13.3. Как вида правоохранительной деятельности

Правовыми основами деятельности судебных приставов по ис-

полнению судебных решений являются:

1) Конституция России;

2) федеральные конституционные законы;

3) Федеральный закон «Об исполнительном производстве»;

4) Федеральный закон «О судебных приставах»;

5) иные федеральные законы, регулирующих условия и порядок

принудительного исполнения судебных актов и актов других орга-

íîâ.

Законодательством определены условия и порядок принуди-

тельного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и

арбитражных судов.

На основании и во исполнение Федерального закона «Об ис-

полнительном производстве» и иных федеральных законов Прави-

тельство России может принимать нормативные правовые акты по

вопросам исполнительного производства.

Если международным договором Российской Федерации уста-

новлены иные правила, чем предусмотренные законодательством

об исполнительном производстве, то применяются правила между-

народного договора.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других орга-

нов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу

судебных приставов (ÔÑÑÏ) è службы судебных приставов органов

юстиции субъектов Федерации.

Служба судебных приставов находится в ведении Минюста Рос-

ñèè.

Службу судебных приставов возглавляет Главный судебный

пристав Российской Федерации. Службы судебных приставов в

субъектах Федерации возглавляют главные судебные приставы

субъектов Федерации.

179

Правоохранительные органы

Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организа-

ции и деятельности определяются федеральными законами «Об ис-

полнительном производстве» и «О судебных приставах».

Непосредственное осуществление функций по исполнению су-

дебных актов и актов других органов возлагается на судебных при-

ставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные

или соответствующие им согласно административно-территориаль-

ному делению субъектов Федерации подразделения судебных при-

ставов, возглавляемые старшими судебными приставами.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются фе-

деральными законами «Об исполнительном производстве», «О су-

дебных приставах» и иными федеральными законами.

Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению

судебных актов и актов других органов обязательны для всех орга-

нов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории

Российской Федерации.

В случае невыполнения требований судебного пристава-испол-

нителя он применяет меры, предусмотренные российским законо-

дательством.

Сопротивление судебному приставу-исполнителю при осущест-

влении им функций по исполнению судебных актов и актов других

органов влечет ответственность, предусмотренную российским за-

конодательством.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования

судебных актов и актов других органов о взыскании денежных

средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кре-

дитными организациями.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования

судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими

органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы, организации и лица, указанные выше, не являются ор-

ганами принудительного исполнения. Основаниями исполнения

судебного решения является исполнительный документ.

Исполнительный документ, в котором содержатся требования

судебных актов и актов других органов о взыскании денежных

средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в

банк или иную кредитную организацию, если взыскатель распола-

гает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на

них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, ес-

ли такими сведениями он не располагает, для исполнения в поряд-

ке, предусмотренном федеральными законами.

180

Лекция 13. Органы юстиции. Исполнение судебных решений и наказаний

 постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть

указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его ад-

ðåñ;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постанов-

ление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по ко-

торому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федераль-

ные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо

службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по за-

явлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, испра-

вить допущенные им в постановлении описки или явные арифмети-

ческие ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением

о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит ис-

полнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжа-

ловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному ли-

цу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Положение о Федеральной службе судебных приставов утвер-

ждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября

2004 ã. ¹ 1316.

ФССП России осуществляет следующие полномочия в сфере пра-

воохранительной деятельности:

1) обеспечивает:

• установленный порядок деятельности судов;

• осуществление исполнительного производства по принуди-

тельному исполнению судебных актов и актов других органов;

• применение мер принудительного исполнения и иных мер на

основании соответствующего исполнительного документа;

• проведение оценки и учета арестованного и изъятого имуще-

ñòâà;

2) организует:

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъ-

ятого имущества;

• розыск должника-организации, а также имущества должника

(гражданина или организации);

181

Правоохранительные органы

• участие судебных приставов-исполнителей в защите интере-

сов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а

также в процедурах банкротства;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении ре-

шений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью территориальных органов, осущест-

вляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и

разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) создает и ведет банки данных о возбуждении исполнительно-

го производства, обеспечивает методологическое единообразие и

согласованное функционирование информационных систем в сфе-

ре своей деятельности;

6) обобщает практику применения российского законодательст-

ва в сфере своей деятельности и вносит в Минюст России предло-

жения по его совершенствованию и др.

ФССП России для реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти и

местного самоуправления, а также от организаций независимо от их

организационно-правовой формы документы, справочные и иные

материалы, необходимые для принятия решений;

2) привлекать научные и другие организации, ученых и специа-

листов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и органи-

зовывать капитальное строительство, реконструкцию и капиталь-

ный ремонт своих объектов, а также жилищное строительство;

4) образовывать самостоятельно и совместно с другими органа-

ми исполнительной власти совещательные и консультативные орга-

ны для рассмотрения вопросов, относящихся к их компетенции;

5) заключать гражданско-правовые договоры и др.

ФССП России не вправе осуществлять в сфере своей деятельно-

сти нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установ-

ленных нормативными правовыми актами.

Виды исполнительных документов, требования,

предъявляемые к ним, сроки исполнения