9. Конституционные основы деятельности адвокатуры и ее роль в правовом государстве и гражданском обществе

Иммануил Кант ввел понятие “моральная автономия”, согласно которому о правовом порядке можно говорить лишь там, где признается что общество независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых оно может заставить отдельного индивида соблюдать общепринятые нравственные нормы.

Именно институты гражданского общества (семья, школа, церковь, добровольные организации и союзы, в том числе и адвокатура) способны играть подобную роль. Такая функция несвойственна государству, и оно прибегает к ее выполнению лишь в случае, если институты гражданского общества не могут с ней справится, или эти институты еще не сформировались. В этом случае роль исполняют правоохранительные органы государства, что в последующем может вести к подмене безопасности гражданского общества безопасностью государства. Однако данные понятия не совпадают: в определенном смысле они противоположны.

Безопасность государства можно охарактеризовать такими параметрами, как поддержание конституционных отношений; укрепление государственной власти; экономическое могущество; законность; территориальная целостность и нерушимость границ. Они предопределяют политическую стабильность как интегральный параметр безопасности.

Особым фактором безопасности выступает верховенство права. Этот фактор многими рассматривается как краеугольный принцип правового государства и включает в себя две составляющие:

верховенство закона и

соответствие закона праву.

Это выражается в следующих постулатах:

государственные служащие должны руководствоваться в своей деятельности только законом и этот закон должен быть понятен населению, приниматься народными избранниками (парламент) и самим населением соблюдаться (или хотя бы существенным большинством). Важную роль при этом играет процедура принятия закона. Закон должен быть принят, как мы уже указали выше, представительным органом, должен быть опубликован средством массовой информации, ясно и доходчиво сформулирован. Закон самый стабильный документ в государстве (в отличие от указов или постановлений), т.к. его принятие или отмена осуществляется в установленном порядке на основе голосования парламентариев.

принципа верховенства права выражается в соответствие закона праву – то есть . необходимо не только составить законы, но и добиться, чтобы им соответствовал уровень правовой культуры населения.

Важным принципом правового государства является принцип разделения властей. В идеале государственная власть делится на исполнительную, законодательную и судебную.

Поэтому очень важной проблемой является четкое определение границ деятельности государственной власти и действующего механизма определения их полномочий, определения образа действий в кризисных ситуациях и в сфере нормотворчества.

Таким образом, можно сделать вывод, что правовое государство - это государство, подчиненное праву, а право находится под контролем гражданского общества.