. Муниципальное право Российской Федерации
- •3.2. Система заявительных и разрешительных процедур, связанных с проектом и эксплуатацией недвижимости
- •3.2.1. Получение прав на частные объекты недвижимости
- •3.2.2. Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости
- •3.23. Обеспечение строительства проектно-сметной документацией а. Состав проектно-сметной документации на строительство и порядок ее разработки
- •3.2.4.0 Порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве
- •3.3. Юридическое сопровождение инвестиционного проекта
- •3.3.1. Собственность и право собственности, «триада» правомочий
- •3. Проблема "доверительной" и "расщепленной собственности"
- •3.3.2. Исключительные права (интеллектуальная собственность) а. Понятие интеллектуальной деятельности и ее результата
- •3.3.3. Доверительное управление имуществом а. Доверительное управление как институт обязательственного права
- •3.3.4. Аренда
- •3.3.5. Договор купли-продажи
- •3.3.6. Финансовая аренда (лизинг)
- •3.3.7. Коммерческая концессия (франчайзинг)
- •3. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •3.4. Защита прав, связанных с недвижимостью
- •3.4.1. Защита права собственности и иных вещных прав а. Понятие защиты вещных прав
- •3.4.2. Вещно-правовые иски а. Виндикационный иск
- •3.4.3. Защита права собственности по договорам простого товарищества и долевого участия в строительстве
- •3.4.6. Проблемы, связанные с государственной регистрацией вещных прав на недвижимые вещи (недвижимость)
- •3.4.7. Недвижимость и юридические дефекты
- •3.4.8. Независимая экспертиза - эффективный инструмент разрешения конфликтов между участниками строительства
- •3.5. Правовой мониторинг
- •3.5.1. Правовое обеспечение рынка недвижимости
- •3.5.2. Право и саморегулирование
- •3.5.3. Правовой мониторинг в сфере оборота земельных участков
- •3.5.3. Правовой мониторинг в сфере оборота земельных участков
- •3.6. Условный пример
- •Вопросы для самоконтроля
3.4.7. Недвижимость и юридические дефекты
С точки зрения инвестиционного бизнеса в сфере недвижимости, юридические дефекты — это такие дефекты в юридической документации, касающейся недвижимости, которые негативно влияют на нормальное владение, пользование и распоряжение недвижимостью. Наличие юридических дефектов означает, что собственник (залогодержатель, арендатор) будет не в состоянии совершить определенные действия и/или будет вынужден нести
повышенные финансовые и/или временные затраты.
Юридические дефекты - это фактор, который косвенно может оказывать негативное влияние на; текущую инвестиционную стоимость недви-жимости;. уровень доходности (особенно в долгосрочной перспективе); продажную или арендную маркетабельность (возможность предлагать недвижимость к продаже или в аренду); ликвидность (как продажную, так арендную и залоговую);, продажную цену. Одним словом, юридические дефекты — это фактор, усугубляющий инвестиционные риски.
Условно юридические дефекты инвестиционной недвижимости (здесь и далее «юрдефекты») можно классифицировать следующим образом:
1. По природе возникновения:
- юридические дефекты, вызванные ошибками и опечатками в документах;
- юридические дефекты, порожденные нарушениями законодательства.
2. По предмету:
- юрдефекты документации на право собственности на здания и сооружения;
- юрдефекты документации относительно земельных прав;
- юрдефекты арендной документации (имеется в виду, что недвижимость сдана в аренду);
- юрдефекты разрешительной документации, касающейся строительства (реконструкции,
ремонта), а также различного оборудования.
3. По возможности устранения юрдефекта:
- устраняемые;
- неустраняемые.
В качестве типичных примеров можно привести следующие юрдефекты:
1. Несоответствие фактического размера и планировки объекта данным, указанным в правоустанавливающей документации и документах БТИ.
2. Ошибки в названиях фирм, именах физических лиц, адресах, различных цифрах.
3. Отсутствие у арендаторов разрешений органов пожарной безопасности, органов санитарно_эпидемиологической службы и органов охраны труда.
4. Несоответствие фактического объема и типов проведенных строительных работ данным, указанным в разрешительной документации.
5. Отсутствие надлежащих полномочий у лиц, подписавших соответствующие документы.
3.4.8. Независимая экспертиза - эффективный инструмент разрешения конфликтов между участниками строительства
В настоящее время, в связи с ростом рынка недвижимости в Российской Федерации, растет и количество правоотношений, складывающих между участниками этого рынка. В эти правоотношения вовлечены как производители так и потребители (организации и граждане), строительные компании, органы власти, иностранные поставщики и т.п. Рост числа правоотношений ведет и к росту количества споров, возникающих между участниками. Эти споры бывают совершено разными, но большая их часть возникает по поводу качества, объема и стоимости выполненных работ при выполнении инвестиционного проекта (строительство).
Потери компаний от проигрышей в таких спорах могут исчисляться весьма крупными суммами, в связи с чем необходимо иметь соответствующий инструмент, который позволял бы в соответствии с действующим законодательством эффективно решать такие споры.
Как известно споры решаются в суде. И именно суд принимает решение по существу возникшего спора. Однако, как известно, для принятия такого решения суд должен опираться на соответствующие доказательства, предоставление которых как раз является обязанностью сторон. Основные факты, которые требуется доказать - это как раз качество (или отсутствие такого), объем и стоимость выполненных работ. Предоставляемые сторонами спора материалы, как правило, носят прямо противоположный характер. При этом суд не обладает специальными познаниями (согласно закону) и для разъяснения таких вопросов вынужден назначен судебную экспертизу, поручая ее проведение эксперту или экспертной организации. Заключение экспертизы фактически и определит результаты рассмотрения спора.
Основным юридическим фактом, влекущим возникновение всей системы процессуальных отношений по поводу экспертизы, является определение (постановление) уполномоченного на то органа (суда, следователя, нотариуса, судебного пристава и т.п.) о ее назначении. Такое определение может быть вынесено на основании ходатайства заинтересованного лица (стороны в исковом производстве, заявителя в особом производстве и при производстве досудебной экспертизы). В таком случае основанием для возникновения правоотношений будет служить ходатайство заявителя плюс определение судьи. Назначить экспертизу суд (следователь, судебный пристав и т.п.) может и по своей инициативе.
Перед подачей ходатайства о назначении экспертизы рекомендуется получить письменное согласие экспертной организации на ее проведение т.к. в зависимости от количества и сложности вопросов, которые планируется отнести на экспертизу, будет зависит объем исследований и соответственно стоимость экспертизы. Так как экспертизы, проводимые на досудебной стадии в основном предназначены для формулирования и доказательства требований одной из сторон, а судебная экспертиза представляет собой процедуру установления истины, проводящуюся для органа, принимающего решение и фактически определяющая результат спора между сторонами то далее будет рассматриваться именно судебная экспертиза
На основании постановления о назначении экспертизы между органом ее назначившим и экспертом складываются процессуальные отношения по производству судебной экспертизы.
Их содержание составят, с одной стороны, действия суда, с другой — действия эксперта.
К таковым со стороны суда относятся:
-действия по определению и привлечению сведущего лица в качестве эксперта (или по определению экспертного учреждения);
-требование о проведении специального исследования и определение экспертных задач (опосредуются в определении о назначении экспертизы);
-истребования заключения эксперта, его оценка, определение доказательной силы (опосредуются обычно в судебном решении);
-вызов эксперта в судебное заседание для разъяснения заключения;
-допрос эксперта.
Эксперт, связанный правоотношениями с судом, тоже совершает действия в пределах своих процессуальных прав и обязанностей:
-знакомится с материалами дела;
-просит суд (при необходимости) о предоставлении дополнительных материалов;
-участвует в судебном разбирательстве;
-проявляет экспертную инициативу (если эксперт при производстве экспертизы установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение);
-дает объективное заключение по поставленным вопросам в установленной законом процессуальной форме.
В определенных случаях эксперт может отказаться от дачи заключения (если предоставленные ему материалы недостаточны или если он не обладает необходимыми знаниями для выполнения возложенной на него обязанности по даче заключения).
Уяснение существа судебной экспертизы требует раскрытия понятий "специальные знания" и "специальное исследование". Термин "специальные" означает, что в ходе экспертизы эксперт применяет свои профессиональные знания, т. е. такие, которые не являются общеизвестными, аккумулированными в повседневном опыте человека и которые относятся к предмету соответствующей отрасли знания.
Экспертизой является применение специальных знаний не в любой форме, а только в форме специального исследования. Исследование предполагает получение таких новых фактических данных, которые до этого суду не были известны и которые иным способом (например, показаниями свидетелей) установить нельзя.
Очень важная особенность, вызывающая трудности у многих адвокатов и юристов, состоит в следующем: действия, составляющие исследование (а именно: выбор специального метода и научных методик, применение их для изучения объекта исследования, получение и анализ промежуточных результатов, профессиональная оценка полученных результатов), процессуальным законом не регулируются и не могут регулироваться, поскольку сам процесс получения знания о фактах в ходе исследования — не предмет нормотворчества. Цель специального исследования заключается не в простой констатации установленных экспертом новых фактов объективной реальности, а в их профессиональной оценке.
Суд, как правило, в состоянии оценить лишь полноту заключения эксперта: проверить на все ли поставленные вопросы даны ответы, оценить соблюдение экспертом необходимых процессуальных требований, наличие у заключения всех требуемых реквизитов.
Орган, назначивший экспертизу, не в состоянии оценить ни научную обоснованность выводов эксперта, ни правильность выбора и применения им методов исследования, ни соответствие этих методов современным достижениям соответствующей области знания, поскольку для такой оценки этот орган должен обладать теми же познаниями, что и эксперт. Более того, существующая форма экспертного заключения не позволяет оценить даже компетенцию эксперта, проводившего исследование, поскольку содержит указания лишь на характер образования и стаж работы эксперта. Но ни первое, ни второе еще не свидетельствуют о том, что он достаточно профессионально решил именно эту экспертную задачу: о компетентности эксперта в вопросах конкретного экспертного задания судить по этим данным достаточно обоснованно невозможно.
При рассмотрении некоторых категорий дел возникает необходимость определить, были ли нарушены стороной специальные правила, регламентирующие ту или иную сферу профессиональной деятельности.
Экспертное исследование необходимо постольку, поскольку требуется анализ и профессиональная оценка качества осуществляемой деятельности (деятельности, которая сама требует специальной подготовки). Задача эксперта - не констатация нарушения специального правила данным субъектом, но выявление объективных причин, повлекших дезорганизацию профессиональной деятельности.
Учитывая заключение эксперта, суд определяет, насколько правомерным или неправомерным было поведение причинителя вреда, следует ли считать его виновным. Экспертиза здесь необходима для профессионального анализа специальной деятельности, а заключение эксперта является важным доказательством, помогающим суду верно оценить поведение субъекта с юридической точки зрения и правильно разрешить дело по существу.
Согласно закону заключение экспертизы для суда необязательно и оно рассматривается судом на равнее с другими доказательствами. Но, если рассматривается спор в области строительства т.е. в области где сплошь и рядом нужны специальные познания, где фигурируют сложные расчеты и лабораторные исследования (это касается любых отраслей промышленности), какие другие доказательства суд должен признать как основные и положить в основу судебного решения. Ответ один - результаты экспертизы. Если экспертиза не удовлетворяет суд, то он назначит дополнительную, повторную, еще раз повторную, но в любом случае основой судебного решения станут результаты экспертизы.
Из всего вышесказанного следует, что, как уже выше было сказано, результат рассмотрения спора в области строительства в суде в большей части будет определяться именно результатами судебной экспертизы, а следовательно (фактически) экспертами ее проводящими. В таком случае, принимая во внимание решающую доказательную силу экспертизы, участникам рынка целесообразно решать споры, не входя в изнурительный судебный спор, а путем проведения досудебной экспертизы и на основании ее результатов. Процессуальный порядок проведения такой экспертизы также существует - постановление нотариуса или соглашение сторон.
В мировой практике проведение таких экспертиз поручается специализированным организациям, действующим при профессиональных объединениях участников рынка.
В России в настоящее время такая система находится в стадии становления.