- •§ 1. Понятие правоохранительной деятельности
- •§ 2. Понятие, система и общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации
- •§ 3. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
- •§ 4. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами
- •§ 1. Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности
- •§ 2. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их юридической силе
- •§ 3. Классификация законов и подзаконных актов о правоохранительной деятельности и органах, ее осуществляющих, по их содержанию
- •§ 4. Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
- •§ 1. Понятие и признаки судебной власти и правосудия
- •§ 2. Конституционные принципы организации и осуществления правосудия
- •§ 1. Судебная система Российской Федерации и судебная инстанция
- •§ 2. Суды общей компетенции (юрисдикции)
- •§ 3. Верховный суд рф
- •5.1. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе рф
- •5.2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- •5.3. Арбитражные апелляционные суды
- •5.4. Федеральные арбитражные суды округов
- •§ 6. Правовой статус судей Российской Федерации
- •§ 7. Органы судейского сообщества
- •§ 1. Понятие и сущность конституционного контроля
- •§ 2. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •§ 3. Полномочия и основы организации Конституционного Суда рф
- •§ 4. Принципы и общие правила конституционного судопроизводства
- •§ 1. Органы внутренних дел Российской Федерации
- •§ 2. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
- •2.1. Совет Безопасности Российской Федерации
- •2.2. Органы федеральной службы безопасности Российской Федерации
- •2.3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (фскн России)
- •2.4. Федеральные органы государственной охраны Российской Федерации
- •§ 3. Таможенные органы Российской Федерации
- •§ 4. Органы уголовно-исполнительной системы
- •§ 1. Предварительное расследование
- •§ 2. Органы предварительного следствия
- •§ 3. Органы дознания
- •§ 4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •§ 1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Система прокуратуры
- •§ 3. Структура и организация деятельности органов прокуратуры
- •§ 4. Задачи прокуратуры и ее место в системе органов государственной власти
- •§ 5. Основные функции прокуратуры
- •5.1 Функция надзора
- •§ 6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •§ 1. Понятие, задачи и основы организации нотариата
- •§ 2. Порядок назначения на должность нотариуса. Права и обязанности нотариуса
- •1. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры
- •3. Гарантии независимости адвокатской деятельности и адвокатской неприкосновенности
- •4. Принципы деятельности адвокатуры
- •5. Развитие законодательства об адвокатуре в рф с 1991 года
- •6. Международно-правовые акты об адвокатуре
- •7. Законодательство рф об адвокатуре
- •8. Полномочия адвоката, его права и обязанности
- •9. Конституционные основы деятельности адвокатуры и ее роль в правовом государстве и гражданском обществе
- •10. Конституционные основы деятельности адвокатуры в России
- •11. Адвокатура – инструмент гражданского общества
- •12. Адвокатская этика как раздел юридической этики
- •13. Понятие и содержание адвокатской этики
- •14. Этические правила поведения адвоката
- •15. Этические правила поведения адвоката при работе с доверителем
- •16. Этические правила поведения в общении с правоохранительными органами
- •17. Понятие адвокатской тайны
- •18. Правовые основы деятельности адвоката в уголовном процессе
- •19. Участие адвоката на стадии предварительного расследования. Тактика защиты
- •20. Участие адвоката в суде первой инстанции. Тактика защиты
- •21. Тактика допроса свидетелей и потерпевших адвокатом
- •2. Допрос потерпевшего и свидетеля
- •3. Допрос эксперта. Назначение экспертизы
- •4. Производство иных судебных действий
§ 1. Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности
Правовой акт как один из основных источников права — это властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.
Выделяются нормативные правовые акты и правовые акты индивидуального характера.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Нормативные правовые акты рассчитаны на многократность применения, содержат основания (нормы права) для разрешения индивидуальных дел.
Под правовым актом индивидуального характера понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.
Нормативные правовые акты образуют систему, основанную на их юридической силе.
Очевидно, система нормативных правовых актов о правоохранительных органах — это совокупная субординационная связь властных предписаний государства, основанная на их юридической силе.
Учитывая федеративное устройство нашего государства, система нормативных актов может быть расширена за счет нормативных правовых актов о правоохранительной деятельности, изданных региональными властями — государственными органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Однако необходимо исходить из соподчиненности нормативных правовых актов, предметов исключительного ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ и их собственного правового регулирования, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов в рассматриваемой нами сфере государственной деятельности. Наиболее значимые, принципиальные вопросы правоохранительной деятельности, функционирования государственных органов, ее осуществляющих, как будет показано ниже, регулируются нормативными правовыми актами федерального уровня, т. е. отнесенными в соответствии со ст. 71 Конституции РФ к исключительному ведению Российской Федерации. Особенности современной системы нормативных правовых актов о правоохранительной деятельности и органах, ее осуществляющих, производны от системы нормативных актов в целом, которые, по мнению специалистов, сводятся к следующему: они находятся в соподчинении (субординационной связи) между собой; эта форма связи между ними определяется их юридической силой; место и роль нормативного правового акта в системе властных предписаний государства официально выражается в их наименовании (конституция, закон, указ, постановление и т. д.).
Вместе с тем целостность системы нормативных правовых актов о правоохранительных органах обусловливает их различие тремя обстоятельствами: содержанием (предметом) разрешаемых ими вопросов; различием в юридической природе или юридической силе (значении); различиями в процедуре принятия нормативных правовых актов.
Такая классификация массива нормативных правовых актов — по юридической силе и по предмету (содержанию) независимо от их юридической природы облегчает в целом изучение юридической базы, которой руководствуются в своей деятельности правоохранительные органы.
В заключение отметим: накопление информации, правовой в том числе, происходит едва ли не в геометрической прогрессии. В целях унификации банка данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена ею между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами прокуратуры РФ и органами местного самоуправления Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 одобрен классификатор правовых актов.13 К работе над ним были привлечены федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы прокуратуры и судебные власти, научно-исследовательские организации и образовательные учреждения юридического профиля, ведущие ученые-юристы России. Классификатор построен в соответствии с Конституцией РФ, кодексами РФ и другими основополагающими федеральными законами. Все термины классификатора согласуются с существующей правовой терминологией. Важно и то обстоятельство, что заинтересованные органы и организации могут его самостоятельно расширять и дополнять при необходимости до четвертого и пятого уровней.