§ 1. Понятие и признаки судебной власти и правосудия

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из перечисленных ветвей власти является самостоятельной и уравновешивает остальные. Укрепление самостоятельности судебной власти в Российской Федерации закладывает основы построения правового демократического государства. Самостоятельность и независимость судов, осуществляющих свою деятельность в строгом соответствии с законом, позволяет реализовать на практике защиту прав граждан от незаконных действий со стороны представителей иных ветвей государственной власти. Формирование именно такой судебной власти является целью проводимой в настоящее время судебной реформы.

С помощью предоставленных законом полномочий суды разрешают споры, возникающие в процессе применения действующего законодательства, и обеспечивают исполнение законов с помощью мер государственного принуждения. Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов, обладающей соответствующей компетенцией и сформированных на основе Конституции РФ и иных конституционных законов. Полномочиями по осуществлению судебной власти наделены суды, входящие в судебную систему РФ. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Изменение судебной системы возможно только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Создание чрезвычайных судов на территории Российской Федерации не допускается. Этими положениями обеспечивается стабильность судебной власти. Статьей 17 ФКЗ «О судебной системе РФ» предусмотрен порядок создания и упразднения судов. Компетенция каждого суда определена законом в соответствии с правилами о подсудности.

Суды действуют в составе профессиональных судей и привлекаемых к осуществлению правосудия представителей населения – присяжных и арбитражных заседателей.

Органы судебной власти осуществляют свою деятельность, взаимодействуя с иными органами государственной власти, сохраняя свою обособленность и самостоятельность.

Термин «судебная власть» используется в двух значениях.

совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т. е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел, в порядке, установленном процессуальным законом.

система государственных органов, осуществляющих вышеуказанные полномочия.

Основными задачами, стоящими перед судебной властью, являются обеспечение соблюдения Конституции РФ и иных законов и подзаконных актов, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных действующим законодательством, соблюдение законности и справедливости при применении и исполнении законов и иных нормативных актов.

Каждый, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права (ст. 46 ч. 1 Конституции РФ). В судебном порядке осуществляется уголовное преследование лиц, виновных в совершении преступлений.

Основными функциями судебной власти являются: конституционный контроль, рассмотрение и разрешение правовых споров, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, судебный контроль за деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование и оперативно-розыскную деятельность, судебный контроль со стороны вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов, обеспечение исполнения решений и приговоров, дача судам разъяснений по вопросам судебной практики.

Функцию конституционного контроля осуществляет Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Конституционный контроль заключается в проверке и установлении соответствия законов и иных нормативных актов Конституции РФ в рамках установленной законом процедуры.

Рассмотрение и разрешение юридических споров осуществляется различными видами судов (судами общей юрисдикции и специализированными судами).

При расследовании уголовных дел суд осуществляет контроль за законностью действий органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание. В суд могут быть обжалованы незаконные действия и бездействия должностных лиц органов предварительного расследования. В отдельных случаях суд дает разрешение на применение ряда мер процессуального принуждения. Например, только на основании судебного решения могут быть избраны такие меры пресечения, как заключение под стражу, домашний арест, залог, проведены такие следственные действия как обыск и выемка в жилище, контроль и запись телефонных переговоров и некоторые другие, существенного затрагивающие конституционные права граждан.

Суд рассматривает и разрешает уголовные дела и дела об административных правонарушениях, рассматривая их по существу и принимая итоговое решение о виновности или невиновности лица и назначении ему наказания.

Функция судебного контроля за законностью судебных решений со стороны вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов осуществляется судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и является необходимой гарантией законности и обоснованности вынесения судебных решений.

К компетенции судов отнесено исполнение принятых ими приговоров, решений, определений и постановлений. Вступивший в законную силу приговор или иное судебное решение по уголовному делу обращается к исполнению судом, его принявшим. Отдельные решения суд исполняет непосредственно. Например, освобождение из-под стражи при вынесении оправдательного приговора.

Функцией судебной власти являются формирование единой судебной практики, толкования и применения закона. Правом давать судам разъяснения по вопросам судебной практики наделены высшие судебные органы, такие как Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

Формой реализации судебной власти является правосудие. Правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституционное судопроизводство осуществляется Конституционным Судом РФ, Конституционными (уставными) судами субъектов РФ. Именно они рассматривают дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов, Конституций (уставов) субъектов РФ, договоров между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней и некоторые другие дела, подведомственные конституционному суду. Порядок рассмотрения этих дел регламентируется ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Гражданское судопроизводство осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Предметом судебного разбирательства могут быть самые разнообразные споры, вытекающие из гражданских, трудовых, земельных и иных правоотношений. Особенностью арбитражного судопроизводства является рассмотрение экономических споров, связанных с предпринимательской деятельностью. Подведомственность и подсудность арбитражных судов и судов общей юрисдикции определяется процессуальным законом (Гражданским - процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами).

Административное судопроизводство осуществляют суды общей юрисдикции. Они рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Признаками судебной власти являются самостоятельность, исключительность, обязательность судебных постановлений, подзаконность.

Самостоятельность судебной власти выражается в том, что иные ветви государственной власти не вправе вмешиваться в выполнение ее функций. Судебные акты могут быть отменены или изменены только решениями вышестоящих судов. Органы законодательной и исполнительной власти не могут вмешиваться в деятельность судов при осуществлении правосудия. Внутри судебной системы суды также действуют самостоятельно и независимо. Конституционный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды рассматривают отнесенные к их компетенции дела самостоятельно и независимо.

Исключительность судебной власти заключается в том, что иные органы государственной власти не имеют права принимать на себя функции судебной власти. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами. Например, только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание. Только суд полномочен разрешить правовые споры сторон.

Обязательность судебных постановлений также важная черта судебной власти. В соответствие со ст. 6 ФКЗ «О судебной системе», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Вынесенное судом решение по конкретному делу является законом по данному делу и подлежит обязательному исполнению.

Осуществление судопроизводства в строгом соответствии с законом характеризует признак подзаконности судебной власти. Правосудие осуществляется в строго установленном законом процессуальном порядке. Соблюдение этого порядка является гарантией объективности деятельности судов, законности, обоснованности и справедливости принимаемых судами решений. Несоблюдение процессуального порядка рассмотрения дел влечет за собой отмену судебных решений.